JUDUL SKRIPSI KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG GERAKAN TERORISME GLOBAL The Policy of Malaysian Goverment to Block Global Terrorism Movement Diajukan sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Strata Satu Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Skripsi Disusun oleh: YAYUK WAHYUNI 20120510191 ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI Skripsi dengan Judul: KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG GERAKAN TERORISME ISIS The Policy of Malaysian Government to Block Global Terrorism Movement Disusun oleh: YAYUK WAHYUNI 20120510191 Skripsi ini telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan Lulus, dan Disahkan di depan Tim Penguji JurusanIlmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta pada: Hari / Tanggal : Selasa / 30 Agustus 2016 Waktu : 8:00 WIB Tempat : Ruang HI.E TIM PENGUJI Ketua Penguji Penguji I Dr. Nur Azizah., M.Si NIP : 163 004 Penguji II Takdir Ali Mukti., S.Sos., M.Si NIP : 163 035 Dr. Surwandono., S.Sos., M.Si NIP : 163 032 ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Yayuk Wahyuni Nomor Induk Mahasiswa : 20120510191 Program Studi Fakultas : Hubungan Internasional : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya tulis ini benar-benar merupakan hasil karya tulis sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir Skripsi ini. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Yogyakarta, 5 September 2016 Yang membuat pernyataan, Tanda Tangan Yayuk Wahyuni NIM : 20120510191 iii
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi Ini Saya Persembahkan sebagai bentuk rasa Syukur Kehadirat Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan Penulis waktu, peluang, kesehatan pikiran dan Jasmani untuk dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini sehingga penulisan Skripsi ini dapat penulis selesaikan secara tepat waktu sehingga penulis mempersembahkan Skripsi ini kepada Untuk Bapak Muhammad Katur dan Ibu Mustiaman, Pak, Bu anakmu bisa menyelesaikan tugas akhir berkat bantuan dari kalian. Terimakasih atas Support baik itu berupa Materi dan juga semangat yang tiada henti kalian berikan kepada penulis, terimakasih atas doa yang tak henti henti kalian panjatkan untuk kelancaran penulis dalam masa kuliah dan penulisan skripsi. ini salah satu bentuk doa kalian yang telah dikabulkan oleh Allah SWT. Untuk adek adeku, Dita Kartika Sari, Nurmayanti dan Si Bungsu Muhammad Afifatur. Kesayangaan kakak, terimakasih atas doa doa yang kalian panjatkan untuk kakak, terutama untuk Dita yang telah mengorbankan laptopnya demi untuk kelancaran penulisan skripsi ini, I LOVE U ALL kalian salah satu semangat kakak untuk berubah menjadi yang lebih baik. Untuk Bapaku Sudirman, Bapak, penulis bersyukur memiliki pak de seperti bapak, bapak adalah Malaikat penyelamat yang dikirim tuhan untuk penulis, berkat dukungan berupa materi dan kata kata mutiara yang bapak berikan penulis menjadikan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu, terimakasih Bapak Untuk semua keluarga besar Muhammad Katur dan Mustiaman. A. Iman, I. Miss, Bibi Sumi, Kak Iyah, Kak Jaelani, Papuk nine, papuk mame Terimakasih dukungan dan motivasi yang kalian berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan skripsi dengan tepat waktu terimakasih Untuk Princess Kos Mawar, Kakume, Zul ( FIFIN ), Anggita, Fenty, Mba Vina, Mba Ayu. Terimakasih banyak Girls untuk semua yang telah kalian berikan untuk penulis baik itu berupa semangat, saran atau masukan yang sangat berguna dan bermanfaat bagi penulis. Terutama untuk Anggita dan Zul yang banyak berkontribusi dalam penulisan skripsi ini, makasi ya saran saran kalian sangat bermanfaat bagi penulisan skripsi ini. Patner ngampus pagi, sore dan malam Mba ay, Mba Ay akhirnya kita bisa menyelesaikan skripsi ini Untuk Dwi Suw dan Ainun Sari terimakasih sudah menjadi teman yang menerima penulis apa adanya, penulis beruntung memiliki teman seperti kalian berdua. Untuk Dwi Suw terimakasih banyak atas kebaikan yang telah diberikan kepada penulis, kau satu satunya teman yang paling tulus yang pernah aku kenal, LOVE U wiwik. Untuk anak anak KKN 036. Ririn, Dena, Lisa, Wulan, Erna, Fi ah, Henny, Zahra, Anggoro, Dedi, Acenk, Amir, Ariq, Zeflin, Mas Faris. Penulis beruntung bisa mengenal kalian iv
Untuk teman teman HI UMY 2012. Terutama Anif, Nisa, Nanda, yang merasakan sulitnya mengurus syarat pendadaran dan wisuda. akhirnya kita bisa lulus juga!! Semua pihak, yang secara langsung maupun tidak langsung telah berkontribusi dalam kelancaran penyelesaian Karya Ilmiah/Skripsi ini, penulis mengucapkan beribu terima kasih dan semoga Allah selalu memberikan keberkahan pada kalian v
