INTEGRASI INTEROPERABALITAS DATA SECARA ELEKTRONIS UNTUK PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK: Prakarsa Awal Pemanfaatan NIK, Data Biometrik (Sidik Jari) & KTP Elektronik Dalam Pelayanan Publik di Kota Pekalongan Oleh Dr. Sri Budi Santoso Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Pekalongan Dialog Nasional TIK Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi Jakarta, 8 September 2015 Smart City Smart City
SISTEMATIKA PAPARAN: PENDAHULUAN: Sekilas Kota Pekalongan ROADMAP E-GOVERNMENT KOTA PEKALONGAN INTEGRASI DATA DI KOTA PEKALONGAN: KTP-El & E-Health PENUTUP
Sekilas Kota Pekalongan Penduduk : 276.158 jiwa (BPS-Tahun 2011) 323.911-an jiwa (SIAK Dukcapil-Nop 2012) Luas Wilayah : + 45 km2. Wilayah : 4 Kecamatan; 27 Kel. (Dari semula 47) SOTK : 10 Dinas; 9 Lemtek; 2 Asisten (8 Bag) 2 lembaga lain (berdasar PP 41 2007 maks 15 dinas, 10 lemtek, 3 asisten) - UPTD dihapuskan (2012) - Penggabungan Kelurahan (dari 47 --> 27) - Penggabungan (Manajemen) Sekolah (SD) PDRB : Rp. 3,8 T (adb 2010) Rp. 2,08 T (adk 2000). IPM : 2005 : 71,9 ; 2010 : 74,47 (Rata2 Jateng: 72,47) (No. 1 se-eks Karesidenan Pekl-Banyumas, no 5 se Jateng) APBD : + Rp. 700 Miliar (APBD 2013) (belanja pegawai 53 % belanja pembangunan 47 %) PNS : + 4.135 orang. (zero growth minus 15 %) Kemiskinan : 2008 : 10,29 %; 2009 : 8,56 % (Survey Susenas BPS) : Nasional: 2008 : 15,42%; 2009 : 14,15% : Jateng: 2008 : 19,23 %; 2009 : 17,72%s
ROAD MAP PENGEMBANGAN E GOVERNMENT KOTA PEKALONGAN 2008 2015
GELOMBANG & TAHAPAN PEMBANGUNAN TIK KOTA PEKALONGAN I. GELOMBANG I (2008 2011) 1. Fase/ Tahap 1:2008 - Launching/Kick-Off Meeting E-Development 2. Fase/ Tahap 2:2008-2011 - Inisiasi Pengembangan Pilar2 E-Dev. 3. Fase/ Tahap 3:2011-2013 - Pemantapan Pilar2 E-Development I. GELOMBANG II (2012 2015) 4. Fase/ Tahap 4:2013 sd 2015 - Pekalongan Smart City (Fungsional - Integrated - Broadband)
KONDISI PILAR2 E GOVT KOTA PEKALONGAN E-LITERACY & PENGURANGAN KESEJANGAN DIGITAL PENGUATAN KELEMBAGAAN Pelatihan TIK spanjang tahun untuk masyarakat & aparat (3000 to 4000 orang/ tahun) kerjsama dengan PT Telkom, Komunitas TIK Layanan Internet Keliling (MCAP) Telecenter RW-RT; Telecenter Bisnis JARINGAN & DATA CENTER KEBIJAKAN, REGULASI & PERENCANAAN Perda 6/ 2012 ttg Kominfo Perwal 46/2010 ttg Renstra TIK. Perwal 9/2010 ttg Tata Kelola TIK Dll (sekitar 30 peraturan ttg TIK) E- Leadership Pembentukan CIO (2011) Komite TIK (2011) Dewan TIK (2011) Dinas Kominfo Penguatan Komunitas TIK, Relawan TIK, dll INTEGRASI APPLICATION, DATABASE & PROSES LAYANAN Mulai 2008 dibangun jaringan LAN (Local Area Network) - Batik-Ne) Batik-Net mencakup seluruh wilayah Kota Pekalongan Mengkoneksikan seluruh SKPD, Puskesmas; Kecamatan, Kelurahan dll. Menggunakan Teknologi Wireless. Sejak tahun 2012 beralih ke Broadband Teknologi (Fiber Optik) Integrasi SIM Keuangan, dengan SIM REN, Sim MONEV, Pelaporan dll. (Musrenbang; Renja; RKPD; KUA-PPA; RKA; RAPBD; Akuntansi; Aset, dll) Integrasi SIMPEG dengan SIM E-Office (Paperless Office); SIM GAJI; Sim Kelurahan dll, Integrasi SIM Layanan Rumah Sakit dengan SIM Puskesmas, dll. Integrasi SIM Kependudukan dengan Sim Monev Raskin; Sim Kelurahan, dll..
