R e p o r t N o : 14-06/18

Transkripsi

1 ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) PAKET 17 : SIMPANG GUNUNG KEMALA PUGUNG TAMPAK PROVINSI LAMPUNG R e p o r t N o : 14-06/ J U L I

2 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM 1 III. HASIL PEMILIHAN WPM 2 IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH 2 V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM DAFTAR LAMPIRAN ii Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) i

3 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli I. PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 804-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 1 Desember Berdasarkan Appendix (Definition) 2 dan Schedule II Section I C, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 804-ID menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang- Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang -Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan. 2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure.. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi. Komponen pertama yang diperlukan untuk memantau proses Pengadaan/Pelelangan, harus sudah tersedia sebelum proses Pengadaan/Pelelangan tersebut dilaksanakan. Oleh karena itu, seperti yang juga telah dilaksanakan pada 4 paket WINRIP sebelumnya, Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM tanggal 15 Juli 2014 kepada Pimpinan Universitas Lampung (UNILA) untuk berpartisipasi sebagai WPM pada Paket 17: Simpang Gunung Kemala Pugung Tampak (Provinsi Lampung). II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM Pemilihan WPM sesuai dengan surat undangan yang dikirimkan dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 17 Juli Berikut calon WPM yang memenuhi undangan: Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

4 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli No Nama Calon WPM Pekerjaan Paket yang akan dipantau 1. Ir. Yohanes Martono Hadi, MT Dosen Universitas Lampung 2. Ofik Taufik Purwadi, ST.,MT Dosen Universitas Lampung Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak Pemilihan WPM dibuka dan dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT selaku Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III mewakili Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan. Tahapan kegiatan Pemilihan WPM sebagai berikut: 1. Penjelasan umum tentang WINRIP dan komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP) oleh Tim CTC WINRIP (Community Development Officer). 2. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan WPM oleh Tim CTC WINRIP (Community Development Officer).. Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT mewakili Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan, dihadiri oleh Unsur BBPJN III, Unsur PJN II Lampung, dan Unsur Pokja WINRIP. 4. Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT. Terpilih sebagai Ketua Sidang adalah Ir. Yohanes Martono Hadi, MT dan Sekretaris Sidang adalah Ofik Taufik, ST., MT. 5. Sidang Pemilihan WPM untuk Paket Simpang Gunung Kemala Pugung Tampak. III. HASIL PEMILIHAN WPM Pemilihan dilakukan dengan musyawarah dan mufakat menghasilkan kesepakatan sebagai berikut: 1. Memilih Ir. Yohanes Martono Hadi, MT sebagai WPM Terpilih Utama dan Ofik Taufik Purwadi, ST., MT sebagai WPM Cadangan/Pengganti. Keduanya berasal dari Universitas Lampung. Selanjutnya WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti menandatangani Surat Pernyataan untuk melaksanakan tugas mewakili kepentingan dari masyarakat dan bertindak jujur dalam mengamati kegiatan pengadaan jasa konstruksi WINRIP, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) dan unsur-unsur pengelola proyek WINRIP. IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti langsung mengikuti training pembekalan yang disampaikan oleh Tim CTC WINRIP mengenai: 1. Informasi mengenai proses pengadaan pada proyek WINRIP antara lain metode pengadaan, tahapan pengadaan, di mana dan bagiamana keterlibatan WPM dalam proses pengadaan. 2. Tugas dan tanggung jawab WPM dalam proses pengadaan WINRIP, hak dan kewajiban, Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

5 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli serta batas kewenangannya.. Pelaporan hasil pengamatan. V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM Sesuai dengan pedoman pemilihan, Pemilihan WPM dimulai dengan acara Penetapan Tata Tertib Pemilihan yang dipimpin oleh Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang, dalam hal ini diwakili oleh Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan. Berita Acara Penetapan Tata Tertib tersebut ditandatangani oleh Pimpinan Sidang, yaitu Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan (Ir. S. Bambang Widyarta, MT) dan wakil dari peserta calon WPM yaitu Ir. Yohanes Martono Hadi, MT dari Universitas Lampung. Berita Acara kedua adalah Berita Acara Pemilihan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM) yang ditandatangani oleh Sekretaris Sidang yaitu Ofik Taufik Purwadi, ST., MT., diketahui dan disetujui oleh Ketua Sidang yaitu Ir. Yohanes Martono Hadi, MT., dan Pemimpin Sidang yaitu Ir. S. Bambang Widyarta., MT. Berita Acara terlampir. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

6 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran V Lampiran VI Agenda Pelaksanaan Pemilihan dan Training Pemilihan WPM Undangan Pemilihan WPM dari BBPJN III kepada Perguruan Tinggi Daftar Hadir Peserta Berita Acara Pemilihan WPM Surat Permohonan Penerbitan Surat Keputusan Pembentukan WPM kepada Direktur Bina Program/Ketua PMU Surat Keputusan Pembentukan WPM dari Direktur Bina Program/Ketua PMU Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

