ANALISIS KESEDIAAN MENERIMA DANA KOMPENSASI DI TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR SAMPAH CIPAYUNG KOTA DEPOK JAWA BARAT ADHITA RAMADHAN

ANALISIS KESEDIAAN MENERIMA DANA KOMPENSASI DI TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR SAMPAH CIPAYUNG KOTA DEPOK JAWA BARAT ADHITA RAMADHAN DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

RINGKASAN ADHITA RAMADHAN. Analisis Kesediaan Menerima Dana Kompensasi di Tempat Pembuangan Akhir Sampah Cipayung Kota Depok Jawa Barat. Dibimbing Oleh PINI WIJAYANTI Saat ini sampah merupakan masalah nasional di Indonesia, terutama di kota-kota besar dengan jumlah penduduk yang padat. Hal ini terkait dengan paradigma lama pengelolaan sampah yaitu, sampah hanya dikumpulkan, diangkut, dan dibuang di Tempat Pembuangan Akhir Sampah (TPAS) tanpa adanya pengolahan sampah. Kota Depok merupakan salah satu kota di Indonesia dengan jumlah penduduk yang padat dan keterbatasan lahan, oleh karena itu Kota Depok hanya memiliki satu TPAS yaitu TPAS Cipayung. Sejak berdirinya TPAS Cipayung dari tahun 1987-2007, Pemkot Depok belum memiliki Unit Pengolahan Sampah (UPS). Sampah di TPAS Cipayung selama ini hanya ditimbun terus menerus, sehingga saat ini TPAS menjadi over limit. Hal ini menimbulkan eksternalitas negatif berupa penurunan kualitas lingkungan bagi masyarakat yang tinggal di sekitar TPAS. Masyarakat yang terkena dampak negatif dari keberadaan TPAS berhak menerima kompensasi. Masyarakat menunut adanya penanganan lebih lanjut dari Pemkot Depok untuk mengatasi masalah ini. Pemkot Depok berinisiatif untuk memberikan dana kompensasi kepada masyarakat Cipayung yang terkena dampak negatif, sebagai ganti rugi atas penurunan kualitas lingkungan namun besarnya nilai kompensasi belum ditentukan. Tujuan utama penelitian ini adalah mengetahui besar dana kompensasi yang bersedia diterima masyarakat. Adapun tujuan lain yang ingin dicapai dalam penelitian ini yaitu: (1) mengkaji persepsi masyarakat Kelurahan Cipayung terhadap keberadaan TPAS Cipayung, (2) menganalisa faktor-faktor yang mempengaruhi kesediaan masyarakat dalam menerima dana kompensasi,(3) mengkuantifikasikan besarnya nilai dana kompensasi yang bersedia diterima masyarakat dan menganalisa faktor-faktor yang mempengaruhi nilai tersebut. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Cipayung, Kecamatan Pancoran Mas, Kota Depok, Jawa Barat. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Penelitian ini menggunakan pendekatan Contingent Valuation Method dengan alat analisis yaitu analisis regresi logistik untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kesediaan masyarakat menerima dana kompensasi, analisis regresi berganda untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi besarnya nilai dana kompensasi yang bersedia diterima masyarakat, dan analisis Willingness to Accept untuk mengkuantifikasikan besarnya nilai dana kompensasi yang bersedia diterima masyarakat. Kondisi lingkungan Cipayung setelah keberadaan TPAS dinilai oleh masyarakat sekitar mengalami penurunan kualitas lingkungan apabila dibandingkan dengan kondisi sebelum didirikannya TPAS. Sebagian besar masyarakat menyatakan bersedia menerima dana kompensasi dan faktor-faktor yang mempengaruhi kesediaan masyarkat untuk menerima dana kompensasi adalah tingkat pendidikan dan jarak rumah dari lokasi TPAS. Nilai dana kompensasi yang bersedia diterima masyarakat atas keberadaan TPAS sebesar Rp 54.300,00/bulan/KK dan faktor-faktor yang mempengaruhi nilai tersebut adalah tingkat pendidikan, jumlah tanggungan, jarak rumah dari TPAS, besarnya biaya yang dikeluarkan responden untuk menggulangi dampak negatif, dan pendapatan.