Fase 1: 2008 & Fase 2: 2008-2011 Phase 1: 2008-2009 Phase 2: 2010-2011 Kick of Meeting : Di Pekalongan, Bersamaan dengan Hari Kebangkitan Teknologi Nasional (10 August 2008) Membangunn Infrastruktur Jaringan: Mulai melakukan Integrasi DataCenter. Deklarasi : Migrasi ke Free Open Source Softwarea). Deklarasi Program Kolaborasi Membangun E-Development Kota Pekalongan : by Berbagai Kementerian Pusat; Komunitas; Universita, SMK, BPPT, dkk Menyusun Regulasi-regulasi: Peraturan Walikota; Keputusan Walikota; Surat Edaran, dll. Penguatan Kelembagaan: Mebuat Dewan TIK Kota; Menggabung 2 Unit kerja TIK jadi Dinas Kominfo; Bentuk CIO; Komite TIK Migrasi ke Open Source: Mengganti Total Aplikasi Perkantoran ke Open Source. Menetapkan Sektor Prioritas: : E- Government; E-Bussiness; E- Education; E-Society. Mulai Migrasi ke Open Source aplikasipalikasi khusus: Mulai aplikasi penting (keuangan, Perencanaan, RSUD)
GELOMBANG I FASE 3: Penguatan Pilar-Pilar E-Gov: 2012-2013 Penguatan Regulasi : Pembuatan PERDA Nomor 6 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Kominfo, mengatur aspek-aspek strategis Tata Kelola TIK/ E-Gov Kota Pekalongan: Aspek Infrastruktur Jaringan; Kelembagaan; SDM TIK; Aplikasi / Sistem Informasi; Data Center / Database Penggabungan Bidang Kominfo Dishub dan bagian PDE Setda menjadi SKPD tersendiri: DINAS KOMINFO Implementasi SIM KEUANGAN DAERAH BERBASIS FREE OPEN SOURCE SOFTWARE (FOSS) Penguatan Kapasitas Server Data-Center (Virtual Server APBD-P 2012) Inisiasi Awal DRC (Dissater Recovery Center) / Pusat Data Cadangan (Antisipasi Bencana) Penguatan SDM Teknis
GELOMBANG II FASE 4: Fungsionalisasi Integrasi - Brodaband: 2013-2015 GELOMBANG I: 2008-2012 Fase 1: 2008: Launching > Menanam Bibit Fase 2: 2008 2011: Inisiasi > Bibit Menjadi Pohon Fase 3: 2011 2012: Pemantapan > Pohon Siap Berbuah GELOMBANG II: 2013 dst.. : Fungsionalisasi & Integrasi Menyonsong 'Memetik' Buah Pohon E Dev Buah Pohon (Bangunan) E Dev, al: Paperless Government (Digital Office) Kota Model untuk Free Open Source E-Government / TIK (Teknologi Terbuka) Jaringan Broadband (Fiber Optik) Jaringan Pita Lebar dan Kecepatan Tinggi. Perluasan Jaringan ke RT-RW (RW-Net)/ Posyandu dan SD Integrasi Data Center (Data Base) Penguatan DRC (Dissaster recovery Center) Lokal / Pusat Data Cadangan. Cloud Computing Untuk DRC (Dissaster Recovery Center) Integrasi & Interoperabilitas Database & Aplikasi Offce Mobile Acces & Online Office
