Perencanaan Publik: Pembangunan dan Tataruang 1
Hakekat Rencana Publik Sebuah kesepakatan antar semua yang berkepentingan (stakeholder) yang mengikat masing-masing untuk melakukan sesuatu dalam urutan dan pembagian fungsi tertentu (collective action). Perencanaan publik: perencanaan yang dilakukan untuk seluruh publik demi kepentingan dan kesejahteraan seluruh warga masyarakat 2
Hakekat Rencana Publik Inisiator proses perencanaan publik adalah pemerintah sebagai pemegang mandat/kekuasaan dari rakyat Rakyat/masyarakat adalah stakeholder yang harus disertakan dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan 3
2 jenis Perencanaan Publik Perencanaan Pembangunan (development planning): fokus utama adalah program dan kegiatan pemerintah dalam menjalankan fungsinya sebagai penyedia layanan dan pembangunan sarana prasarana publik Perencanaan Tata Ruang (spatial or physical planning) fokus utama adalah pemanfaatan ruang oleh seluruh masyarakat baik untuk kepentinganpublik maupun pribadi 4
Hubungan Rencana Pembangunan dengan Rencana Tata Ruang Rencana pembangunan menata kegiatan pemerintah dan masyarakat dalam suatu urutan dan pembagian fungsi yang paling efisien untuk mencapai tujuan bersama Ruang sebagai wadah bagi kegiatan pembangunan Ruang memberikan peluang (sumber daya) dan limitasi (ekologis) bagi pembangunan Rencana tata ruang (fisik) = dimensi ruang (fisik) dari rencana pembangunan 1. Ruang sebagai sarana untuk mencapai tujuan sosial-ekonomi 2. Ruang sebagai bagian dari tujuan pembangunan (fisik-lingkungan) 5
Rencana Tata Ruang vs Rencana Pembangunan Rencana Tata Ruang Obyek: pemanfaatan ruang oleh seluruh stakeholder Tujuan: keberlanjutan lingkungan, optimasi dan kesesuaian fungsi-fungsi penggunaan ruang, penyediaan ruang untuk kegiatan ekonomi dan kesejahteraan Sasaran: perilaku masyarakat dalam pemanfaatan ruang Sarana utama: penataan, pengaturan Rencana Pembangunan Obyek: kegiatan ekonomi Tujuan: kesejahteraan, keadilan/kemerataan, stabilitas politik Sasaran: kebijakan dan program pemerintah dalam pelayanan pada masyarakat dan penataan kegiatan ekonomi dan sosial Sarana utama: program dan proyek pembangunan, pengaturan kegiatan masyarakat 6
Rencana Tata Ruang vs Rencana Pembangunan Output: Kebijakan Ruang Lokasi Alokasi ruang Pengaturan/regulatory Insentif/disinsentif Pemaksaan Analisis: Sosial, Ekonomi, Finansial Sumber Daya Alam Tujuan Pembangunan Sarana Prasarana Prioritas Output: Kebijakan Ekonomi Program Alokasi Pembiayaan Pembangunan Fisik Pengaturan/regulatory RENCANA TATA RUANG RENCANA PEMBANGUNAN 7
Peran Pemerintah 1. Sebagai inisiator dan penyelenggara proses perencanaan 2. Sebagai pengendali dan pengawas pelaksanaan rencana 3. Sebagai pembangun prasarana publik 4. Sebagai pemilik dan pemanfaat lahan (untuk fasilitas publik) 1. Sebagai penyelenggara proses perencanaan 2. Sebagai pelaksana pembangunan saranaprasarana 3. Sebagai pengendali dan pengawas berbagai sektor ekonomi masyarakat RENCANA TATA RUANG RENCANA PEMBANGUNAN 8
Peran Masyarakat dan Swasta 1. Sebagai peserta dalam penyusunan dan penetapan rencana 2. Sebagai pemilik hak atas lahan 3. Sebagai pembangun untuk berbagai kepentingan pribadi (rumah, tempat kerja) 4. Sebagai pelaku kegiatan yang mengisi ruang kegiatan kota RENCANA TATA RUANG 1. Sebagai peserta dalam penyusunan rencana 2. Sebagai pelaku/ pelaksana kegiatan ekonomi 3. Sebagai penerima program-program kemasyarakatan 4. Sebagai pemeran serta dalam program-program pembangunan RENCANA PEMBANGUNAN 9
Posisi dan Fungsi Perencana 1. Perencana bisa sebagai konsultan terhadap pemerintah, bisa sebagai bagian dari pemerintah 2. Perencana sebagai penghubung antara pemerintah dan masyarakat dalam proses penyusunan rencana 3. Menyediakan keahlian untuk memahami masalah, mencari dan memilih alternatif 1. Perencana sebagai bagian dari pemerintah dalam kapasitas konsultan/advising 2. Merupakan salah satu fungsi sektoral, tetapi juga fungsi generik 3. Memberikan masukan berupa kelengkapan dimensi-dimensi persoalan dan solusi dalam proses pengambilan keputusan pemerintah RENCANA TATA RUANG RENCANA PEMBANGUNAN 10