BAB IV PEMBAHASAN Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan bagi negara yang dapat membantu pembangunan nasional, besar dan kecilnya pajak suatu negara ditentukan berdasarkan tingkat pendapatan rakyat negara tersebut. Oleh sebab itu, kebijakan pemerintah didalam pajak ini sangat penting, karena dapat mempengaruhi laju pertumbuhan negara. Hal tersebut berhubungan dengan kesadaran Wajib Pajak dalam menjalani kepatuhan pajaknya, seperti melaporkan SPT Tahunan dan menyetorkan pajak yang terhutangnya. Dalam menjalankan kepatuhan Wajib Pajak tersebut pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak (DJP) telah memberikan fasilitas kemudahan untuk mendukung jalannya kepatuhan pajak tersebut seperti penerapan e-compliance yang meliputi e-registration, e-spt dan e-filing. Dalam penelitian penerapan e- compliance atas Wajib Pajak Orang Pribadi pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit, penulis melakukan penelusuran atas Jumlah Wajib Pajak dalam penggunaan e- Registration, e-spt dan e-filling. Ketika melakukan penelitian terdapat beberapa tahap yang harus dilakukan yaitu dengan meneliti jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di KPP, berapa pengguna Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT secara e- SPT, e-filling dan manual, serta berapa banyak masyarakat yang mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak untuk memperoleh Nomor Pokok Wajib Pajak secara online atau yang disebut e-registration. Penelitian ini dilakukan untuk memastikan bahwa penggunaan e-compliance telah berjalan secara efektif atau tidak dan berkembang secara signifikan setiap tahunnya.
IV.1 Pendaftaran Wajib Pajak Orang Pribadi secara e-registration Pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit Sistem e-registration mulai efektif digunakan sejak tahun 2005, yaitu sejak di terbitkannya Keputusan Direktorat Jenderal Pajak Nomor: KEP-173/PJ/2004 tanggal 7 Desember 2004 tentang Tata Cara Pendaftaran dan Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak serta Pengukuhan dan Pencabutan Kena Pajak dengan Sistem e- Registration yang telah diperbaharui dengan Peraturan Direktorat Jenderal Pajak Nomor: PER-24/PJ/2009 tanggal 16 Maret 2009 tentang Tata Cara Pendaftaran Nomor Pokok Wajib Pajak dan/atau Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan Perubahan Data Wajib Pajak dan/atau Pengusaha Kena Pajak dengan Sistem e- Registration e-registration sendiri mulai diterapkan di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada tahun 2007, dimana Wajib Pajak yang mendaftar secara online masih sedikit hal tersebut terjadi karena penggunaan internet pada masa tersebut masih kurang terjangkau oleh masyarakat, seperti dalam hal jaringan yang belum luas, kemudian belum banyak perusahaan yang bergerak dalam bidang jasa koneksi internet, serta pengetahuan masyarakat mengenai e-registration yang masih minim dan sosialisasi yang dilakukan KPP masih belum maksimal. Sehingga e-registration ini dianggap masih tergolong sistem baru yang diketahui oleh Wajib Pajak. Dalam hal penggunaan e-registration di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada Tahun 2009-2011 penulis telah melakukan penelitian pada Tabel IV.1 dan Grafiknya IV.1 Tabel IV.1 Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Pengguna e-registration Tahun 2009-2011 No Tahun Wajib Pajak Orang Pribadi Pendafataran WP Secara Manual Pendaftaran WP Secara e-