Capaian Bidang IPTEK / TIK Kota Pekalongan 1. Penerbitan buku REVOLUSI TIK DARI KOTA BATIK oleh DETIK Nas & Majalah Teknopreneur (2015) 2. Best Pratices bidang E Government (APEKSI, 2015) 3. Ki Hajar Award (Penerapan TIK Untuk Pendidikan) (Kemendiknas, 2014) 4. E Government Berbasis Teknologi Terbuka (2014, Forum Ubuntu Indonesia) 5. E Leadership Award (Kepelopran dan Kepemimpinan TIK) (2014; Forum Ubuntu Indonesia) 6. Percontohan Penerapan E rekapitulasi Pemilu Legislatif (2014,BPPT RI) 7. Ki Hajar Award (Penerapan TIK Untuk Pendidikan) (Kemendiknas, 2013) 8. Kota Percontohan Penerapan E Gov Berbasis Open Source (2013: Menristek) 9. Rekor Dunia MURI, Kategori Pemda Terbanyak Mengembangkan dan Memanfaatkan Aplikasi OSS (Yayasan MURI, 2013) 10. Juara I Nasional Pos Layanan Teknologi (Posyantek) dalam rangka Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG) 2013 (Kemendagri & Kemenristek) 11. Adikarya Pengabdian SEWAKA (Kemkominfo, 2013) 12. Innovative Regional Award (Pembangunan Berbasis IPTEK) 2011 (BPPT Kemeenristek 5 Kab/Kota) 13. Innovating Leadership Awards (Kepemimpinan Inovatif Berbasis IPTEK 2011 (BPPT Kemenristek) 14. ICT Pura (ICT/TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi) Adipura Bidang TIK (2011 (Kemenkominfo: 30 Kab/Kota)); 15. Juara 1 Nasional IOSA Tahun 2011 TIK Open Source (Kemenkominfo: 10 Kab/Kota); 16. Peringkat I PEGI (Pemeringkatan E Gov) Kab/Kota Se Jateng; (Kemenkominfo 2011 17. IOSA Award 2010, Kategori Penghargaan Khusus Pengembangan Kemitraan (Kemkominfo RI) 18. BLC (Broadband Learning Center) Juara III Nasional Pemberdayaan Masyarakat Berbasis TIK (PT. Telkom 2011) 19. Satu dari 2 Kab/Kota Yang menerapkan SIM Keuangan Daerah (APBD) Berbasis FOSS di Indonesia) 20. Juara I Nasional IOSA 2012 (Indonesia Open Source Award) TIK Open Source (10 Kab/Kota) 21. Tokoh Open Source Nasional 2012 Kategori Tokoh Pemerintahan (Kem.Kominfo: 3 Tokoh: Pemerintahan; Pendidikan; Komunitas) 22. Peringkat I PEGI (Pemeringkatan E Gov) Kab/Kota Se Jateng 2012 23. E Government Award TIK (2011) (Kemkomino; 6 Kab/Kota Lain) 24. KPLI Award (2009) 25. KPID Award 2012 (7 Kab/Kota Se Jateng)
INTEGRASI INTEROPERABILITAS DATA APLIKASI: Prakarsa KTP El & E Health
INTEROP/I NTEGRASI 2008-2014: Dasar Pemikiran (01) Isu TIK / E-Government Penting dan Tak Terhindarkan. Pionir atau Belakangan (Terpaksa)? Kota Pekalongan Menempatkan TEMA INTEGRASI sebagai ISU SENTRAL dalam Agenda E-GOV Puncak Tahapan INTEGRATED E-GOV DI KOTA PEKALONGAN: ASPEK TEKNIS Jaringan LAN FO Terintegrasi (Semua Unit Layanan Publik) Data Center & DRC Terintegrasi (Server Terpusat) Aplikasi dan Database Terintegrasi/ Interoperabilitas Proses Bisnis antar Layanan Publik terintegrasi ASPEK NON TEKNIS Tata Kelola (Perencanaan; Eksekusi; Maintainance)
FRAMEWROK INTEGRASI DATA- INFORMASI DI KOTA PEKALONGAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN (Kebijakan, Regulasi, Master Plan, Konten Prioritas) PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN DAN TATA KELOLA (Struktur Kewenangan, Pengelolaan Data, dan Tata Peran, Koordinasi ) PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR (Network Data Center Sapras) PENGEMBANGAN APLIKASI / SIM INTEGRASI (Aplikasi / SIM Database) PENGEMBANGAN MODEL QUICK WINS (Internal - Eksternal)
