ANALISIS PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DALAM PERKARA NO. 1011/PID.B/2009/PN.KPJ. (Studi terhadap Putusan Pengadilan Negeri Kepanjen dalam Tindak Pidana Penghunian Rumah oleh Bukan Pemilik) PENULISAN HUKUM Oleh: BAYU MANDIRI NIM: 07400132 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM ANALISIS PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DALAM PERKARA NO. 1011/PID.B/2009/PN.KPJ. (Studi terhadap Putusan Pengadilan Negeri Kepanjen dalam Tindak Pidana Penghunian Rumah oleh Bukan Pemilik) Disusun dan diajukan oleh: BAYU MANDIRI 07400132 Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : DOSEN PEMBIMBING Pembimbing I Pembimbing II Sumali, SH., M.Si Haris Thofly, SH., M.Hum Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Sidik Sunaryo, SH, M.Si v
SURAT PERNYATAAN Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Bayu Mandiri NIM : 07400132 Fakultas : HUKUM Dengan ini saya menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini adalah benarbenar karya saya, dan dalam penulisan hukum/skripsi ini tidak ada karya orang lain yang telah dipublikasikan, juga bukan karya orang lain dalam rangka mendapatkan gelar kesarjanaan di Perguruan Tinggi, selain yang diacu dalam kutipan dan atau dalam daftar pustaka. Demikian surat pernyataan ini kami buat, jika di kemudian hari terbukti karya ini merupakan karya orang lain baik yang dipublikasikan maupun dalam rangka memperoleh gelar kesarjanaan di perguruan tinggi, saya sanggup dicabut gelar kesarjanaan saya. Malang, 4 April 2011 Yang menyatakan (Bayu Mandiri) vi
ABSTRAKSI ANALISIS PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DALAM PERKARA NO. 1011/PID.B/2009/PN.KPJ. (Studi terhadap Putusan Pengadilan Negeri Kepanjen dalam Tindak Pidana Penghunian Rumah oleh Bukan Pemilik) Nama : Bayu Mandiri NIM : 07400132 Pembimbing I : Sumali, SH., M.Si Pembimbing II : Haris Thofly, SH., M.Hum Dalam suatu perkara pidana, terkadang terjadi suatu situasi dimana putusan yang dikeluarkan hakim bila dianalisis ulang memiliki kelemahan atau tidak sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku berkaitan dengan putusan. Seperti halnya Putusan kasus No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj yang mana penulis berpendapat bahwa putusan Majelis Hakim semestinya bukanlah onslag van recht vervolging, akan tetapi Niet Ontvankelijk Verklaring, yang mana untuk memperkuat pendapat penulis tersebut akan dilakukan analisis terhadap putusan tersebut. Dalam penelitian ini, Penulis menggunakan pendekatan yuridis-normatif. Penelitian menggunakan sumber data berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Untuk teknik analisa bahan hukum, penulis menggunakan analisis isi. Dari hasil penelitian, amar Putusan lepas dari segala tuntutan hukum dalam Perkara No.1011/Pid.B/2009/PN.Kpj tidak tepat. Pertimbangan utamanya adalah semestinya Majelis Hakim tidak boleh memutus terdakwa lepas dari segala tuntutan hukum, karena berdasarkan Pasal 191 ayat (2), terdakwa diputus lepas dari segala tuntutan hukum hanya apabila perbuatan yang didakwakan kepada terdakwa terbukti, tetapi perbuatan itu tidak merupakan suatu tindak pidana, padahal sesuai putusan, Majelis Hakim tidak menyatakan bahwa perbuatan yang didakwakan kepada terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan. Alur peradilan memungkinkan adanya bentuk putusan lain yang dapat diterapkan, yaitu Niet Onvankelijk Verklaring. Dasar hukum apabila hakim menetapkan putusan tersebut sebagai Niet Ontvankelijk Verklaring adalah jurisprudensi yang membahas kasus serupa, antara lain Putusan No.449K/Pid/1984 serta yurisprudensi Putusan No. 32/Pid.B/2000/PN.Srg. Permasalahan disini adalah KUHAP mengatur putusan akhir itu hanya dalam bentuk putusan pemidanaan dan putusan bukan pemidanaan (bebas dan lepas dari tuntutan hukum) sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 11 jis Pasal 194 ayat (1), Pasal 199 ayat (1) huruf b, Pasal 22 ayat (1) KUHAP. Oleh karena itu Majelis Hakim pada akhirnya memutus onslag untuk putusan No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj yang dibahas oleh penulis Kata Kunci : putusan, lepas dari segala tuntutan hukum, Tindak Pidana Penghunian Rumah oleh Bukan Pemilik vii