Terdaftar Registration 1 2009 53.465 45.622 7.843 2 2010 66.935 53.214 13.721 3 2011 82.764 60.288 22.476 Sumber: Seksi PDI Grafik IV.1 Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Pengguna e-registration Tahun 2009-2011 Dari Tabel dan Grafik IV.1 diatas menjelaskan bahwa jumlah dari Wajib Pajak Orang Pribadi dari Tahun 2009 sampai dengan 2011 mengalami peningkatan dari setiap tahunnya, namun pendaftaran Wajib Pajak secara e-registration masih sedikit bila dibandingkan dengan pendaftaran Wajib Pajak yang menggunakan secara manual. Akan tetapi Wajib Pajak yang mendaftarkan diri secara e-registration terdapat peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini disebabkan karena sudah banyak nya wajib pajak yang memahami tentang penggunaan e-registration. Namun tidak menutup kemungkinan bahwa masih banyaknya Wajib Pajak yang mendaftarkan
NPWP secara manual karena dianggap masih hal yang mudah karena hanya mendatangi langsung ke KPP yang terdaftar dan tidak perlu lagi harus mengakses internet. Berdasarkan hasil wawancara, keuntungan dari sistem E-Reg baik dari Wajib Pajak maupun KPP Pratama Jakarta Duren Sawit antara lain adalah: 1. Mempermudah bagi masyarakat yang ingin membuat NPWP secara cepat dan dapat diakses dimana saja namun masyarakat tetap harus menukarkan Surat Keterangan Terdaftar Sementara ke KPP. 2. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan juga mengefisienkan operasional dan administrasti di KPP. 3. Memberikan fasilitas terkini bagi wajib pajak untuk mendaftarkan diri secara online dengan memanfaatkan teknologi internet. 4. Mempermudah pembuatan NPWP yang lokasi WP jauh dengan KPP Domisili, bagi yang tempat tinggal domisili sekarang berbeda dengan tempat tinggal yang ada di kartu identitas. 5. Memudahkan petugas pajak dalam melayani dan memproses pendaftaran Wajib Pajak. IV.2 Penggunaan Aplikasi e-spt Pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit Penggunaan aplikasi e-spt pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit secara resmi dapat digunakan pada tahun 2007. Wajib Pajak menyampaikan SPT dalam bentuk elektronik dimana data-data Wajib Pajak direkam dalam media penyimpanan seperti compact disk (CD) atau flashdisk yang selanjutnya diserahkan ke KPP. Akan tetapi, walaupun tujuan dari diberlakuannya aplikasi e-spt ini adalah untuk mempermudah Wajib Pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya,
namun ternyata pada faktanya masih sedikit Wajib Pajak yang melakukan kewajiban perpajakannya dengan menggunakan e-spt. KPP lebih banyak menerima SPT wajib pajak secara manual bila dibandingkan dengan e-spt jauh lebih sedikit. Dalam hal Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya menggunakan e-spt di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada Tahun 2009-2011 penulis telah melakukan penelitian pada Tabel IV.2 No Tabel IV.2 Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Pengguna e-spt Tahun Tahun 2009-2011 Wajib Pajak Orang Pribadi Terdaftar Wajib Pajak Efektif WP Pengguna e-spt 1 2009 53.465 47.371 2.452 2 2010 66.935 59.038 2.870 3 2011 82.764 73.592 3.926 Sumber: Seksi PDI Dari tabel IV.2 diatas, dapat diketahui bahwa pengguna e-spt di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit masih tergolong sedikit. Hal ini disebabkan pemahaman Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap tata cara penggunaan e-spt masih kurang, ada juga faktor yang membuat Wajib Pajak Orang Pribadi enggan untuk tidak menggunakan aplikasi e-spt karena tidak semua Wajib Pajak Orang Pribadi mempunyai fasilitas atau media elektronik seperti komputer atau laptop yang sesuai dengan kriteria media pendukung utama dalam penggunaan e-spt. Wajib Pajak Orang Pribadi juga tidak semua dapat melakukan cara pengaplikasian e-spt yang harus di install terlebih dahulu ke komputer Wajib Pajak. Adapun wajib pajak yang sudah menggunakan e-spt dalam pelaporan SPT Tahunannya adalah e-spt dapat mempermudah Wajib Pajak dalam proses
