SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Diajukan Oleh: TEDY WIRANATA N P M : 090510122 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum PIDANA UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULATAS HUKUM 2014

MOTTO Persiapan yang kurang matang akan membawa kita kepada kekalahan. Let it be. iii

HALAMAN PERSEMBAHAN Tuhan Yesus Kristus. Mama. Papa. Maria Febriani. Mikhael Sanjaya. Juniardy, Oktoyunus, Fransiskus willy, S.T., Novry Noldy Pandeiroth. Cebong, Kodok, dan Keluarga. Tim UKM Bolabasket UAJY, Tim Rechter Fakultas Hukum UAJY, VOIS Basketball Team, FST USD. Olivia Ocvani, S.E., dan keluarga. Bigreds Jogja. L.F.C. Dea Prasetya Erwin dan Willy Tiono iv

KATA PENGANTAR Puji syukur dan terimakasih kehadirat Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat dan karunia-nya yang telah diberikan kepada saya sehingga Skripsi dengan judul: PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada Yth. Bapak G.Aryadi, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing yang membantu hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak G.Aryadi. S.H.,M.H, selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 3. Semua pihak dan, keluarga dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satupersatu. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam v

penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat memberikan pengetahuan khusus dalam bidang hukum. Yogyakarta, Desember 2014 Penulis, Tedy Wiranata vi

PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ABSTRACT Nowadays, Drugs abused by children become a problem which is getting huge attention from many people around the world. Drugs abused who made by children is a form a deviation behavior and against the law. It's ashamed the fact that many children in their early age addicted by drugs continuously and it can destroy their future. The problem who becomes the reference of this thesis is factored of drugs abused continuously by children and how to prevent drugs abused by children. This research was conducted using the approach the problem through juridical normative and empirical primary data and secondary data in which each of the data obtained from the research literature and in the field. Analysis of the data described in narrative form and analyzed qualitatively sentence, then to draw factors include environmental factors, family, education, religion, and social. Environmental factors such as very easy to get narcotic in their neighborhood and family that give less attention to the child is a several factors which causes criminal offense repetition drug abused by children. Reduction to the repetition of the crime of abuse of drugs by children is penal and non-penal efforts. Efforts penal done by providing criminal penalties in accordance with applicable laws while non-penal or preventive done by counseling about the dangers of drugs to the public and a narcotics raid by police. The suggestions in this study are the police should be more assertive against dealers and drug users, and more frequent raids. The increase in the conduct of drug counseling in various a conclusion. Based on the results of research and discussion discover that the factors that led to the repetition of the crime of drugs abused by children is the internal factors and external factors. Internal factors include individual factors, biological factors and psychological factors. External people. Kata Kunci : Prevention, Narcotics abuse. vii

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul Penanggulangan tindak pidana narkotika yang dilakukan anak diwilayah hukum POLDA daerah istimewa yogyakarta ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulislain. Jika SKRIPSI ini merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, Desember 2014 Penulis, Tedy Wiranata viii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRACT... viii PERNYATAAN KEASLIAN... x DAFTAR ISI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Keaslian Penelitian... 8 F. Batasan Konsep... 11 G. Metode Penelitian... 12 H. Sistematika Penulisan... 14 BAB II BENTUK PENYALAHGUNAAN DAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DIDAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA... 14 A. Tinjauan tentang Tidak Pidana Narkotika... 16 1. Pengertian Narkotika... 16 2. Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika... 18 3. Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika pada anak... 24 4. Kebijakan Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika... 26 ix

B. Tinjauan Umum tentang Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Narkotika... 29 1. Pengertian Anak... 29 2. Pengertian Perlindungan Anak dan Hak-hak Anak... 31 3. Kewajiban dan tanggung jawab Pemerintah dalam memberikan perlindungan terhadap anak.... 35 C. Tinjauan umum tentang faktor dan penanggulan tindak pidana narkotika oleh anak... 38 1. Faktor penyebab anak Melakukan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika... 38 2. Penanggulangan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika oleh anak di wilayah hukum Polda DIY... 42 a. Penanganan Secara Penal... 42 b. Usaha Penanggulangan Secara Non Penal... 48 BAB III PENUTUP... 52 A. Kesimpulan... 52 B. Saran... 53 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x