ABSTRACT ANALYSIS OF FREE FROM ALL LAWSUIT DECISION IN ISSUE NO. 1011/PID.B/2009/PN.KPJ. (Study to Court of Kepanjen Decision in House Occupancy by Non Owner Crime) Name : Bayu Mandiri NIM : 07400132 Advisor I : Sumali, SH., M.Si Advisor II : Haris Thofly, SH., M.Hum In a crime issue, sometimes there is situation where decision from the judge, when re-analyzed, had weakness or improper compared with decision. Just as Case No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj decision where the writer had suggestion that Judge decision shouldn t be onslag van recht vervolging, but Niet Ontvankelijk Verklaring, which to strengthen the writer s opinion, there would be an anlysis to the decision. In this research, the writer used juridical-normative. The writer use data soucre consisted of primary law and secondary law material. For data analysis, the writer used contain analysis. From the research, decision free from all lawsuit in case No.1011/Pid.B/2009/PN.Kpj judge consideration was improper. The main consideration was Judge shouldn t make decision that subject free from all lawsuit, since according Section 191 verse (2), subject only decided free from all lawsuit only if action pursued to the subject has proven, but the action itself is not a crime, whereas, as the decision stated, judge never stated that action prejudged to subject has proven in legal and certain. From trial line, it made possible for other decision to be applied, that is Niet Onvankelijk Verklaring. Law based when the judge declared the decision as Niet Ontvankelijk Verklaring is jurisprudense which discussed similar case, such as No.449K/Pid/1984 also jurisprudence of decision No. 32/Pid.B/2000/PN.Srg. the problem is, Book of Criminal Process arrange the final decision in form of crime decision and non-crime decision (free and free from lawsuit) such as arranged in Section 1 number 11 jis Section 194 verse (1), Section 199 verse (1) alphabet b, Section 22 verse (1) Book of Criminal Process. That s why Judge took onslag decision for decision No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj discussed by the writer. Keywords: decision, free from all lawsuits, House occupancy by non owner Crime viii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Warokhmatullahi Wabarokatu Syukur Alhamdulillahi rabbil aalamin, segala puji hanya untuk Alloh SWT. Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena telah melimpahkan semua keberkahan dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul ANALISIS PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DALAM PERKARA NO. 1011/PID.B/2009/PN.KPJ. (Studi terhadap Putusan Pengadilan Negeri Kepanjen dalam Tindak Pidana Penghunian Rumah oleh Bukan Pemilik) yang mana merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terealisir dengan baik, untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammmadiyah Malang. 2. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. ix
3. Bapak Sumali, SH., M.Si selaku dosen pembimbing I yang dengan kesabarannya dan ketelitian beliau telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir. 4. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing II yang dengan kesabaran dan ketelitian beliau dalam membimbing skripsi hingga selesai. 5. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku dosen wali yang dengan sabar mengarahkan dalam menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum. 6. Untuk kedua orang tua saya, Bapak Isnadi dan Ibu Siti Asiah, S.pd yang telah membesarkan serta membiayai kuliah saya, hingga menjadikan saya seperti ini. 7. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan wawasan dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir / skripsi ini dengan baik. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan acuan untuk skripsi pada penelitian selanjutnya. Waalaikumsalam Warokhmatullahi Wabarokatu Malang, 27 Maret 2011 Penulis x
DAFTAR ISI Cover Lembar cover / sampul dalam... i Lembar pengesahan... ii Lembar Pengesahan Setelah Ujian Penulisan Hukum... iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iv Ungkapan Pribadi / Motto... v Lembar Persembahan... vi Abstraksi...... vii Abstract... viii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... xi Daftar Lampiran... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Permasalahan... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Metode Penelitian... 9 1. Pendekatan yang dipergunakan... 9 2. Jenis bahan hukum... 9 3. Tehnik Pengumpulan Bahan Hukum... 10 4. Tehnik Analisa Bahan Hukum... 10 F. Sistematika Penelitian... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana... 14 xi
B. Tinjauan Umum tentang Putusan... 37 C. Tinjauan Niet Ontvankelijk Verklaring sebagai Materi Putusan Pengadilan Pidana dalam Sistem Hukum Acara Pidana di Indonesia... 51 Bab III Hasil Penelitian dan Pembahasan A. Kasus Posisi Putusan No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj... 55 B. Pendapat Penulis terkait Amar Putusan Lepas Dari Segala Tuntutan Hukum dalam Putusan No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj... 58 C. Analisis Pertimbangan Hukum sebagai Dasar Memutus Perkara No. 1011/Pid.B/2009/PN.Kpj Secara Niet Ontvankelijk Verklaring... 66 Bab IV Penutup A. Kesimpulan... 71 B. Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA INDEKS LAMPIRAN xii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir 3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal 4. Putusan No. 1011/PID.B/2009/PN.Kpj xiii