penghitungan perpajakan, karena dengan menggunakan e-spt penghitungan pajak akan secara otomatis melalui sistem komputer yang menghasilkan secara cepat dan akurat. Wajib Pajak juga tidak harus menulis secara manual untuk mengisi SPT cukup dengan menggunakan sistem komputer semua data akan di input oleh aplikasi e-spt. IV.3 Penggunaan e-filing Pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit Penyampaian SPT dilakukan secara elektronik dalam bentuk data digital yang disampaikan ke Direktorat Jenderal Pajak melalui website DJP atau Perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi (Application Service Provider) yang telah ditunjuk oleh DJP dengan sistem online dan real time. Dimana Wajib Pajak dapat melakukan penyampaian SPT Tahunan dimana saja dan kapan saja, Wajib Pajak dapat melakukan penyampaian SPT dirumah atau di tempat Wajib Pajak bekerja dengan mengandalkan koneksi internet Wajib Pajak dapat langsung menyampaikan SPT secara online. Sehubungan dengan diterbitkannya Peraturan Direktorat Jenderal Pajak Nomor 47/PJ/2008 tanggal 16 Desember 2008 tentang Tata Cara Penyampaian Surat Pemberitahuan dan Pemberitahuan Perpanjangan SPT Tahunan secara Elektronik (e- Filing) melalui Perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi (ASP). Dan pada tanggal 23 Desember 2011, Direktorat Jenderal Pajak mengeluarkan sistem baru tentang e- Filing yang dimana Wajib Pajak dapat langsung terhubung oleh website Direktorat Jenderal Pajak sesuai dengan peraturan PER-39/PJ/2011 tentang tata cara penyampaian SPT Tahunan bagi Wajib Pajak Orang Pribadi secara e-filing melalui website Direktorat Jenderal Pajak, khususnya Wajib Pajak Orang Pribadi yang menggunakan Formulir 1770S dan 1770SS. Adapun perbedaan antara penyampaian
SPT melalui e-filing dengan ASP dan website Direktorat Jenderal Pajak dapat dilihat dari tabel IV.3 berikut ini: Tabel IV.3 Perbedaan sistem e-filing Melalui ASP dan website Direktorat Jenderal Pajak No Keterangan Melalui ASP Melalui website DJP 1 Permohonan e-fin Ke KPP WP terdaftar ke KPP terdekat atau website DJP 2 Media Application Service website DJP Penyampaian Provider (ASP) 3 Tanda Tangan Digital Digital Certificate Kode verifikasi yang dikirim melalui email atau sms 4 Biaya Membayar sesuai Tarif ASP Melalui website DJP tidak dikenakan biaya 5 Dokumen Pelengkap Di kirim ke KPP terdaftar Tidak perlu dikirim lagi kecuali diminta oleh KPP KPP Pratama Jakarta Duren Sawit mulai menerapkan e-filing pada awal tahun 2008. Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT secara e-filing masih tergolong sedikit, hal ini disebabkan karena Wajib Pajak yang ingin melaporkan SPT Tahunan secara e-filing harus terhubung dengan Penyedia Jasa Aplikasi terlebih dahulu dan dikenakan tarif biaya. Tarif biaya yang dikenakan tiap-tiap perusahaan berbeda-beda tergantung dari perusahaan tersebut. Hal itu yang membuat Wajib Pajak lebih memilih untuk menyampaikan SPT secara manual karena dianggap lebih praktis dan tidak perlu mengeluarkan biaya lagi. Dalam hal Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya menggunakan e-filing di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada Tahun 2009-2011 penulis telah melakukan penelitian pada Tabel IV.4 Tabel IV.4 Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Pengguna e-filing Tahun 2009-2011
No Tahun Wajib Pajak Orang Pribadi Terdaftar Wajib Pajak Efektif WP Pengguna e- Filing 1 2009 53.465 47.371 2 2 2010 66.935 59.038 3 3 2011 82.764 73.592 5 Sumber: Seksi PDI Dari tabel IV.4 diatas, dapat diketahui bahwa Wajib Pajak yang menggunakan e-filing sangatlah sedikit. Hal ini terjadi karena untuk menggunakan e-filing Wajib Pajak harus menghubungi Perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi untuk mendapatkan aplikasi yang akan di install ke komputer Wajib Pajak agar langsung terhubung dengan Direktorat Jenderal Pajak. Wajib Pajak akan dikenakan biaya oleh Perusahaan yang menyediakan