ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM) PAKET 16: SEBLAT IPUH PROVINSI BENGKULU R e p o r t N o : 14-06/36 2 9 D E S E M B E R 2 0 1 5
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM 2 III. HASIL PEMILIHAN 3 IV. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN 3 DAFTAR LAMPIRAN ii Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) i
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember I. PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 31 Desember 2017. Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011. Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang- Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang -Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan. 2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi. Dalam rangka pemenuhan komponen keempat RTAK WINRIP, yaitu Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM), PMU WINRIP telah mengundang Perguruan Tinggi terdekat untuk berpartisipasi sebagai Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM) untuk Paket 16 (Seblat Ipuh). Sesuai dengan Kerangka Acuan Seleksi dan Pedoman Seleksi TPM maka langkah selanjutnya adalah Perguruan Tinggi tersebut mengirimkan Surat Pernyataan Minat dan Proposal kepada PMU WINRIP berisikan profil institusi, rencana kerja, dan rencana anggaran biaya operasional pemantauan yang kemudian akan dievaluasi oleh PMU WINRIP. Setelah PMU WINRIP menerima Pernyataan Minat dan Proposal dari Universitas Bengkulu (UNIB), sebagai Perguruan Tinggi yang berminat, maka Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP mengirimkan surat No. UM.0206/PJJ- WINRIP/048 perihal Ündangan Wawancara Pemilihan Pemantau Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) Paket 16 (Seblat Ipuh); Western Indonesia Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD 8043-ID. Anti-Coruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember II. PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM Interview pemilihan calon TPM Paket 16 (Seblat Ipuh) dilaksanakan pada hari Selasa, 29 Desember 2015 pukul 10.00 17.30 WIB, bertempat di Kantor Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Bengkulu, Jalan Ir. Rustandi Sugianto Km. 12+225, Pulau Baai - Bengkulu. Interview pemilihan Paket 16 (Seblat Ipuh) dihadiri oleh: 1. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01. 2. Unsur Satker PJN Wilayah I Provinsi Bengkulu. 3. Kepala Tata Usaha (KTU) PPK 01. 4. Tim Evaluasi dan Pewawancara dari CTC WINRIP. 5. Calon TPM yang menyatakan minat sebagai TPM dari Universitas Bengkulu (UNIB). Interview pemilihan calon TPM dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01, Bapak Dicky Erlangga, ST., M.Si. Adapun para calon TPM yang hadir sebagai berikut: No Nama Institusi Asal Pekerjaan 1 Dr. Muhammad Fauzi, MT Universitas Bengkulu Dosen Universitas Bengkulu 2 Deri Saputra, ST Universitas Bengkulu Asisten Dosen Universitas Bengkulu 3 M. Ridwan Sami, ST Universitas Bengkulu Asisten Dosen Universitas Bengkulu Tim evaluasi terdiri dari: No Nama Institusi Asal Pekerjaan 1 Yakobus CTC WINRIP Community Development Officer 2 Astrini Primanita CTC WINRIP Assistant Community Development Tahapan kegiatan Interview Pemilihan TPM sebagai berikut: 1. Pembukaan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01. 2. Penjelasan dan arahan tentang WINRIP khususnya status paket-paket WINRIP di Provinsi Bengkulu oleh PPK 01.. 3. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan TPM oleh Community Development Officer CTC WINRIP. 4. Wawancara calon TPM oleh Tim Evaluasi CTC WINRIP. 5. Evaluasi dan negosiasi Rencana Anggaran Biaya yang diajukan oleh calon TPM. 6. Penetapan TPM Paket 16. 