DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... PRAKATA... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... INTISARI... ABSTRACT... i ii iii iv v vii ix x xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Keaslian Penelitian... 7 1.3 Rumusan Masalah... 9 1.4 Pertanyaan Penelitian... 9 1.5 Tujuan Penelitian... 9 1.6 Manfaat Penelitian 10 1.7 Lingkup Penelitian 10 1.8 Sistematika Penulisan... 10 BAB II LANDASAN TEORI... 12 2.1 Teori Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah... 12 2.2 Kajian terhadap Peneliti Terdahulu... 24 2.3 Model Penelitian/Kerangka Penelitian... 26 BAB III METODA PENELITIAN... 28 3.1 Desain Penelitian... 28 3.2 Metoda Pengumpulan Data... 28 3.3 Metoda Penyampelan... 29 3.4 Definisi Operasional... 30 3.5 Instrumen Penelitian... 33 3.5 1 Metode Analytical Hierarchy Process (AHP)... 33 3.5 2 Expert Choice Profesional... 44 3.6 Metoda Analisis Data... 46 vii
BAB IV DATA DAN ANALISIS... 48 4.1 Deskripsi Data... 48 4.1.1 Deskripsi Reponden Penelitian... 48 4.1.2 Gambaran Umum Proses Lelang Pengadaan Barang dan Jasa di Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Mentawai... 50 4.1.3 Evaluasi Dokumen Penawaran Pokja Pengadaan Barang dan Jasa di Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Mentawai... 53 4.1.4 Prosedur Sistem Usulan... 57 4.2 Analisis Data... 59 4.2.1 Identifikasi Masalah... 59 4.2.2 Decomposition (Penyusunan Hierarki)... 62 4.2.3 Pairwise Comparison (Perbandingan Berpasangan)... 63 4.2.4 Menentukan Prioritas dan Konsistensi... 66 4.2.5 Pembobotan Subkriteria... 68 4.2.6 Alternatif Keputusan Pemenang Lelang Pengadaan Barang dan Jasa... 77 4.2.7 Sintesis Prioritas Global... 93 4.2.8 Analisis Sensitivitas... 96 BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 98 5.1 Simpulan... 99 5.2 Implikasi... 96 5.3 Keterbatasan... 100 5.3 Saran... 101 DAFTAR PUSTAKA... 102 LAMPIRAN... 106 viii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Matriks Hasil Penelitian Terdahulu... 8 Tabel 3.1 Matriks Perbandingan Berpasangan... 39 Tabel 3.2 Skala Perbandingan Berpasangan... 40 Tabel 3.3 Nilai Random Indeks (RI)... 42 Tabel 4.1 Deskripsi Responden... 48 Tabel 4.2 Eigen Vektor Kriteria... 67 Tabel 4.3 Eigen Vektor Subriteria Evaluasi Administrasi (EA)... 69 Tabel 4.4 Eigen Vektor Subriteria Evaluasi Teknis (ET)... 71 Tabel 4.5 Eigen Vektor Subriteria Evaluasi Harga (EH)... 74 Tabel 4.6 Eigen Vektor Subriteria Evaluasi Kualifikasi (EK)... 76 Tabel 4.7 Eigen Vektor Alternatif Keputusan... 92 Tabel 4.8 Sintesis Prioritas Alternatif Keputusan Global... 94 ix
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Penelitian... 26 Gambar 3.1 Struktur Hierarki... 38 Gambar 3.2 Pairwise Comparison Matrix... 41 Gambar 4.1 Pendidikan Responden... 49 Gambar 4.2 Masa Kerja/Pengalaman Responden... 49 Gambar 4.3 Gambar 4.4 Gambar 4.5 Gambar 4.6 Gambar 4.7 Proses Pengadaan Barang/Jasa di Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Mentawai... 52 Flowchart Metode Evaluasi Penawaran oleh ULP/Panitia Pengadaan Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Mentawai... 55 Flowchart Metode Evaluasi Penawaran dengan Metode AHP yang Diusulkan... 58 Struktur Hierarki (Dekomposisi) AHP Penetapan Pemenang Lelang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah... 62 Struktur Hierarki (Decomposisi) yang Diolah dengan Expert Choice... 64 Gambar 4.8 Assesment Questionnaire Salah Satu Responden... 64 Gambar 4.9 Matriks Pairwise Numeric Comparison Kriteria Salah Satu Responden... 65 Gambar 4.10 Matriks Pairwise Numeric Comparison Kriteria Seluruh Responden... 65 Gambar 4.11 Prioritas dan Inconsistency Level Kriteria... 66 Gambar 4.12 Grafik Prioritas Kriteria dan Konsistensi Responden... 66 Gambar 4.13 Assesment Questionnaire Salah Satu Responden pada Level Subkriteria Evaluasi Administrasi... 68 x