Jasa Aplikasi atas pemasangan aplikasi ini. Masingmasing perusahaan menawarkan paket-paket biaya yang dapat menunjang layanan tersebut. Hal lain yang membuat Wajib Pajak masih sedikit menggunakan e-filing adalah Wajib Pajak belum mengerti dan memahami tentang pengaplikasian e-filing dan juga tata cara yang dilakukan untuk menggunakan e-filing. Wajib Pajak takut akan terjadi kendala atau kesalahan teknis saat melakukan pengaplikasian e-filing yang dirasa masih tergolong sistem baru oleh Wajib Pajak. Wajib Pajak masih terbiasa dengan penyampaian SPT secara manual karena lebih terjangkau untuk biaya, Wajib Pajak tidak perlu lagi harus membayar mahal apabila dilakukan dengan menggunakan Penyedia Jasa Aplikasi. Oleh sebab itu, agar e-filing lebih diterima oleh Wajib Pajak, perlu adanya penyuluhan seputar tentang e-filing terhadap Wajib Pajak yang masih belum memahami dan mengerti tentang e-filing. IV.4 Analisis Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi 2009
Dalam rangka menyesuaikan dengan perkembangan teknologi informasi serta meningkatkan pelayanan kepada Wajib Pajak, perlu diberikan kemudahan kepada Wajib Pajak dalam penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan untuk melakukan kewajiban perpajakannya sehingga meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak. Fasilitas yang telah disediakan pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak untuk memudahkan Wajib Pajak dalam melakukan kewajiban perpajakannya adalah penggunaan e-spt dan e-filing. Dimana sistem tersebut diharapkan dapat meningkatkan tingkat kepatuhan Wajib Pajak. Data berikut ini merupakan data kepatuhan pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi tahun 2009 di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit. Tabel IV.5 Persentase Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2009 2009 Jumlah WP Orang Pribadi Efektif Waktu Lapor % Waktu Lapor Telat Tidak Telat Tidak Manual 44.917 9.023 35.894 20% 80% e-spt 2.452 540 1.912 22% 78% e-filing 2 0 2 0% 100% Sumber: Seksi PDI Dari tabel IV.5 diatas dapat dilihat bahwa Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit yang menggunakan e-filing hanya 2 (dua) Wajib Pajak dari 47.369 Wajib Pajak yang melaporkan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi di tahun 2009. Hal ini disebabkan masih sedikitnya Wajib Pajak yang mengerti dan memahami tata cara penggunaan e-filing. Wajib Pajak yang menggunakan aplikasi e-filing harus melalui Penyedia Jasa Aplikasi (ASP) dan dikenakan biaya sesuai tarif yang telah ditentukan oleh perusahaan tersebut. Hal ini yang membuat Wajib Pajak enggan untuk menggunakan aplikasi e-filing. Tidak semua Wajib Pajak memiliki
fasilitas seperti komputer atau laptop dan juga koneksi internet yang tersedia di tempat tinggalnya. Oleh sebab itu, Wajib Pajak lebih memilih untuk melaporkan SPT Tahunan secara manual. Untuk mempermudah pengamatan pada tingkat kepatuhan Wajib Pajak yang menggunakan e-spt, e-filing dan manual pada tabel di atas, grafik berikut akan menggabungkan data pada tabel IV.5. Grafik IV.2 Persentasi Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2009 Dari grafik di atas dapat di lihat bahwa, kepatuhan pelaporan SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi secara e-filing lebih tinggi dibandingkan dengan pelaporan secara manual dan e-spt. Hal ini disebabkan pelaporan secara e-filing dilakukan secara online dan real time yang langsung terkirim ke database Direktorat Jenderal Pajak. Apabila SPT Tahunan yang disampaikan secara elektronik pada akhir batas waktu penyampaian SPT Tahunan yang jatuh pada hari libur, dianggap menyampaikan tepat waktu dan dapat dilakukan selama 24 (dua puluh empat) jam sehari dan 7 (tujuh) hari seminggu dengan standar Waktu Indonesia Bagian Barat.
