DAFTAR ISI HALAMAN DEDIKASI... ii ABSTRAK... iii ABSTRACT... iv PRAKATA... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR LAMPIRAN... x DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR SINGKATAN... xiii BAB 1 INTRODUKSI... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Problem Riset... 7 1.3 Pertanyaan Riset... 7 1.4 Tujuan Riset... 7 1.5 Motivasi Riset... 8 1.6 Kontribusi Riset... 8 1.7 Sistematika Penulisan... 9 BAB 2 KAJIAN PUSTAKA... 11 2.1 Landasan Teori... 11 2.1.1 Akuntansi Keuangan Daerah... 11 2.1.2 Standar Akuntansi PemerintahanBerbasis Akrual... 12 2.1.3 Pengakuan Aset Tetap... 14 2.1.4 Penyusutan Aset Tetap... 22 vii
2.2 Penelitian Terdahulu... 22 BAB 3 DESAIN RISET... 26 3.1 Gambaran Umum Objek Penelitian... 26 3.1.1 Aset Tetap... 26 3.1.2 Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset... 28 3.2 Rasionalitas Penelitian... 30 3.3 Jenis Penelitian... 32 3.4 Strategi Penelitian... 33 3.5 Jenis dan Sumber Data... 33 3.6 Teknik Pengumpulan Data... 34 3.6.1 Wawancara... 34 3.6.2 Dokumentasi... 38 3.7 Teknik Analisis Data... 39 3.8 Validitas dan Reliabilitas Data... 41 BAB 4 ANALISIS DAN DISKUSI... 43 4.1 Pengujian Validitas Penelitian... 43 4.2 Hasil Analisis Penelitian... 44 4.2.1 Penerapan Akuntansi Akrual pada Pemerintah Daerah... 44 4.2.2 Kebijakan Akuntansi Pengakuan Aset Tetap Pemerintah Daerah 47 4.2.3 Sistem Akuntansi Aset Tetap... 58 4.2.4 Praktik Pengakuan Aset Tetap Berbasis Akrual... 66 4.2.5 Penyusutan Aset Tetap dan Pengakuan Perolehan Aset Tetap... 72 4.3 Kebijakan dan Praktik Akuntansi Pengakuan Aset Tetap Berbasis Akrual di Lima Kabupaten/Kota... 77 viii
BAB 5 KONKLUSI DAN REKOMENDASI... 87 5.1 Konklusi... 87 5.2 Keterbatasan Riset... 90 5.3 Rekomendasi... 90 REFERENSI... 43 ix
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Pemetaan Permasalahan Penatausahaan Barang Milik Daerah Tahun 2014 Pemerintah Kabupaten/Kota se-jawa Tengah Lampiran 2 Pemetaan Permasalahan Penatausahaan Barang Milik Daerah Tahun 2014 Pemerintah Kabupaten/Kota se-diy Lampiran 3 Instrumen Penelitian Lampiran 4 Coding Hasil Wawancara Lampiran 5 Kertas Kerja Lampiran 6 Pengakuan Berdasarkan Klasifikasi Aset Tetap x
DAFTAR TABEL Tabel 1 Klasifikasi Aset Tetap... 15 Tabel 2 Pedoman Kasus Pengakuan Aset Tetap Tanah... 18 Tabel 3 Cara Perolehan, Bukti Kepemilikan, dan Jurnal Aset Tetap... 20 Tabel 4 Penelitian Terdahulu yang Relevan... 24 Tabel 5 Pengecualian Akun pada LKPD Tahun 2014... 26 Tabel 6 Kerangka Pertanyaan kepada Partisipan untuk Kepala Bidang/Kepala Seksi Akuntansi/Pelaporan dan/atau Kepala Bidang Kepala Seksi Aset... 36 Tabel 7 Kerangka Pertanyaan kepada Partisipan untuk Pejabat Penatausahaan Keuangan dan Pejabat Pengurus Barang... 37 Tabel 8 Scoring Ketepatan Waktu Pencatatan Aset Tetap... 41 Tabel 9 Aset Tetap Kota Yogyakarta Tahun 2014 dan 2015... 48 Tabel 10 Batas Minimum Kapitalisasi Aset Tetap Kabupaten Sleman... 50 Tabel 11 Aset Tetap Kabupaten Sleman Tahun 2014 dan 2015... 51 Tabel 12 Batas Minimum Kapitalisasi Aset Tetap Kabupaten Temanggung... 52 Tabel 13 Aset Tetap Kabupaten Temanggung Tahun 2014 dan 2015... 53 Tabel 14 Batas Minimum Kapitalisasi Aset Tetap Kota Magelang... 55 Tabel 15 Aset Tetap Kota Magelang Tahun 2014 dan 2015... 56 Tabel 16 Aset Tetap Kabupaten Magelang Tahun 2014 dan 2015... 57 Tabel 17 Cuplikan Kertas Kerja Praktik Pengakuan Aset Tetap... 67 Tabel 18 Hasil Analisis Pengakuan Aset Tetap pada Lima Kabupaten/Kota... 69 Tabel 19 SAP Dibandingkan dengan Kebijakan dan Praktik Akuntansi Aset Tetap di Lima Kabupaten/Kota... 79 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Bagan Alir Aset Tetap Kota Yogyakarta... 59 Gambar 2 Bagan Alir Aset Tetap Kabupaten Sleman... 60 Gambar 3 Bagan Alir Aset Tetap Kabupaten Temanggung... 62 Gambar 4 Bagan Alir Aset Tetap Kota Magelang... 64 Gambar 5 Bagan Alir Aset Tetap Kabupaten Magelang... 66 xii
DAFTAR SINGKATAN BAST BI BMD BPK RI BPKP DBGAD DPDPK DPKAD DPPKAD DPPKD DPRD GU IHPS KIB LHP LKPD LRA LO LS Pemda Perbup : Berita Acara Serah Terima Barang : Buku Inventaris : Barang Milik Daerah : Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan : Dinas Bangunan Gedung dan Aset Daerah : Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan : Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah : Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah : Ganti Uang : Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester : Kartu Inventaris Barang : Laporan Hasil Pemeriksaan : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah : Laporan Realisasi Anggaran : Laporan Operasional : Langsung : Pemerintah daerah : Peraturan Bupati Permendagri : Peraturan Menteri Dalam Negeri xiii
Perwal PP PSAP SAP SIA Siadinda Simbada : Peraturan Walikota : Peraturan Pemerintah : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan : Standar Akuntansi Pemerintahan : Sistem Informasi Akuntansi : Sistem Informasi Dinas Daerah : Sistem Informasi Barang Daerah SIMDA BMD : Sistem Informasi Manajeman Daerah Barang Milik Daerah SIPKD SKPD TIT TMP TU UP WDP WTP : Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah : Satuan Kerja Perangkat Daerah : Teknologi Informasi dan Telematika : Tidak Menyatakan Pendapat : Tambah Uang : Uang Persediaan : Wajar Dengan Pengecualian : Tidak Menyatakan Pendapat xiv