BAB II DESKRIPSI WILAYAH KOTA BATURAJA A. Lokasi Penelitian Lokasi penelitian dalam penulisan ini adalah Kota Baturaja Kabupaten Ogan Komering Ulu. B. Sejarah Singkat Kota Baturaja Nama Kabupaten Ogan Komering Ulu diambil dari nama dua sungai besar yang melintasi dan mengalir di sepanjang wilayah kabupaten Ogan Komering Ulu, yaitu sungai Ogan dan Sungai Komering. Berdasarkan sejarah, sesuai dengan kesepakatan yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Nomor 9 Tahun 199 tanggal 20 Januari 199, Tahun 188 ditetapkan sebagai tahun kelahiran nama Ogan Komering Ulu. Berdasarkan peraturan perundangundangan, Kabupaten Ogan Komering Ulu terbentuk dengan keluarnya Undangundang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembubaran Negara Bagian Sumatera Selatan dan Peraturan Pemerintah Penganti Undangundang Darurat Nomor 3 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Sumatera Selatan menjadi Provinsi didalam Negara Republik Indonesia. 14 Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor GB/100/1950 tanggal 20 Maret 1950, ditetapkan batasbatas wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu dengan ibu kota kabupaten di Baturaja. Sejalan dengan Undangundang Darurat Nomor 4 Tahun 1956 yang diperkuat dengan UndangUndang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Kotapraja di 14 Badan Pusat Statistik OKU, 2013, Ogan Komering Ulu Dalam Angka 2013. BPS OKU, Baturaja, hlm. 1. 15
16 Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 3. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821), Kabupaten Ogan Komering Ulu menjadi daerah otonom yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. 15 Berdasarkan UndangUndang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan dan Kabupaten Ogan Ilir di Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 434), pada tahun 2003 Kabupaten OKU resmi dimekarkan menjadi 3 (tiga) Kabupaten, yakni (1) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU TIMUR) dengan Ibukota Martapura; (2) Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan (OKU SELATAN) dengan Ibukota Muaradua dan (3) Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU) dengan Ibukota Baturaja. 16 C. Letak Geografis Wilayah Kota Baturaja Kabupaten Ogan Komering Ulu merupakan satu dari lima belas kabupaten/kota yang terdapat di Provinsi Sumatera Selatan. Luasannya mencakup wilayah 3.61,60 KM 2 dengan populasi penduduknya mencapai 338.369 jiwa (data tahun 2012), kepadatan penduduknya hingga 92,41 jiwa/km 2. Kabupaten Ogan Komering Ulu terdiri dari 15 desa/kelurahan. Topografi dan ketinggian di wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu berkisar antara 100 1.000 meter di atas permukaan laut. Semua desa di Kabupaten Ogan Komering Ulu merupakan desa bukan pesisir. Jika dilihat dari topografi wilayahnya, ada 35 15 Ibid. 16 Ibid., hlm. 2.
desa berada di lembah daerah aliran sungai, 4 desa berada di lereng dan 118 desa berada di dataran. 1 Kecamatan yang ada yaitu, Kecamatan Lengkiti, Sosoh Buah Rayap, Pengandonan, Ulu Ogan, Muara Jaya, Peninjauan, Sinar Peninjauan, Lubuk Batang, Lubuk Raja, Baturaja Timur, Baturaja Barat, Semidang Aji dan terdiri dari 130 kelurahan. 18 Tabel 1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Ogan Komering Ulu tahun 2012 KECAMATAN Luas (KM 2 ) (1) (2) (3) 00,00 19,35 260,40,20 94,9 2,62 46,53 12,93 236,00 6,52 298,00 8,24 453,69 12,54 50,22 14,02 190,00 5,25 148,8 4,12 126,00 3,48 134,86 3,3 1. Lengkiti 2. Sosoh Buay Rayap 3. Pengandonan 4. Semidang Aji 5. Ulu Ogan 6. Muara Jaya. Peninjauan 8. Lubuk Batang 9. Sinar Peninjauan 10. Baturaja Timur 11. Lubuk Raja 12. Baturaja Barat Persentase terhadap Luas Kabupaten JUMLAH 3 61,60 100,00 Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Ogan Komering Ulu D. Keadaan Pemerintah Pemerintahan Kabupaten Ogan Komering Ulu selama kurun waktu tiga tahun terakhir telah mengalami perubahan jumlah wilayah administrasi yang ada dibawahnya. Pada tahun 2010 Kabupaten Ogan Komering Ulu memiliki 12 1 1 Ibid., hlm. 4. 18 http://www.okukab.go.id, diakses pada tanggal 4 Januari 2015 pukul 12.15 wib.
