LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI SISTEM PENGELOLAAN PAJAK PENERANGAN JALAN PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA MEDAN O L E H Nama : Andry P J Bangun Nim : 072600089 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
ABSTRAK SISTEM PENGELOLAAN PAJAK PENERANGAN JALAN PADA DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN Nama : Andry P J Bangun Nim : 072600089 Departemen : D III Administrasi Perpajakan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dosen pembimbing : Dra. Nurlela Ketaren, M.SP Ruang lingkup penelitian ini antara lain : A. Bagaimana Sistem Pengelolaan Pajak Penerangan Jalan di DISPENDA B. Apakah Faktor-faktor Penghambat Pengelolaan Pajak Penerangan Jalan C. Bagaimana Upaya-upaya dalam Peningkatan Pengelolaan Pajak Penerangan Jalan D. Bagaimana Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Bagi Pendapatan Daerah Metode pengambilan data dalam penelitian ini dilakukan dengan metode wawancara terhadap pegawai yang ada di kantor dinas pendapatan daerah kota medan dan mengumpulkan dokumen-dokumen atau data-data yang berhubungan dengan sistem pengelolaan pajak penerangan jalan pada dinas pendapatan kota medan. Juga di lakukan metode observasi dalam proses penelitian ini, dengan melihat langsung keadaan di lapangan. Serta metode yang terakhir yang di lakukan, yaitu metode dokumentasi, yang di lakukan dengan cara meminta dokumen atau data-data pendukung yang berhubungan dengan bahan yang menjadi penelitian. Pembahasan dari ruang lingkup diatas adalah sebagai berikut : A. Bagaimana Sistem Pengelolaan Pajak Penerangan Jalan di DISPENDApemungutan pajak yang merupakan perwujudan dari pengabdian dan peran serta wajib pajak untuk secara langsung dan bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan yang di perlukan untuk pembiayaan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah, tanggung jawab atas kewajiban pelaksanaan pemungutan pajak sebagai pencerminan kewajiban di bidang perpajakan berada pada anggota masyarakat wajib pajak sendiri, pemerintah daerah dalam hal ini merupakan aparatur perpajakan sesuai dengan fungsinya berkewajiban melakukan pembinaan, pelayanan, dan pengawasan terhadap pemenuhan kewajiban perpajakan berdasarkan ketentuan yang telah di gariskan oleh peraturan perundang-udangan perpajakan. B. Apakah Faktor-faktor Penghambat Pengelolaan Pajak Penerangan JalanFaktorfaktor penghambat pajak penerangan jalan adalah adanya tunggakan pembayaran rekening listrik oleh konsumen, lalu adanya jumlah kosumen penerangan jalan
yang belum jelas, serta masalah pendataan yang belum maksimal. Dari pihak pemerintah, masi adanya keterlambatan pemasangan lampu penerangan jalan umum, yang kemudian banyaknya terjadi pemasangan listrik-listrik liar terhadap lampu penerangan jalan umum. C. Bagaimana Upaya-upaya dalam Peningkatan Pengelolaan Pajak Penerangan JalanUpaya-upaya dalam peningkatan pajak penerangan jalan, harus adanya langkah-langkah dari pemerintah maupun PLN, yaitu dengan cara pihak PLN memberikan TUL (tata usaha langganan), PLN juga harus meningkatkan pelayanan terhadap konsumen, serta PLN juga harus menggalakan operasi penertiban listrik-listrik liar, lalu peran pemerintah sendiri adalah menetapkan TDL (tarif dasar listrik) sesuai keputusan Presiden, serta pemasangan Kwh meter oleh pihak PLN disetiap tempat kediaman konsumen. D. Apakah Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Bagi Pendapatan Daerah Kota MedanKontribusi pajak penerangan jalan bagi pendapatan daerah, yang merupakan sumber pendapatan daerah yang paling tinggi guna membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah untuk meningkatkan dan memeratakan kesejahteraan masyarakat.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN LEMBAR PERSETUJUAN LAPORAN PKLM INI DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN OLEH : Nama : Andry P J Bangun Nim : 072600089 Program. Studi : Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul : SISTEM PENGELOLAAN PAJAK PENERANGAN JALAN PADA DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN Ketua Prodip III Dosen Pembimbing Supervisior Lapangan Administrasi Perpajakan (Drs.H.M. Husni Thamrin) (Dra Nurlela Ketaren,M.SP) ( ) NIP : 196401081991021001 NIP :195405021982032002 NIP : Diketahui Dekan FISIP USU