Tanggal pelaporan secara e-spt dan manual tercatat pada saat Wajib Pajak melaporkan langsung SPT Tahunannya ke KPP. Tingkat kepatuhan pelaporan pengguna e-spt lebih rendah dibandingkan dengan pelaporan secara manual dan e-filing, karena aplikasi e-spt sering terjadi kendala pada saat loading data, human error yaitu apabila data yang di input salah, Wajib Pajak merasa sulit untuk membetulkannya, sehingga penggunaan aplikasi ini hanya dapat digunakan oleh orang yang sudah memahami dan mengerti aplikasi ini dengan baik. IV.5 Analisis Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi 2010 Jumlah Wajib Pajak di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit mengalami peningkatan, dan itu ikut mempengaruhi terhadap jumlah Wajib pajak yang melaporkan SPT Tahunan. KPP Pratama Jakarta Duren Sawit setiap tahunnya berupaya untuk meningkatkan tingkat kepatuhan pelaporan Wajib Pajak dari tahun sebelumnya. Di tahun 2010, pencapaian KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam upaya meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak belum optimal dengan apa yang diharapkan, karena perkembangannya masih banyak Wajib Pajak yang terlambat melaporkan SPT Tahunan. Berikut ini data pelaporan SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada tahun 2010. Tabel IV.6 Persentasi Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2010 2010 Jumlah WP Orang Pribadi Waktu Lapor % Waktu Lapor Telat Tidak Telat Tidak
Efektif Manual 56.165 10.007 46.158 18% 82% e-spt 2.870 592 2.278 21% 79% e-filing 3 0 3 0% 100% Sumber: Seksi PDI Dari tabel IV.6 diatas dapat dilihat bahwa Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit yang menggunakan e-filing maupun e-spt mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Namun, pelaporan SPT secara manual masih mendominan karena prosedur penyampaian SPT secara manual lebih mudah dibandingkan melaporkan SPT secara e-filing atau e-spt. Wajib Pajak tidak perlu men-install dan mempelajari tata cara pengaplikasian e-spt. Selain itu, data-data SPT Tahunan yang dicetak tidak terlalu banyak. Pada tahun 2010 terjadi peningkatan tingkat kepatuhan pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi pengguna manual dan e-spt. Peningkatan untuk pengguna e-spt dan manual naik sekitar 2%, sedangkan penggunaan e-filing tetap sama dengan tahun sebelumnya di tahun 2009. E-filing merupakan sistem yang dapat mempermudah Wajib Pajak dalam melaporkan SPT nya, karena cepat, mudah dan aman. E-filing merupakan suatu cara penyampaian yang dilakukan secara online yang real time melalui Penyedia Jasa Aplikasi atau Application Service Provider (ASP). Namun pada kenyataanya, masih sedikit pengguna e-filing tersebut karena Wajib Pajak yang ingin menyampaikan SPT secara e-filing dikenakan biaya pengiriman data ke database Direktorat Jenderal Pajak, hal itu yang membuat Wajib Pajak enggan untuk beralih menggunakan e-filing walaupun e-filing memberikan kemudahan bagi Wajib Pajak yang ingin melaksanakan kewajiban perpajakannya. Untuk mempermudah analisis berikut ini grafik peningkatan kepatuhan pelaporan SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada tahun 2010.
