PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH PERIODE 2013-2014 SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: JATI DWI APRIYANTO B200120369 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016 i
HALAMAN PERSETUJUAN PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH PERIODE 2013-2014 PUBLIKASI ILMIAH Oleh : JATI DWI APRIYANTO B200 120 369 Telah diperiksa dan disetujui oleh : Dosen Pembimbing (Drs. Wahyono, Ak, MA) ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH PERIODE 2013-2014 Yang ditulis oleh: JATI DWI APRIYANTO B200120369 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari Sabtu, 22 Oktober 2016 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat iii
iv
MOTTO Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap. (QS. Al-Insyiroh: 6-8) Barang siapa yang berjalan disuatu jalan untuk menuntut ilmu pengetahuan, Allah akan memudahkan baginya jalan ke surga. (HR. Muslim) Tak akan ada doa dan usaha yang sia-sia apabila kita bersungguhsungguh untuk mewujudkannya (Penulis) Bahagia bukan milik mereka yang hebat dalam segalanya, namun dia yang mampu temukan hal sederhana dalam hidupnya dan tetap mengucap syukur (Penulis) v
PERSEMBAHAN Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk: Allah SWT yang telah member kemudahan serta kelancaran dalam segala urusan. Rasulullah SAW semoga sholawat serta salam selalu tercurah kepada Beliau Nabi Muhammad SAW. Bapak Ibu tercinta, terima kasih atas doa dan dukungan motivasi yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa malam yang tiada pernah putus, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai keberhasilan dan kebahagiaanku. Kakak dan Dwi Ninda Puspitasari yang telah memberi semangat dan dukungannya, terima kasih untuk semua yang kau berikan untukku. Sahabat-sahabatku yang terspesial Bima, Ridwan, kusma, Lia, dan Bapak joko terima kasih atas bantuan, semangat, perhatian, canda tawa dan arti kebersamaan selama ini. Teman-temanku kelas I dan teman-teman futsal Auditor fc terima kasih atas dukungan serta motivasi nya, dan masih banyak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikumwr. Wb Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah dengan judul PENGARUHPENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK), DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN PADA KABUPATEN/KOTA DI POVINSI JAWA TENGAH PERIODE 2013-2014 sebagai salah satu tugas akhir Program Studi Akuntansi (S1) Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan Karya tulis ini, penulis menyadari akan segala keterbatasan baik dalam pengetahuan maupun pengalaman dan di rasakan adanya banyak kekurangan dan kesalahan dengan tidak terlepas dari bimbingan, arahan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Drs. Wahyono, Ak, MA selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan skripsi. 4. Ibu Dra. Nursiam, MH, Ak, CA selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis. 5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis 6. Kedua Orang Tua (Bapak dan Ibu), Kakaku, Serta Keluarga Besarku yang telah memberikan doa dan dukungan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini dan menyelesaikan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta. vii
7. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Semoga bimbingan, bantuan, arahan, dan dukungan yang telah diberikan oleh Allah SWT sebagai kebijakan kelak dikemudian hari. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun, penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini dan di masa yang akan datang akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, 27 Oktober 2016 Penulis Jati Dwi Apriyanto viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAKSI... xiv ABSTRACT... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian... 10 E. Sistematika Penulisan... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 A. Landasan Teori... 12 1. Teori Keagenan... 12 2. Anggaran Pendapatan Belanja Modal (APBD)... 14 3. Anggaran Belanja Modal... 16 4. Pertumbuhan Ekonomi... 19 5. Pendapatan Asli Daerah... 20 6. Dana Alokasi Umum... 22 7. Dana Alokasi Khusus... 23 ix
8. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran... 24 B. Penelitian Terdahulu... 25 C. Kerangka Pemikiran... 28 D. Pengembangan Hipotesis... 29 BAB III METODE PENELITIAN... 34 A. Penentuan Populasi dan Sampel Penelitian... 34 B. Jenis Penelitian dan Sumber Data... 34 C. Metode Pengumpulan Data... 35 D. Definisi Operasional Variabel Penelitian... 35 E. Metode Analisis Data... 40 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 46 A. Deskriptif Objek Penelitian... 46 B. Statistik Deskriptif... 47 C. Hasil Analisis Data... 48 1. Pengujian Asumsi Klasik... 48 a. Uji Normalitas... 48 b. Uji Multikolinearitas... 48 c. Uji Heterokedastisitas... 49 d. Uji Autokorelasi... 50 2. Pengujian Hipotesis... 50 a. Pengujian Regresi Linier Berganda... 50 b. Uji F... 52 c. Uji t... 53 d. Koefisien Determinasi (R 2 )... 55 D. Pembahasan... 56 BAB V PENUTUP...... 65 A. Simpulan... 65 B. Keterbatasan Penelitian... 66 C. Saran... 66 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Statistik Deskriptif... 47 Tabel 4.2 Hasil Uji Normalitas... 48 Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 49 Tabel 4.4 Hasil Uji Heterokedastisitas... 49 Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi... 50 Tabel 4.6 Hasil Analisis Regresi Berganda... 51 Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikansi Model (Uji F)... 53 Tabel 4.8 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t)... 53 Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R 2 )... 55 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 29 xii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran 1 Data Sampel Penelitian 2. Lampiran 2 Data Variabel Sampel 3. Lampiran 3 Hasil Uji Statistik Deskriptif 4. Lampiran 4 Hasil Uji Asumsi Klasik 5. Lampiran 5 Hasil Uji Regresi Linear 6. Lampiran 6 Tabel Durbin Watson 7. Lampiran 7 Tabel t 8. Lampiran 8 Tabel F xiii
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH PERIODE 2013-2014 ABSTRAKSI Pelaksanaan desentralisasi fiskal dalam meningkatkan pelayanan dan kebutuhan di berbagai sector salah satunya sector publik, memberikan kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk memberikan alokasi belanja modal yang lebih tinggi guna pembangunan sektor-sektor yang bermanfaat pada masingmasing daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah memperoleh bukti empiris Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran secara bersama-sama terhadap pengalokasian belanja modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa tengah. Dalam penelitian ini metode pengambilan sampel yang digunakan adalah teknik sampling jenuh, dimana seluruh populasi akan dijadikan sampel. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh kabupaten/kota di Provinsi jawa tengah tahun 2013-2014. Dimana Provinsi jawa tengah terdapat 35 pemerintahan daerah yang terdiri dari 29 pemerintahan kabupaten dan 6 pemerintahan kota. Data yang digunakan adalah Laporan Realisasi Anggaran kabupaten/kota di Provinsi jawa tengah yang telah di audit oleh BPK. Hasil pengujian menunjukan PAD, DAK, dan SiLPA berpengaruh positif dan signifikan pada belanja modal di Kabupaten/Kota di Provinsi jawatengah, namun pertumbuhan ekonomi dan DAU tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal di Kabupaten/Kota di Provinsi jawa tengah. Kata Kunci : Belanja Modal, PertumbuhanEkonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) Dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) xiv
EFFECT OF ECONOMIC GROWTH, LOCAL OWN REVENUE (PAD), GENERAL PURPOSE GRANT (DAU), SPECIAL PURPOSE GRANT (DAK), AND SURPLUS OF BUDGET FINANCING (SILPA) TO CAPITAL EXPENDITURE DISTRICTS / CITIES IN CENTRAL JAVA PROVINE FOR YEAR OF 2013 2014 ABSTRACT Implementation of fiscal decentralization in improving services and needs in various sectors of the public sector one, giving authority to local governments to provide capital expenditure for the development of higher beneficial sectors in each region. The purpose of this research is to obtain empirical evidences of the influence of Economic Growth, Local Own Revenue (PAD), General Purpose Grant (DAU), Special Purpose Grant (DAK), and Surplus of budget financing altogether in allocating capital expenditure in districts/cities in central java province. In this study, the sampling method used was saturated sampling technique, where the entire population to be sampled. Population in this study is all local governments In central java Province for year of 2013 2014. In java central Province, there are 35 local governments which consist of 29 districts and 6 cities. The data used is Budget Realisation Statements of districts/cities in central java Province which had been audited by BPK. The test results showed PAD, DAK, and SiLPA positive and significant impact on capital expenditures in the Districts / Cities in central java Province, while economic growth and DAU have not significant effect on capital expenditurein the Districts / Cities in central java Province. Keywords :Capital Expenditure, Economic Growth, Local Own Revenue (PAD), General Purpose Grant (DAU), Special Purpose Grant (DAK), and Surplus of Budget Financing (SiLPA) xv