Gambar 4.14 Matriks Pairwise Comparison Subkriteria Evaluasi Administrasi Seluruh Responden... 69 Gambar 4.15 Prioritas dan Inconsistency Level Subkriteria Evaluasi Administrasi... 69 Gambar 4.16 Assesment Questionnaire Salah Satu Responden pada Level Subkriteria Evaluasi Teknis... 70 Gambar 4.17 Matriks Pairwise Comparison Subkriteria Evaluasi Teknis Seluruh Responden... 71 Gambar 4.18 Prioritas dan Inconsistency Level Subkriteria Teknis... 72 Gambar 4.19 Assesment Questionnaire Salah Satu Responden Pada Level Subkriteria Evaluasi Harga... 73 Gambar 4.20 Matriks Pairwise Comparison Subkriteria Evaluasi Harga Seluruh Responden... 73 Gambar 4.21 Prioritas dan Inconsistency Level Subkriteria Harga... 74 Gambar 4.22 Assesment Questionnaire Salah Satu Responden pada Level Subkriteria Evaluasi Kualifikasi... 75 Gambar 4.23 Matriks Pairwise Comparison Subkriteria Kualifikasi Seluruh Responden... 75 Gambar 4.24 Prioritas dan Inconsistency Level Subkriteria Kualifikasi... 76 Gambar 4.25 Assesment Questionnaire Responden pada Level Alternatif Keputusan... 77 Gambar 4.26 Participant Table Pengisian Kuesioner... 78 Gambar 4.27 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Surat Penawaran... 78 Gambar 4.28 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Surat Jaminan Bank/Asuransi... 79 Gambar 4.29 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Daftar Kuantitas dan Harga/RAB... 80 Gambar 4.30 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Analisis Harga Satuan Mata Pembayaran Utama... 80 xi
Gambar 4.31 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Metode Pelaksanaan dan Gambar... 81 Gambar 4.32 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Jadwal Waktu Pelaksanaan... 81 Gambar 4.33 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Spesifikasi Teknis... 82 Gambar 4.34 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Daftar Peralatan Utama 83 Gambar 4.35 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Daftar Personal Inti... 83 Gambar 4.36 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Harga Penawaranan (dalam Daftar Kuantitas dan Harga) Terkoreksi Dibanding dengan Pagu Anggaran... 84 Gambar 4.37 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Harga Penawaranan (dalam Daftar Kuantitas dan Harga) Terkoreksi Dibanding dengan HPS... 85 Gambar 4.38 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Preferensi Harga atau Tingkat Komponen dalam Negeri... 85 Gambar 4.39 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Surat Pernyataan Minat 86 Gambar 4.40 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK), Subbidang Jasa Pemborong, Setifikat Badan Usaha (SBU), Tanda Daftar Perusahaan (TDP)... 86 Gambar 4.41 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Kondisi Keuangan... 87 Gambar 4.42 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Pakta Integritas... 88 Gambar 4.43 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Struktur Organisasi... 89 Gambar 4.44 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Pengalaman Perusahaan 89 Gambar 4.45 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Dokumen Pajak... 90 Gambar 4.46 Prioritas dan Inconsistency Alternatif Formulir Isian Kualifikasi... 91 Gambar 4.47 Grafik Penjumlahan Eigen Vector pada Bobot Lokal Alternatif Keputusan... 93 xii
Gambar 4.48 Prioritas Global Penilaian Bobot Akhir Alternatif Keputusan dan Kombinasi Setiap Kriteria... 95 Gambar 4.49 Grafik Prioritas Global Penilaian Bobot Akhir Alternatif Keputusan... 96 Gambar 4.50 Dinamic Sensititivity Normal... 97 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Kuesioner Penelitian... 106 Lampiran 2 Rekapitulasi Kuesioner Hasil Penilaian Responden... 117 Lampiran 3 Penilaian Dukumen Penawaran Peserta Lelang... 126 Lampiran 4 Rekapitulasi Evaluasi Penawaran Peserta Lelang... 128 Lampiran 5 Berita Hasil Pembukaan Dokumen Penawaran Pokja Pekerjaan Pembangunan Puskesmas Kabupaten Kepulauan Mentawai... 136 Lampiran 6 Rekapitulasi Evaluasi Penawaran Pokja Dinas Kesehatan Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan Sistem Gugur... 137 xiv