Grafik IV.3 Persentasi Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2010 Dari grafik di atas dapat di lihat bahwa, kepatuhan pelaporan secara e-filing lebih tinggi dibandingkan dengan pelaporan secara manual dan e-spt. Akan tetapi Wajib Pajak yang menyampaikan secara manual lebih banyak bila dibandingkan secara e-filing dan e-spt. Hal ini disebabkan Wajib Pajak lebih memilih melaporkan SPT secara manual karena dianggap tidak merepotkan karena langsung datang ke KPP. Wajib Pajak Orang Pribadi yang biasanya melaporkan SPT Tahunan secara manual tidak banyak lembaran SPT yang harus dibawa ke KPP karena biasanya lembaran SPT Tahunan paling sedikit hanya 2 (dua) lembar yang menggunakan formulir 1770SS dan itu yang membuat Wajib Pajak tidak perlu menggunakan media elektronik dalam pelaporan SPT nya. IV.6 Analisis Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi 2011
KPP Pratama Jakarta Duren Sawit mengharapkan setiap tahun ada peningkatan pelaporan Wajib Pajak. Banyak berbagai upaya yang dilakukan KPP untuk menyadarkan Wajib Pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya. Salah satu upaya yang dilakukan KPP adalah dengan menerbitkan Surat Teguran Pajak (STP) bagi Wajib Pajak yang tidak menyampaikan SPT dan telat lapor. Namun masih sedikitnya kesadaran Wajib Pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya. Salah satunya masih banyak Wajib Pajak yang tidak membayar pajak dan melaporkan pajak terhutangnya. Analisis kepatuhan pelaporan SPT secara e-filing, e-spt dan manual untuk SPT Tahunan Orang Pribadi tahun 2011 di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dapat dilihat berdasarkan tabel berikut: Tabel IV.7 Persentasi Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara 2011 Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2011 Jumlah WP Orang Pribadi Efektif Waktu Lapor % Waktu Lapor Telat Tidak Telat Tidak Manual 69.661 9.324 60.337 13% 87% e-spt 3.926 634 3.292 16% 84% e-filing 5 0 5 0% 100% Sumber: Seksi PDI Dari tabel IV.7 diatas dapat dilihat bahwa Wajib Pajak di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit yang menggunakan e-filing hanya 5 (lima) Wajib Pajak. Namun jumlah pengguna e-filing di tahun 2011 mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Sedikitnya pengguna e-filing di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dikarenakan Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT-nya banyak menggunakan formulir 1770SS, dimana formulir tersebut merupakan Wajib Pajak
Orang Pribadi yang penghasilan brutonya selama disetahunkan tidak lebih dari 60.000.000 atau kurang dari 60.000.000. Bagi Wajib Pajak yang melaporkan SPT Tahunan dengan formulir 1770SS lebih baik melaporkan secara manual, karena lampiran yang diserahkan ke KPP tidak banyak. Untuk mempermudah analisis berikut ini grafik peningkatan kepatuhan pelaporan SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pada tahun 2011. Grafik IV.4 Persentasi Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi secara Manual, e-spt dan e-filing Tahun 2011 Dari grafik di atas dapat di lihat bahwa, kepatuhan pelaporan secara manual lebih tinggi dibandingkan dengan pelaporan secara e-filing dan e-spt. Hal ini disebabkan Wajib Pajak lebih memilih melaporkan SPT secara manual karena dianggap tidak menyulitkan karena langsung datang ke KPP. Wajib Pajak Orang Pribadi yang biasanya melaporkan SPT Tahunan secara manual tidak banyak lembaran SPT yang harus dibawa ke KPP karena biasanya lembaran SPT Tahunan paling sedikit hanya 2 (dua) lembar yang menggunakan formulir 1770SS dan itu