ANALISIS KESEDIAAN MENERIMA DANA KOMPENSASI DI TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR SAMPAH CIPAYUNG KOTA DEPOK JAWA BARAT ADHITA RAMADHAN Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

Judul Skripsi : Analisis Kesediaan Menerima Dana Kompensasi di Tempat Pembuangan Akhir Sampah Cipayung Kota Depok Jawa Barat Nama : Adhita Ramadhan NRP : H44053552 Disetujui, Dosen Pembimbing Pini Wijayanti, SP, M.Si NIP: 19810919 200701 2 001 Diketahui, Ketua Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, M.Sc NIP: 19620421 198603 1 003 Tanggal Lulus:

PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL ANALISIS KESEDIAAN MENERIMA DANA KOMPENSASI DI TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR SAMPAH CIPAYUNG KOTA DEPOK JAWA BARAT BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN SKRIPSI INI BENAR-BENAR HASIL KARYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. Bogor, 27 Agustus 2009 Adhita Ramadhan H44053552

RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 31 Desember 1987. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara pasangan Achmad Ramadhan dan Nurhotma Ita Ritonga. Penulis menyelesaikan pendidikan di TK Islam Iqro pada tahun 1993, lalu melanjutkan ke Sekolah Dasar Negeri 01 Kedaung. Pada tahun 1999, penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 12 Jakarta dan melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Umum Negeri 34 Jakarta dan masuk dalam program IPA pada tahun 2004. Pada tahun 2005, penulis diterima di Institut Pertanian Bogor melalui jalur SPMB di Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama mengikuti perkuliahan, penulis aktif di berbagai kegiatan kemahasiswaan sebagai fotografer Koran Kampus Institut Pertanian Bogor periode 2005/2006 dan staf divisi Information and Communication Resources Environmental and Economic Student Association (REESA) Periode 2007/2008.

KATA PENGANTAR Segala puji senantiasa dipanjatkan ke khadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Karunia-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor. Sampah merupakan masalah nasional di Indonesia, terutama di kota-kota besar dengan jumlah penduduk yang semakin padat. Semakin padatnya penduduk menyebabkan semakin tingginya tingkat konsumsi yang akhirnya berdampak pada semakin banyaknya jumlah sampah yang dihasilkan. Sementara itu paradigma lama pengelolaan sampah hanya dikumpulkan, diangkut dan dibuang di Tempat Pembuangan Akhir Sampah (TPAS). Tidak adanya pengolahan sampah menyebabkan sampah terus menumpuk hingga TPAS menjadi over limit dan menimbulkan eksternalitas negatif berupa penurunan kualitas lingkungan hidup bagi masyarakat yang tinggal di sekitar lokasi TPAS. Masyarakat yang terkena dampak negatif berhak menerima dana kompensasi sebagai ganti rugi penurunan kualitas lingkungan. Maka disusunlah skripsi ini dengan judul Analisis Kesediaan Menerima Dana Kompensasi di Tempat Pembuangan Akhir Sampah Cipayung, Kota Depok, Jawa Barat Tidak ada gading yang tak retak. Sksipsi ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu, kritik dan saran konstruktif diperlukan untuk hal yang lebih baik. Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kemaslahatan umat dan bernilai ibadah dalam pandangan ALLAH SWT. Amien. Bogor, Agustus 2009 Penulis