TAHAPAN ANALISIS PROSES INTEGRASI DATA-INFORMASI SECARA ELEKTRONIS (01): 1. Data apa saja yang dimiliki/ dikelola oleh SKPD/ Entitas tertentu? 2. Dengan cara/ metode bagaimana, Data & Informasi tersebut dikumpulkan oleh SKPD? (Ad Hoc; Rutin-Periodik) 3. Memetakan & Analisis kondisi Ketersediaan data di SKPD-SKPD (Database SIM; Data Terkomputerisasi Aplikasi Perkantoran; Harcopy Hasil Pengolahan; HardCopy data Mentah) 4. Analisis Relasi/ Hubungan data Antar SKPD 5. Memetakan Kebutuhan Saling Bertukar data Antar SKPD 6. Memetakan level kewenangan atas suatu entitas data (pengumpul, pengolah, penyedia, pemanfaat/pengguna, dll) 7. Pengembangan Teknologi, Tata Kelola & Manajemen integrasi dan pertukaran data.
PRAKARSA AWAL INTEGRASI DATA DI KOTA PEKALONGAN DATA TERKAIT DENGAN -PERENCANAAN-KEUANGAN DAERAH SIM Musrenbang; SIM Renja SKPD: Sim RKPD; KUA-PPAs;; RKA SKPD RAPBD - SIMBADA; SIMPDA, dll (+ Lakip dalam Proses) DATA YANG BERKAITAN DENGAN KEPEGAWAIAN (SIMPEG SIMGAJI; SIMPEG SURAT ONLINE/PAPERLESS OFFICE; SIMPEG SIM ADM KELURAHAN) DATA YANG BERKAITAN DENGAN KEPENDUDUKAN (SIAK Raskin; SIAK Surat Keterangan Keluaran (SUKETAN) DATA MANAJEMEN LAYANAN KESEHATAN Layanan Puskesmas dengan RSUD; Layanan Puskesmas-KTP Elektronik NIK SIAK (Uji-Coba) DATA YANG BERSIFAT SPATIAL (Dalam Proses)
PRAKARSA INTEGRASI E-HEALT BERBASIS E- KTP Inisitiaf Awal 2013: Integrasi Layanan Puskesmas dengan Sistem Rujukan RSUD - SIM Rujukan Online (SERUNI) Input di Puskesmas, terpantau di RSUD; Info RSUD di Input oleh Operator di RSUD (SIM Seruni & Sim RSUD Terpisah) 2014 : SIM SERUNI Terintegrasi langsung dengan SIM RSUD - Input Data Pendaftaran di SERUNI (Puskesmas) langsung otomatis terisikan di SIM Pendaftaran RSUD (Bagi yang dirujuk ke RSUD) 2015: UJI COBA INIIATIF E-KTP & Integrasi Uji Coba Penggunaan KTP El & Data Biometrik U Pendaftaran (PTIK BPPT) Integrasi Data Umum SIKDA & SERUNI (PTIK BPPT) Rencana Integrasi dengan SIAK k Integrasi Data & Info SIM RSUD ke sim SERUNI di Puskesmas
INTEROP/INTEGRASI DATABASE/APLIKASI 2012 2013: Prakarsa Awal BEBERAPA KENDALA: Kekuatiran Daya Dukung Jaringan Daya dukung Kapasitas Bandwith Database Penduduk (SIAK) tidak selalu lengkap ada saja yang tertinggal. KTP El- Banyak yang belum tercetak SDM Teknis Untuk Integrasi/Interop yang terbatas Teknologi Webservice. Regulasi Interoprabilitas perlu diperkuat Koordinasi antar SKPD antar antar pengelola data Komitmen Sharing data terutama data Kependudukan untuk kepentingan layanan publik secara nasional. Masih SIM BPJS di Puskesmas yang belum terintegrasi
TERIMA KASIH SEMOGA BERMANFAAT