Kecamatan, 140 desa dan 14 kelurahan. Walaupun sampai dengan tahun 2012 jumlah kecamatan di Kabupaten Ogan Komering Ulu tidak terjadi penambahan, namun terjadi penambahan pada level dibawahnya. Jumlah desa di Kabupaten Ogan Komering Ulu bertambah dari 140 desa di tahun 2010 menjadi 143 desa tahun 2012. Sedangkan untuk jumlah kelurahan tidak terjadi penambahan. 19 Tabel 2 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kabupaten Tabel Ogan Komering Ulu tahun 2012 Jumlah Penduduk Luas Kepadatan Kecamatan (orang) Penduduk (orang/km 2 ) KM 2 % Jumlah % (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Lengkiti 2. Sosoh Buay Rayap 3. Pengandonan 4. Semidang Aji. 5. Ulu Ogan. 6. Muara Jaya. Peninjauan 8. Lubuk Batang 9. Sinar Peninjauan 10. Baturaja Timur 11. Lubuk Raja 12. Baturaja Barat 00,00 260,64 94,9 46,53 236,00 298,00 453,69 50,22 190,00 148,8 126,00 134,86 19,35,20 2,62 12,92 6,52 8,24 12,54 14,02 5,25 4,12 3,48 3,3 26 04 12 296 9 25 25 48 9 012 6 5 41 892 28 449 21 29 95 29 28 880 33 25,0 3,63 2,4,53 2,66 2,00 12,38 8,41 6,42 28,16 8,54 9,83 3,21 4,18 9,85 54,49 38,19 22,3 92,34 56,09 114,36 640,01 229,21 246,60 Ogan Komering Ulu 3 61,60 100,00 338 369 100,00 106,82 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Ogan Komering Ulu Pemekaran wilayah administrasi pada level desa tersebut terjadi pada tahun 2011. Ada 3 desa baru yang terbentuk tahun 2011 yaitu Desa Pajar Jaya, Desa Batu Raden dan Desa Marta Jaya. Desa Pajar Jaya merupakan pemekaran dari Desa Pajar Bulan Kecamatan Lengkiti. Sedangkan Desa Batu Raden dan 18 19 Badan Pusat Statistik OKU, op. cit., hlm 6.
Desa Marta Jaya merupakan pemekaran dari Desa Batumarta II Kecamatan Lubuk Raja. 20 Tabel 3 Banyaknya Desa, Kelurahan, Lingkungan, Dusun, Rukun Warga/Rukun Kampung, dan Rukun Tetangga Menurut Kecamatan di Kabupaten Tabel Ogan Komering Ulu tahun 2012 KECAMATAN Desa Kelurahan Lingkungan Dusun RW RT (1) (2) (3) (4) (5) (6) () 1. Lengkiti 2. Sosoh Buay Rayap 3. Pengandonan 4. Semidang Aji 5. Ulu Ogan 6. Muara Jaya. Peninjauan 8. Lubuk Batang 9. Sinar Peninjauan 10. Baturaja Timur 11. Lubuk Raja 12. Baturaja Barat 22 11 12 21 24 15 6 4 9 5 6 4 95 45 35 2 23 2 115 69 28 20 42 24 3 2 1 39 16 189 101 110 124 6 60 258 140 119 21 194 119 JUMLAH 143 14 10 595 131 1 61 Sumber : Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa Kab. Ogan Komering Ulu Jumlah Pegawai Negeri Sipil yang bekerja pada Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu ada tahun 2012 sebanyak.118 orang, dengan jumlah PNS lakilaki sebanyak 3.04 orang dan PNS perempuan sebanyak 4.025 orang. Dilihat dari tingkat pendidikan PNS di Kabupaten Ogan Komering Ulu terlihat bahwa formasi PNS pada tahun 2012 terdiri dari 20% tamatan Diploma, 31% tamatan S1, 42% tamatan SLTA/Sederajat, 2% tamatan S2/S3, 6% tamatan SLTP/Sederajat dan sisanya sebanyak 2% adalah tamatan SD/Sederajat. 19 20 bid., hlm..
20 E. Keadaan Penduduk Kabupaten ini terkenal dengan wilayah dengan jumlah penduduk terbanyak Suku Ogan di Provinsi Sumatera Selatan. Namun di lain sisi, juga terdapat suku Komering, Suku Jawa, Suku Bali, dan Suku Lampung. Tersebar di beberapa wilayah Kota Baturaja, yaitu: Suku Ogan: Hampir terdapat di semua kecamatan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Suku Komering: Sebagian berada di Batumarta, Kota Baturaja, Lengkiti, dan Sosoh Buah Rayap Suku Lampung: berdomisli di Kota Baturaja Suku Jawa & Bali: Kota Baturaja, Semidang Aji, Peninjauan, Sinar Peninjauan, dan sekitarnya. 21 F. Keadaan Politik Peta perpolitikan Kabupaten Ogan Komering Ulu diwarnai dengan dominasi Partai Golkar dan PDIP di parlemen (DPRD), kemudian diikuti oleh Partai Demokrat, PAN, Nasional Demokrat dan partai lainnya. Jumlah anggota DPRD yang berasal dari Partai Golkar 6 Orang, Demokrat dan PDIP masingmasing sebanyak 4 orang. Jumlah terbanyak berikutnya ditempati oleh Partai Nasional Demokrat, PKB, PAN dan PKS dengan jumlah perolehan kursi masingmasing sebanyak 3 kursi. Sementara jumlah anggota DPRD keseluruhan di Kabupaten Ogan Komering Ulu periode 20142018 adalah sebanyak 35 orang. 22 21 Ibid., hlm. 8. 22 KPUD Kabupaten Ogan Komering Ulu