ANALISIS KINERJA ANGGARAN BELANJA DAERAH PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUPANG TAHUN ANGGARAN 2012-2014 SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Oleh: MARIA CHRISTIANA NO. REG: 331 12 035 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2016 i
ii
iii
MOTTO Tidak Ada Masalah Yang Tidak Bisa Diselesaikan Selama Ada Iman dan Kepercayaan Akan Dia Yang Berkuasa serta Komitmen Untuk Menyelesaikannya (Maria Christiana) PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Allah Tritunggal Yang Maha Kudus dan Bunda Maria yang selalu membimbing dan memberikan kekuatan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Thomas Ola Boli dan Mama Agnes Nugi yang tercinta dan senantiasa mendoakan penulis selama penulisan skripsi ini. 3. Mama Theresia Nugi Kerar, Adik Ansita Benga Ado dan semua keluarga yang selalu mendukung penulis dengan caranya masing-masing selama penulisan skripsi ini. 4. Sahabat-sahabat seperjuanganku: Maria Sandra Atasoge, Arisanti Meliani, Kaka Sonti Theresia Sianturi dan Sr. Geltrudis Lake yang selalu menemani dalam suka maupun duka. 5. Almamater tercinta Universitas Katolik Widya Mandira Kupang iv
ABSTRAK Maria Christiana, Nomor Regis 331 12 035, dengan judul skripsi Analisis Kinerja Anggaran Belanja Daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2012-2014 yang dibimbing oleh Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc sebagai Pembimbing I dan Ibu Emiliana Martuti Lawalu, SE, M.E sebagai Pembimbing II. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja anggaran belanja daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang, dilihat dari analisis pertumbuhan belanja, analisis keserasian belanja dan rasio efiisiensi belanja. Jenis data yang digunakan adalah data menurut sumber, yaitu data primer dan data menurut sifat yaitu data kualitatif dan data kuantitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah teknik dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif. Data dianalisis dengan menggunakan alat analisis pertumbuhan belanja, analisis keserasian belanja dan rasio efisiensi belanja. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa: Pertama, jika dilihat dari analisis pertumbuhan, mengalami keadaan yang fluktuatif dengan pertumbuhan rata-rata 6%. Hal ini tidak seiring dengan pertumbuhan realisasi pendapatan yang cenderung mengalami peningkatan di setiap tahunnya, sehingga dapat dikatakan bahwa kinerja belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang cukup baik karena telah mengupayakan pemanfaatan belanja daerah selalu mengalami pertumbuhan yang positif walaupun mengalami keadaaan yang fluktuatif. Kedua, hasil analisis keserasian belanja maka dapat diketahui bahwa Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang memiliki rata-rata proporsi belanja operasi terhadap total belanja tahun 2012-2014 yaitu sebesar 83.02%, sedangkan besarnya rata-rata proporsi untuk belanja modal, yaitu sebesar 16,46%, untuk belanja tak terduga yaitu sebesar 0,45%, dan untuk belanja transfer yaitu sebesar 0.07%. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang dapat dikatakan kurang baik karena terlihat bahwa Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang masih memberikan porsi yang besar untuk belanja operasi dibandingkan dengan porsi untuk belanja modal. Ketiga, dari hasil perhitungan rasio efesiensi belanja, maka dapat dilihat mulai Tahun Anggaran 2012-2014, tingkat efisiensi belanja daerah secara keseluruhan pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang mencapai 80%-90% yang artinya cukup efisien dan hasil analisis kinerja anggaran belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang Anggaran pada T.A 2012 sampai dengan 2014 sudah cukup baik karena Pemerintah Kabupaten Kupang melakukan penghematan sebesar 10,22% pada T.A 2012, T.A 2013 sebesar 11,75%, dan untuk T.A 2014 sebesar 17.75%. Sehingga berdasarkan hasil analisis kinerja anggaran belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang dari T.A 2012 sampai dengan 2014 sudah cukup baik karena tingkat efisiensi belanja daerah secara keseluruhan pada Pemerinta Daerah Kabupaten Kupang mencapai 805-90% yang artinya cukup efisien. Untuk itu penulis menyarankan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang agar semakin meningkatkan kinerja dalam pengelolaan anggaran belanja daerah secara khusus, serta lebih memprioritaskan dananya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya sesuai dengan kebutuhan pembangunan di Kabupaten Kupang. Kata Kunci: Analisis Pertumbuhan Belanja, Analisis Keserasian Belanja, Rasio Efisiensi Belanja, Kinerja Belanja 5