7 Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli AGENDA PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Paket 17: Sp. Gunung Kemala Pugung Tampak Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 804 ID Lampung, 17 Juli 2014 Waktu Kegiatan Fasilitator Pembukaan Penjelasan Umum WINRIP dan ACAP Penjelasan Prosedur Pemilihan WPM Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM ISHOMA Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM Sidang Pemilihan WPM Training Pembekalan WPM Penutupan Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III Community Development Officer CTC WINRIP Community Development Officer CTC WINRIP Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III Ketua Sidang (Ir. Yohanes Martono Hadi, MT) Community Development Officer CTC WINRIP Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

8

9

10

11

12

13 w "'D m :z c: r c:»z: : (I) 2. (I) is) en!l) ::;l 0.!l) ::l Z (I) &en C ::l ;::::;: r!l) Oi ::::J!l) ::::J -u (I) ::l (0!l) 0.!l)!l) :::;I

14 "U CD co C20:> :::J ::1 :::J (Q <e. 'tii :::J (Q 0. c :::J 0. 0:> :::J <0 o CD :::. "U o..q. 0:> :z o c :5: a N... """ o CD rn CD 0' CD..., 0. 0:> :::J :z (1) "C g, (;;'!=t> "'tj I» en 2!. to-) "UA C CD co C co _. :::J <0 0:>.. _,:::J 0) _. 2. "C 0) _. 0. ;;o;-:::j _,Il) 0) :::.0) c;;o; :::Jill :::J -u -(I) '" = 0:>= :::J III &l :::J :::J "'0:> 0;;0;- == Ul"U (1) (I) -:::J III eo. Q) 5. :::J 00 '<... Ole. 0. III Ql :::!. IDs:: 0:> _,en 00'< mill _, 9t rrc _.:::J :::J... _.C 0.;;0; (;;' "C (I) a 0',< SCD "U;;O;- (1) - = :z 5':;0 Ill :::J"U "U -u00 :5:@... (i) C :::J C :::J co!!!. III I "'tj m z m_, z E» -I m 65 "'tj m r- s:»:z

15 a. III :::l a. III :::l_ ""C mcd ""C 00 2:. (/) -5' Il) "'"... a. Dl o CD= (/) D a. III :::!, "U CD en CD fit en 0.: III :::l co CD -g a!, :::l III Q) 2- ::l CD i t::: :::r!)) a <=!)) V> 00 e- '< 00 =:s CO l[ 00 :::r en Dl ::T ru ""C 00 s:: w ;>:" <= o 2 'Di =:s <0 CD ::T Dl ;>:" til <= 00...,00 CD,

16 :::r.s. c -. m (il CD 0- c:.- m Cl.. m ::::r Cl.. <D CD ::J C'l (C C m m =:I '< = Am o ::J ::J CCI "'0- m <D S _-. 0 Am o _. =:I en U'J <D C 0- = mccl m _=:I. (I)"g C =:I :g9: mo 6)0 c gj o- c:(j) c: III -. ::. c <D :::::J 1ii. 9: 0- m CCI iir ::. Cl.. m =:!. _. 01 c... -c <D ::. :::r c ::. Cl.. III ::J (0 m ::J

17

18 :=; -< 0 ::r III ::::l CD '" s:: III ;:::). 0 :;:J 0 _2. I!l) s:: \) OJ Dl :::I... I r 0 Dl : "'"0 c: :::I :>;'"!l) -.j c... c: = '".p.. "'"0 ;:;:!l) ::0:- G) c: :::I c: :::I (C iti' : : III el 5)'< I iif... iii..., 8l :::I U> CD ::r a 'Or o» :!l.l :2. c..!l.l :::I a ::::r!l.l :::I

19 c.. (l) :::J (0 ll) :::J en (l) 0- (l) :::J'. :::J 'n'j to III :::J c.. ::c a r+ ll) 5!t ""0 :;:0;- III. s:: :::J!_O -..J C- s, '" 0...