( Prof. DR. M. Arif Nasution, MA) NIP : 196207031987111001 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI INI DIPRESENTASIKAN DIDEPAN PANITIA PENGUJI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN PADA HARI : TANGGAL : PUKUL : TIM MAJELIS PENGUJI KETUA : ANGGOTA :
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkat kasih karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Adapun judul laporan yang saya ambil adalah SISTEM PENGELOLAAN PAJAK PENERANGAN JALAN DI DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN Laporan PKLM ini merupakan salah satu syarat untuk menamatkan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) (USU). Penulis menyadari sepenuhnya laporan ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari sempurna, baik isi, cara pengetikan maupun bahasanya yang disebabkan keterbatasan-keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Untuk itu dengan kerendahan hati, penulis mengharapkan saran-saran dan kritik yang sifatnya membangun dari semua pihak demi penyempurnaan laporan ini. Dalam penyelesaian laporan ini penulis mangalami berbagai kesulitan, akan tetapi berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan laporan ini sebagaimana mestinya. Penulis juga tidak lupa mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak kepada Ayahanda Drs.Aksi Bangun yang telah banyak berkorban memberikan doa, dorongan dan bantuan secara moril maupun materil. 2. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, Msi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. M. Husni Thamrin, Msi selaku Ketua Jurusan Administrrasi perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Ibu Dra. Nurlela Ketaren, M.SP selaku pembimbing saya yang telah memberikan pengarahan dan masukan pada saat penulisan laporan PKLM ini. 5. Bapak dan Ibu staf pengajar serta seluruh pegawai dan pihak jurusan yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam memperoleh data dan penjelasan yang diperlukan dalam penulisan laporan ini. 6. Bapak Kepala Dinas Pendapatan Kota Medan yang telah memberikan izin, kesempatan bagi penulis dalam melaksanakan riset. 7. Terima kasih kepada Pak Jekson Pangaribuan selaku kepala seksi bagian pelayanan yang telah mambantu saya dalam mandapatkan data yang saya perlukan. 8. Seluruh staf dan pegawai di Seksi Pelayanan dan Waskon IV di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah. 9. Senior-senior saya yang telah membantu saya dalam perkuliahan dan masukan dalam PKLM ini.
10. Teman-teman saya TAX 07 semuanya, sahabat saya Riant F Simamora, Mhd.Fahmi Lubis, Mhd.Rivai Siregar, Andriansyah Ritonga, Antoni Napitupulu, Reza Phalevi Ginting, Bargin R Barus,, Jairun Damanik, Agung, Joel, Fadly, Anak-anak C2, Terkhusus buat kawan-kawan saya kelas B TAX 07 dan lainlain. Penulis berharap kiranya laporan PKLM ini dapat bermanfaat dalam memperkaya wawasan ilmu pengetahuan, akhir kata semoga Tuhan Yang Maha Esa menyertai langkah kita semua. Amin..! Medan, 22 Juni 2010 Penulis Andry P J Bangun 072600089
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang PKLM B. Tujuan dan Manfaat PKLM C. Ruang Lingkup PKLM D. Metode PKLM E. Metode Pengumpulan Data F. Sistematika Penulisan Laporan PKLM BAB II STRUKTUR ORGANISASI DAN FUNGSI A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan B. Struktur Organisasi Dispenda Kota Medan C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi DISPENDA Kota Medan D. Tata Kerja E. Gambaran Umum Pegawai di DISPENDA Kota Medan BAB III GAMBARAN DATA PAJAK PENERANGAN JALAN A. Pengertian Pajak B. Ketentuan Peraturan Perundang-undangan tentang Pajak Penerangan Jalan C. Objek dan Subjek Pajak Penerangan Jalan D. Tata Cara Perhitungan Pajak Penerangan Jalan
E. Pendaftaran dan Penilaian Pajak Penerangan Jalan I. Pendaftaran II. Penilaian BAB IV ANALISA DAN EVALUASI A. Sistem Pengelolaan Pajak Penerangan Jalan di DISPENDA B. Faktor-faktor Penghambat Pajak Penerangan Jalan C. Upaya-upaya peningkatan Pajak Penerangan Jalan D. Manfaat Pajak Penerangan Jalan Bagi Pendapatan Daerah BAB V KESIMPULAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN