KAJIAN ATAS PENETAPAN HASIL PEMERIKSAAN PAJAK PENGHASILAN BADAN OLEH PEMERIKSA DARI SUDUT PANDANG WAJIB PAJAK TESIS Oleh: SUHADI 10.2.01.13.0183 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER SA INS AKUNT ANSI SEkOLAH TINGGI ILMU EKONOMIINDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2011
KAJJAN AT AS PENET APAN HASIL PEMERIKSAAN PAJAK PENGHASILAN BADAN OLEH PEMERIKSA DARI SUDUT PANDANG W AJIB PAJAK TEStS Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gt."lar Magister Sains Akuntansi Oleh SUHADI I 0.2.01.13.0183 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER SA INS AKUNT ANSI SEkOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAVA 2011
TESIS KAJIAN ATAS PENETAPAN HASIL PEMERIKSAAN PAJAK PENGHASILAN BADAN OLEH PEMERIKSA DARI SlJDUT PANDANG WAJIB PAJAK Oleh: Suhadi 1 0.2.0 1.13.0183 Prof. Sutjipto Ngurnar, PhD.,CPA. Pernbirnbing I Surabaya,.... Mengetahui, Ketua Program Studi Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilrnu Ekonorni Indonesia (STIESIA) Surabaya Dr. Wahidahwati,S
TESIS KAJIAN AT AS PENETAPAN HASIL PEMERIKSAAN PAJAK PENGHASILAN BADAN OLEH PEMERIKSA DARI SUDUT PANDANG WAJIB PAJAK Oleh: Suhadi 10.2.01.13.0183 Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal25 Nopember 2011 TIMPENGU)l Prof. Sutjipto Ngumar, PhD., CPA. Ketua. Bambang Suryono,SH.,M.Ak., Ak. ggota Anggota Amanah, M.Si, Ak. Ketua Program Studi Magister Sains Akuntansi Direktur Program Pascasarjana
PERNY A TAAN KEASLIAN TESIS Saya rnenyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya ajukan untuk di uji tanggal 25 November 2011 dengan judul : KAJIAN ATAS PENETAPAN HASIL PEMERIKSAAN PAJAK PENGHASILAN BADAN OLEH PEMERIKSA DARI SUDUT PANDANG WAJIB PAJAK Adalah basil karya saya. Tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambit dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat, atau simbol yang menunjukkan gagasan, pendapat atau pernikiran dari penulis lain yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya satin, tiru atau saya ambil dari tulisan orang lain tanpa rnernberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya rnelakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya rnenyatakan menarik tesis yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri. Bila kemungkinan terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah basil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijasah yang telah diberikan oleh Program Pascasarjana- Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima. Surabaya, Nopember 2011 Mahasiswa, Suhadi 10.2.01.13.0183 Program Studi Magister Sains Akuntansi STIESIA Surabaya
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. DATA PRIBADI: 1) Nama : Suhadi 2) NPM : 10.2.01.13.0183 3) Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 16 Januari 1972 4) Agama :Islam 5) Pekerjaan/Jabatan : Karyawan Swasta 6) Alamat Kantor/Tilpon : Jl. Kalianak Barat No. 51 W, Surabaya 7) Alamat Rumah 8) Status B. ORANG TVA : I) Nama : Sungkono 2) Pekerjaan/Jabatan : Pensiunan Depkeu 3) Alamat Kantor/Tilpon : Jl. Manukan Peni III Blok 14F/2, Surabaya : Sudah Menikah 4) Alamat rumah/tilpon : Jl. Manukan Peni III Blok 14F/2, Surabaya C. RIWAYAT PENDIDIKAN 1) Tamat SD di SDN Manukan Kulon IV Surabaya 2) Tamat SMP di SMP Negeri Vll Surabaya 3) Tamat SMU di SMU Sawunggaling Surabaya 4) Pendidikan Tinggi (PT) : Tahun 1985 Tahun 1988 Tahun 1991 NamaPT I Tern pat Tahun Universitas WR. 1 Surabaya 1996-2000 Supratman D. Riwayat Pekerjaan Tahun I I Bekerja di 2007- skrg PT. Centranusa Intiprima Industri 2004-2007 PT. Arta Boga Cemerlang 1993-2004 KPP Surabaya Sukomanunggal Keterangan Akuntansi Jabatan Accounting Logistic Honorer ii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur ke hadiran Allah SWT, atas segala rahmat dan ridho Nya akhimya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini yang merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan studi Program Pascasarjana Magister Sain Akuntansi Kekhususan Pengauditan dan