7. Penutupan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01. Agenda Interview Pemilihan terlampir. Anti-Coruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember III. HASIL PEMILIHAN TPM Hasil pemilihan TPM adalah sebagai berikut: 1. Seluruh calon TPM dari Universitas Bengkulu (UNIB) memenuhi kriteria untuk menjadi TPM Paket 16 (Seblat Ipuh): Paket yang Dipantau Nama Jabatan 1 Dr. Muhammad Fauzi, MT Pemantau Utama Paket 16 2 Deri Saputra, ST Pemantau Anggota (Seblat Ipuh) 3 M. Ridwan Sami, ST Pemantau Anggota 2. Rencana Anggaran Biaya (RAB) operasional yang diajukan di dalam proposal oleh UNIB untuk Paket 16 (Seblat Ipuh) sebesar Rp 83.454.525, setelah diadakan evaluasi dan negosiasi maka disetujui sebesar Rp 68.540.587.50. Selanjutnya TPM (Pemantau Utama dan Pemantau Anggota) terpilih menandatangani Surat Pernyataan Kesediaan dan siap melaksanakan tugas mewakili kepentingan masyarakat dan bertindak jujur serta independen dalam memantau kegiatan pelaksanaan konstruksi proyek WINRIP pada Paket 16 (Seblat Ipuh) di wilayah Provinsi Bengkulu, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) maupun unsur-unsur pengelola proyek WINRIP lainnya. IV. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN TPM Berita Acara Pemilihan TPM Paket 16 (Seblat Ipuh) ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01 dan tim evaluasi CTC WINRIP. Berita Acara Pemilihan terlampir. Anti-Coruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran V Lampiran VI Undangan Wawancara TPM dari Ketua Pelaksana Harian PMU kepada Perguruan Tinggi Agenda Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Notulensi Berita Acara Pemilihan TPM Daftar Hadir TPM Dokumentasi Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember AGENDA PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket 16 (Seblat Ipuh) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Bengkulu, 29 Desember 2015 Waktu Kegiatan Fasilitator 10.00 10.30 Pembukaan dan Penjelasan WINRIP PPK 01 10.30 11.00 Penjelasan dan Pengarahan WINRIP PPK 01 11.00 12.15 Penjelasan ACAP dan Prosedur Pemilihan TPM 12.15 13.00 ISHOMA Community Development Officer CTC WINRIP 13.00 14.15 Interview Calon TPM Tim Evaluasi CTC WINRIP 14.15 15.15 15.15 16.00 Evaluasi dan Negosiasi Rencana Anggaran Biaya Pemantauan Penetapan TPM dan Penandatanganan Berita Acara Pemilihan TPM 16.00 16.15 Penutupan PPK 01 Tim Evaluasi CTC WINRIP Community Development Officer CTC WINRIP Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember NOTULENSI PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket 16: Seblat - Ipuh Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Bengkulu, 29 Desember 2015 1. Pemilihan TPM dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 01 kemudian dilanjutkan oleh Penjelasan ACAP oleh Community Development Officer CTC WINRIP. 2. Selama Penjelasan berlangsung, berikut terangkum beberapa pertanyaan yang menjadi bahan diskusi: 1. Apa fungsi TPM untuk PPK/Satker terkait? (PPK 01) Tanggapan: Satker/PPK terkait dapat memperoleh informasi khususnya terkait isu masyarakat sekitar lokasi proyek karena TPM berperan sebagai perpanjangan tangan dari masyarakat. 2. Apa kendala selama ini dalam proses administrasi dan reimbursement? (TPM dan PPK 01) Tanggapan: Biaya operasional TPM bersumber dari kontrak CTC WINRIP yaitu dari PT Perentjana Djaja dengan system reimbursement, artinya TPM menggunakan dana sendiri dari Institusi TPM terlebih dahulu kemudian akan ditagihkan beserta bukti nya. Namun, khusus untuk UNIB kegiatan seperti ini tidak dinaungi oleh lembaga khusus (seperti Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat) sehingga untuk Paket 04 kemarin sudah diberikan uang muka untuk kunjungan pertama. Untuk selanjutnya, CTC WINRIP berusaha agar PT Perentjana Djaja dapat memberikan uang muka juga, namun diharapkan pihak UNIB khususnya TPM mengusahakan juga kunjungan lapangan dilakukan tanpa menunggu uang muka tersebut. Usulan dari PPK 01 untuk menerapkan sistem swakelola (pemberian uang muka 50%) akan diusulkan kepada PT Perentjana Djaja. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 16: Seblat - Ipuh, Provinsi Bengkulu Desember DOKUMENTASI PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM Paket 16: Seblat - Ipuh Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Bengkulu, 29 Desember 2015