UCAPAN TERIMA KASIH Proses penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada: 1. Ibu Pini Wijayanti, SP, M.Si atas bimbingan dan arahan serta motivaasi yang diberikan selama proses penyusunan skripsi ini. 2. Ibu Dr. Ir. Eka Intan KumaIa Putri, MS dan Bapak Novindra, SP atas kesediaannya menjadi dosen penguji. 3. Pihak Pemerintah Kota Depok khususnya Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Depok dan Kelurahan Cipayung yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk melakukan penelitian serta bantuan yang diberikan kepada penulis. 4. Papa (Achmad Ramadhan), Mama (Nurhotmaita Ritonga), adik-adik (Putra dan Ardi) dan seluruh keluarga yang telah melimpahkan kasih sayang, doa serta dukungan yang tak terhingga nilainya. 5. Bayu Mahardhika Putra, S.Kom atas kesediaannya memberikan motivasi, semangat, dan dorongan dalam penelitian ini. 6. Teman-teman sebimbingan (etha dan garna), mba Nuva, tri, ratih, nani, dan teman-teman di ESL 42, atas kebersamaannya selama ini dan juga semua keceriaan yang pernah kita lewati bersama. 7. Seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman i I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 11 1.4 Manfaat Penelitian... 11 1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 12 II. TINJAUAN PUSTAKA... 13 2.1 Sampah... 13 2.1.1 Pengertian Sampah... 13 2.1.2 Penggolongan Sampah... 14 2.1.3 Pengelolaan dan Pengolahan Sampah... 15 2.1.4 Dampak Sampah Terhadap Masyarakat... 16 2.2 Persepsi... 18 2.3 Semantic Differential... 19 2.4 Eksternalitas... 19 2.5 Metode Estimasi Penilaian Lingkungan dengan Contingent Valuation Method... 20 2.6 Regresi Logistik... 23 2.7 Penelitian Terdahulu... 25 III. KERANGKA PEMIKIRAN... 28 3.1 Kerangka Operasional... 28 VI. METODOLOGI PENELITIAN... 33 4.1 Tempat dan Waktu Penelitian... 33 4.2 Jenis dan Sumber Data... 33 4.3 Metode Pengambilan Contoh... 34 4.4 Metode dan Prosedur Analisis... 34 4.4.1 Analisis Persepsi Responden Terhadap Tempat Pembuangan Akhir Sampah Cipayung... 35 4.4.2 Analisis Kesediaan Menerima dari Responden Terhadap Dana Kompensasi... 36 4.4.3 Analisis Nilai WTA dari Masyarakat Terhadap TPAS Cipayung... 38 4.4.4 Analisis Fungsi Willingness to Accept... 43 V. KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 47 5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 47 5.1.1 Keadaan Umum Kelurahan Cipayung... 47 ii iv v vii

5.1.2 Kependudukan... 48 5.1.3 Tempat Pembuangan Akhir Sampah Cipayung.. 51 5.2 Sampah di Kota Depok... 56 5.2.1 Volume Sampah... 56 5.2.2 Penanganan Sampah... 57 5.3 Karakteristik Responden... 58 5.3.1 Jenis Kelamin... 58 5.3.2 Usia... 58 5.3.3 Pendidikan Formal... 59 5.3.4 Jenis Pekerjaan... 59 5.3.5 Tingkat Pendapatan... 60 5.3.6 Jumlah Tanggungan... 61 5.3.7 Lama Tinggal di Kelurahan Cipayung... 62 5.3.8 Jarak Tempat Tinggal dari TPAS Cipayung... 63 VI. HASIL DAN PEMBAHASAN... 64 6.1 Persepsi Masyarakat Kelurahan Cipayung Terhadap Keberadaan TPAS... 64 6.1.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Kondisi Lingkungan Sebelum dan Sesudah Keberadaan TPAS... 64 6.1.2 Persepsi Responden Atas Keberadaan TPAS Cipayung... 70 6.2 Analisis Kesediaan Menerima Responden Terhadap Dana... Kompensasi... 77 6.3 Analisis Willingness to Accept... 84 6.4 Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Nilai Willingness... to Accept... 87 VII. KESIMPULAN DAN SARAN... 94 7.1 Kesimpulan... 94 7.2 Saran... 95 VIII. DAFTAR PUSTAKA... 96 LAMPIRAN... 98