20

21

22

23 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT BINA PROGRAM JI. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru-Jakarta 12110, Telp.(021) , 79928, Fax. (021) SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR BINA PROGRAM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA NOMOR: 2o (S.l\ (fff> {,20( TENTANG PEMBENTUKAN WAKIL PENGAMAT MASYARAKAT (WPM) PADA PAKET 17 (SIMPANG GUNUNGKEMALA- PUGUNG TAMPAK) PROGRAM WINRIP LOAN mrd No. 804-ID TAHUN ANGGARAN 2014 MENIMBANG: a. Bahwa pada kegiatan Pe1aksanaan Program Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 804-ID, sesuai dengan Loan Agreement, terdapat kesepakatan untuk memerangi kemungkinan adanya Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) me1alui komponen Rencana Tindak Anti Korupsi atau Anti-Corruption Action Plan (ACAP) melalui peningkatan transparansi dan meningkatkan per:';lnserta masyarakat. b. Bahwa untuk maksud tersebut di atas perlu dibentuk Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) sebagai pengamat dalam proses pelaksanaan konstruksi. c. Bahwa para WPM yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini dipandang cakap dan memenuhi syarat untuk diserahi tugas tersebut. d. Bahwa untuk maksud tersebut, perlu ditetapkan dengan Surat Keputusan Direktur Bina Program, Direktorat Jenderal Bina Marga. MENGINGAT: 1. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah; 2. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 72IPMK.02/201 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2014;. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 419IKPTS/M/2010 tanggal 21 Juli 2010 tentang Pembebasan dan Pengangkatan Pejabat Pimpinan Eselon II.a di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum; 4. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 9IKPTS/M/2014 tanggal 28 Februari 201 "tentang Pengangkatan Atasan Kepala Satuan Kerja, Pembantu Atasan I, Pembantu Atasan II, Atasan Langsung Kepala Satuan Kerja, Kepala Satuan Kerja Non Vertikal TertentulKuasa Pengguna AnggaranIPengguna Barang, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Yang Melakukan Pengujian dan Perintah Pembayaran, dan Bendahara Penge1uaran di Lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan umum Tahun Anggaran 201; 5. Surat Keputusan Direktur Jenderal Bina Marga Nomor 08.aIKPTSlDb/2014 tanggal 27 Maret 2014 tentang PenunjukanIPengangkatan PejabatlPegawai Project Management Unit (PMU) Western Indonesia National Road Improvement Project (WINRIP); 6. Loan Agreement program WINRIP antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia 14 Desember 2011; 7. Anti-Corruption Action Plan untuk WINRIP; 8. Kerangka Acuan Kerja Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO). 9. Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang No. PW. 010-BU/ tanggal 17 Juli 2014 tentang Permohonan Surat Keputusan Pembentukan Wakil Pengamat dari Masyarakat untuk Paket 17: Sp. Gunung Kemala - Pugung Tampak, Provinsi Lampung.

24 Menetapkan: Pertama Kedua Ketiga Keempat Memutuskan: Membentuk WPM untuk Paket 17 (Sp. Gunung Kemala - Pugung Tampak) Program WINRIP. Rincian Tugas WPM adalah: - Sebelum melaksanakan tugasnya, kedua orang WPM (Terpilih dan Pengganti) telah mengikuti training pembekalan yang dilakukan oleh PMU dibantu oleh CTC WINRIP. - Menyediakan waktunya untuk mengikuti kegiatan proses pengadaan jasa pekerjaan konstruksi (jika WPM Terpilih berhalangan hadir, maka menunjuk WPM Pengganti untuk mewakili). - WPM bertanggung jawab penuh kepada PMU dalam peran dan fungsinya. WPM setelah mengadiri setiap proses pengadaan, mempunyai kewajiban untuk membuat laporan dan menyampaikannya kepada PMU dengan tembusan kepada Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional terkait. Segala biaya akibat dikeluarkannya Surat Keputusan ini dibebankan kepada Contract for Consulting Services for Technical Assistance for Core Team Consultants (CTC WINRIP) No: 06-20ICTC/TAILN/S ,.!anggal5 November Surat Keputusan ini mulai berlaku sejak ditetapkan dengan ketentuan apabila di kemudian hari terdapat kekeliruan dalam Surat Keputusan ini, akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya. DITETAPKAN DI PADATANGGAL : JAKARTA :ot OKTOBER \"/\. fl.,"t''', ",.-/ Ir.,IIARRIS H. BA'fUBARA, M.Eng.Sc... '-tj',.. -" 't'" NIP'I ljl.oi! Tembusan disampaikan kepada yth: l. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai laparan). 2. Bapak Direktur Bina Pelaksanaan Wilayah I, Ditjen. Bina Marga.. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang. 4. Kasubdit Pembiayaan dan Kerjasama Luar Negeri, Dit. Bina Program. 5. Kasubdit Sistem Pengendalian Wilayah I Dit. Binlak IIKetua Pelaksana Harian PMU WINRIP. 6. Kasatker Pembinaan Administrasi dan P2PHLN, Dit. Bina Program. 7. PMU WINRIP. 8. CTC WINRIP. 9. WPM Terpilih dan WPM Pengganti untuk Paket Nomor File. -

25 Lamp iran Nomor Tanggal : Surat Keputusan Direktur Bina Program : 2'&"0' (6. U( ms" (')!)(4 : 0t Ol7er?o(4 DAFTARNAMA WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) PADA PAKET 17 (SIMPANG GUNUNG KEMALA - PUGUNG TAMPAK) PROGRAM WlNRIP TAHUN ANGGARAN 2014 No Nama Paket Nama WPM Terpilih Nama WPM Pengganti 17 1 (Sp. Gunung Kemala Ir. Yohanes Martono Hadi, MT Ofik Taufik Purwadi, ST., MT - Pg. Tampak) DIREKTUR BINA PROGRAM/ ".,, II -,.-19TUkP\WlNRIP,!/. -s.,"/:).'..;-= ;: 1-\ 9,'---1,...,._-_...:..-_-- Ir. HARRIS H. BATUBARA, M.Eng.Sc NIP:

26