Pelaporan Keuangan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa baik isi, materi maupun cara pembahasan masih banyak kekurangan dan kejanggalan mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Tanpa bantuan dan dorongan berbagai pihak, penyelesaian tesis ini akan menemui banyak hambatan. Untuk itu, dengan segala kerendahan dan ketulusan hati perkenankan penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang membantu kelancaran penyusunan tesis ini, terutama : 1. Prof. Dr. Simanhadi Widyaprakarsa sebagai Direktur Program Pasca Sarjana Magister Sains Akutansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indoneisa (STIESIA) Surabaya. 2. Dr. Wahidahwati, SE.,M.Si.,Ak. sebagai Ketua Program Pasca Sarjana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indoneisa (STIESIA) Surabaya. 3. Prof. Sutjipto Ngumar, ph.d., CPA. selaku Dosen pembimbing, yang dengan penuh dedikasi, sabar dan arif memberikan bimbingan, arahan, dorongan dan koreksi sehingga penulis tesis ini dapat diselesaikan. Ill
4. Drs. Ikhsan Budi R, M.Si.,Ak. selaku Dosen pembimbing, yang dengan penuh dedikasi, sabar dan arif memberikan bimbingan, arahan, dorongan dan koreksi sehingga penulis tesis ini dapat diselesaikan 5. Seluruh Dosen Program Pascasarjana yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis mengikuti perkuliahan. 6. Drs. Eny Widayanti selaku karyawan perusahaan PT. Sino Charter Indonesia yang telah memberikan kesempatan dan motivasi dalam penulisan tesis. 7. Ternan-ternan kuliah di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indoneisa (STIESIA) Surabaya yang telah memberikan semangat yang tidak bemilai sehingga proses belajar mengajar dapat penulis ikuti dengan baik. 8. Bapak dan lbu staf/karyawan Pasca Sarjana Magister Sain Akutansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indoneisa (STIESIA) Surabaya terutama lbu Evi dan Bapak Iqbal yang telah memberikan pelayanan, fasilitas dan berbagai kemudahan dengan baik. 9. Segenap keluarga besarku, istri tercinta dan anakku tersayang Daffa Haidar Hadi dan orang tuaku yang telah memberikan dukungan dan dorongan baik moril maupun materiil untuk segera menyelesaikan studi pascasarjana. 10. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga semua amal baik, jasa dan budi baik mereka mendapat limpahan berkah dan rahmah dari Allah SWT. Amin. Surabaya, Nopember 2011 Penulis lv
DAFTARISI Halaman Sampul Luar dan Dalam Tesis Halaman Susunan Tim Penguji Tesis Pemyataan Keaslian Tesis... Daftar Riwayat Hidup... 11 Kata Pengantar.............................................. 111 Daftar lsi... Abstrak... v viii BABl PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1.2. Perumusan Masalah Penelitian... 12 1.3. Tujuan Penelitian... 13 1.4. Manfaat Penelitian... 13 BAB 2 TINJAUAN TEORI 2.1. Penelitian terdahulu... 14 2.2. Pemeriksaan Pajak... 15 2.2.1. Definisi dan Pengertian Pemeriksaan Pajak... 17 2.2.2. Standar Pemeriksaan Pajak..... 18 2.2.3. Jenis- Jenis Pemeriksaan Pajak... 23 2.2.4. Pemeriksaan Untuk Menguji Kepatuhan... 24 2.2.5. Pemeriksaan Untuk Tujuan Lain... 25 2.2.6. Pemeriksaan Berdasarkan Sifatnya... 34 v
2.2.7. Perluasan Pemeriksaan Pajak... 44 2.2.8. Benturan Pemeriksaan... 45 2.2.9. Jangkau Waktu Pemeriksaan Pajak... 47 2.3. Tahapan Pemeriksaan Pajak... 51 2.4. Penetapan dan Ketetapan Pajak... 53 2.5. Tindakan WP Setelah diterbitkan Surat Penetapan dan- Ketetapan Pajak Oleh Pemeriksa... 55 BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1. Pendekatan Penelitian... 63 3.2. Metode dan Strategi Penelitian... 64 3.3. Satuan Kajian... 66 3.4. Teknik Analisis Data... 68 BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian... 70 4.2. Pembahasan... 82 BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1. Simpulan... 101 5.2. Saran... 102 DAFTAR PUSTAKA... 104 vi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Hasil Wawancara Lampiran 2 Kartu Konsultasi Bimbingan Tesis Lampiran 3 Kartu Bimbingan Penulisan Tesis Lampiran 4 Kartu Toefl Vll