yang membuat Wajib Pajak tidak perlu menggunakan media elektronik dalam pelaporan SPT nya. IV.7 Analisis Perkembangan Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Orang Pribadi Tahun 2009-2011 Tingkat kepatuhan pelaporan di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit setiap tahunnya mengalami peningkatan seiring dengan bertambahnya jumlah wajib pajak yang terdaftar. Data berikut ini merupakan data Wajib Pajak OP yang melaporkan SPT Tahunan Orang Pribadi dari tahun 2009-2011. Tabel IV.8 Jumlah Pelaporan SPT Tahunan Secara Manual, e-spt dan e-filing di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit Tahun 2009-2011 Bentuk Pelaporan 2009 2010 2011 Manual 44.917 56.165 69.661 e-spt 2.452 2.870 3.926 e-filing 2 3 5 Sumber: Seksi PDI Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa dari tahun 2009 hingga 2011, Wajib Pajak Orang Pribadi pengguna e-filing sangat sedikit yakni tidak melebihi 1% dari total jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang lapor. Hal ini disebabkan untuk menggunakan e-filing Wajib Pajak di kenakan tarif biaya kepada perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi. Tarif yang dikenakan Wajib Pajak tergantung dari setiap perusahaan, karena perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi memiliki tarif yang berbedabeda. Untuk pengguna e-spt di tahun 2009-2011 yang melaporkan SPT Tahunan Orang Pribadi tidak melebihi 5% dari total jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang lapor. Hal ini dikarenakan untuk menggunakan e-spt, Wajib Pajak diwajibkan untuk
mendownload dan menginstal aplikasi e-spt. Sebagian besar Wajib Pajak merasa kesulitan untuk mendownload serta mempelajari aplikasi tersebut meskipun untuk menggunakan aplikasi ini tidak dipungut biaya. Tidak ada upaya yang dilakukan oleh pihak KPP untuk meningkatkan jumlah Wajib Pajak pengguna e-spt dan e-filing untuk pelaporan SPT Tahunan. Hal ini karena tidak ada peraturan yang mewajibkan Wajib Pajak untuk menggunakan aplikasi tersebut. Pihak KPP hanya memberikan himbauan dan memberi informasi tentang kemudahan dan manfaat dari penggunaan aplikasi tersebut. Dari tahun 2009-2011 dapat dianalisis tingkat kepatuhan pelaporan Wajib Pajak Orang Pribadi secara manual, e-spt dan e-filing dari tabel berikut. Tabel IV.9 Persentase Perkembangan Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Tahun 2009-2011 Bentuk Pelaporan 2009 2010 2011 Manual 80% 82% 87% e-spt 78% 79% 84% e-filing 100% 100% 100% Sumber: Seksi PDI Berdasarkan pada tabel diatas, tingkat kepatuhan pelaporan SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Jakarta Duren Sawit pengguna e-filing Tahun 2009 hingga 2011 adalah mencapai nilai 100%. Hal ini dikarenakan Wajib Pajak yang melaporkan SPT dengan e-filing dilakukan secara cepat, mudah dan aman. Karena e-filing merupakan sistem online yang langsung terhubung dengan database Direktorat Jenderal Pajak yang dimana data SPT Wajib Pajak akan sampai tepat waktu dimana Wajib Pajak melaporkan SPT nya. Tingkat kepatuhan pelaporan secara manual lebih baik dari pada pelaporan secara e-spt. Hal ini karena bagi pengguna e-spt Wajib Pajak tetap harus
melaporkan SPT dalam bentuk elektronik ke KPP. Selain itu kendala dalam penggunaan e-spt yaitu apabila terjadi human error berupa kesalahan dalam mengentri data yang memerlukan tenaga khusus untuk membetulkan atau mengganti data yang sudah dimasukkan ke dalam aplikasi e-spt sehingga cukup memakan waktu. Untuk mempermudah analisis pada tabel IV.9 diatas, disajikan data berupa grafik berikut: Grafik IV.5 Perkembangan Tingkat Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan Tahun 2009-2011 Berdasarkan pengamatan pada grafik di atas, dapat diketahui bahwa tingkat kepatuhan pelaporan yang paling baik adalah e-filing, dan selanjutnya pelaporan manual, dan tingkat kepatuhan pelaporan yang paling rendah pada grafik di atas adalah pelaporan secara e-spt. Penerapan e-compliance pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit cukup baik karena selalu mengalami peningkatan di setiap tahunnya. Untuk e-filing tingkat
kepatuhan pelaporan statis pada nilai 100%. Sedangkan e-spt dalam perkembangan di tahun 2009 hingga 2011 mencapai 78% hingga 84%. Namun untuk penerapan pelaporan secara e-spt, kurang efektif. Pada grafik dapat diketahui bahwa pelaporan secara manual ternyata lebih baik dari pelaporan secara e-spt. Hal ini dikarenakan aplikasi e-spt tetap harus melibatkan KPP dalam prosedur pelaporan yakni tanggal pelaporan sesuai dengan tanggal Wajib Pajak datang ke KPP untuk menyerahkan SPT Induk dan SPT elektronik. Hal ini dianggap rumit bagi Wajib Pajak, karena selain Wajib Pajak harus mempelajari aplikasi e-spt, Wajib Pajak juga tetap harus datang juga ke KPP. IV.8 Manfaat dan Kendala Penggunaan e-spt dan e-filing pada KPP Pratama Jakarta Duren Sawit Berdasarkan hasil wawancara, manfaat yang diperoleh KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam menerima pelaporan SPT melalui e-filing, sebagai berikut: 1. Mempermudah proses perekaman data SPT di dalam basis data Direktorat Jenderal Pajak. 2. Mengurangi pertemuan langsung antara Wajib Pajak dengan Petugas Pajak. 3. Mengurangi dampak antrian dan volume pekerjaan proses penerimaan SPT. 4. Mengurangi volume berkas fisik atau kertas dokumen perpajakan. 5. Mengurangi kesalahan dalam perekaman data SPT. Sedangkan manfaat yang diperoleh KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam menerima pelaporan SPT melalui e-spt, sebagai berikut: 1. Mengurangi resiko kesalahan input perekaman.
2. Tidak perlu melakukan perekaman SPT yang dilaporkan Wajib Pajak. 3. Mengurangi penyimpanan dokumen dibandingkan jika menggunakan hardcopy Adapun kendala-kendala yang dihadapi oleh KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam menerima pelaporan SPT melalui e-filing, sebagai berikut: 1. Kurangnya Wajib Pajak yang melaporkan SPT Tahunanya secara e-filing sehingga penggunaan e-filing belum berjalan maksimal. 2. Intranet yang kurang mendukung disebabkan konektivitas jaringan internet di Indonesia memang berjalan kurang optimal dan sering terjadinya gangguan. 3. Media komputer yang secara tiba-tiba mengalami masalah atau gangguan teknis dalam proses penerimaan data SPT Wajib Pajak. Adapun kendala yang dihadapi oleh KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam menerima pelaporan SPT melalui e-spt, sebagai berikut: 1. KPP sering mendapatkan keluhan dari Wajib Pajak sendiri, mereka menganggap lebih rumit apabila terjadi salah input, aplikasi e-spt tersebut membutuhkan pengetahuan yang khusus. 2. Komputer yang digunakan biasanya secara tiba-tiba terjadi trouble atau tidak dapat dijalankan. 3. Terjadinya sistem error pada saat loading e-spt kedalam komputer sehingga laporan Wajib Pajak bisa tertunda diterima. Adapun upaya yang dilakukan KPP Pratama Jakarta Duren Sawit dalam menyikapi kendala-kendala yang terjadi adalah para Account Representative memberikan pelayanan terhadap Wajib Pajak Orang Pribadi mengenai e-filing atau e-spt. Sehingga apabila ada Wajib Pajak Orang Pribadi yang mengalami kendala
atau masalah seputar penginstallan dan pengoperasian aplikasi tersebut Account Representative akan membantu Wajib Pajak Orang Pribadi. Dan bagi Wajib Pajak lama yang menggunakan e-filing atau e-spt diberikan informasi mengenai update atau perkembangan mengenai e-spt maupun e-filing.