MOTTO Allah SWT Maha Segala - galanya Tidak ada yang tidak mungkin selagi kita Berdoa dan Berusaha Percayalah!! (Penulis) Dreams, Prayers, and Do it!!! (Penulis) Everyday, Everyhours turn the pain into power (The Script) vi
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat, rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Kebijakan Pemerintah Malaysia Dalam Membendung Gerakan Terorisme Global dengan baik dan lancar. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana Strata-1 (S1) dari Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, dan sekaligus sebagai penerapan dari teori teori yang telah penulis diperoleh selama berada di bangku kuliah. Ucapan terima kasih penulis dedikasikan kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam proses studi dan penulisan skripsi ini. Tentunya kepada: 1. Bapak Prof Dr. Bambang Cipto, MA, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., M.A., P.hD. Selaku ketua Dekanat Fisipol Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 3. Ibu Dra. Nur Azizah M.Si, selaku Kepala Prodi Hubungan Internasional sekaligus dosen pembimbing skripsi, yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini 4. Bapak Takdir Ali Mukti. S.Sos., M.Si. Selaku dosen penguji I yang telah meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan saran dan masukan untuk skripsi penulis. 5. Bapak Dr. Surwandono., S.Sos., M. Si. Selaku penguji II yang telah meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan saran dan masukan yang begitu berguna dalam penulisan skripsi ini. vii
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan perkuliahan berupa teori maupun Soft Skill selama 6 Semester sehingga penulis memiliki bekal untuk menyusun skripsi ini. 7. Seluruh karyawan dan staff Tata Usaha Prodi Ilmu Hubungan Internasional, Pak Djumari, Pak Waluyo dan Pak Ayub Terima kasih untuk segala pelayanan terbaik yang telah diberikan. Tanpa bantuan dari pihak pihak terkait, tentunya skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Penulis berharap agar skripsi ini kedepannya dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Kritik dan saran yang membangun senantiasa penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Sekian dan terima kasih. Yogyakarta, 5 September 2016 Yayuk Wahyuni NIM : 20120510191 viii
DAFTAR ISI JUDUL SKRIPSI...i HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI... ii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iii HALAMAN PERSEMBAHAN...iv MOTTO...vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI...ix ABSTRACT...xi BAB I PENDAHULUAN... 1 I. Latar Belakang Masalah... 1 II. Rumusan Masalah... 6 III. Kerangka Pemikiran... 6 a. Konsep Counterterrorism... 7 b. Teori Sistem politik... 9 IV. Hipotesa... 11 V. Metodologi Penelitian... 12 VI. Tujuan Penelitian... 12 VII. Sistematika Penulisan... 13 BAB II PROFILE SINGKAT ISIS (ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA), ISIS SEBAGAI GERAKAN TERORISME GLOBAL MUNCUL SEBAGAI ANCAMAN BARU YANG MENGANCAM KEAMANAN DALAM NEGERI MALAYSIA16 I. Terrorisme sebagai ancaman baru terhadap keamanan dalam negeri... 14 a. Definisi Terorisme... 14 b. Tujuan Terorisme... 16 II. Profile Islamic State of Irak and Syiria (ISIS)... 18 a. Sejarah Berdirinya ISIS... 18 b. Ideologi Gerakan ISIS ( Islamic State of Iraq and Syiria )... 20 II. Sumber kekuatan ISIS (Islamic State of Irak and Syria)... 23 a. Sumber kekuatan Dana... 23 b. Sumber kekuatan Militer... 25 III. Keanggotaan ISIS (Islamic State of Irak and Syiria)... 26 a. Penyebaran ideologi dan perekrutan anggota melalui media sosial dan multimedia28 ix
b. Penyebaran ideologi dan perekrutan anggota melalui perwakilan anggota yang tersebar di berbagai negara dunia... 29 IV. Jaringan Islamic State of Iraq and Syiria (ISIS) di Asia Tenggara... 31 V. Sepak Terjang Terorisme di Malaysia dan pengaruh gerakan ISIS yang mengancam keamanan dalam negeri Malaysia... 35 a. Terorisme di Malaysia... 35 b. Pengaruh ISIS di Malaysia... 39 BAB III KEBIJAKAN COUNTERTERRORISM SEBAGAI FAKTOR PENDORONG DIBUATNYA POTA (PREVENTION OF TERRORISM ACT) DI MALAYSIA... 43 I. Pengaruh kebijakan Counterterrorism Amerika Serikat di Dunia Internasional.. 46 II. Strategi Kebijakan Counterterrorism Amerika Serikat... 48 III. Upaya Counterterrorism Malaysia dan kerjasama yang dibangun dalam kerangka kebijakan Counterterrorism... 50 a. Bergabung kedalam Global Coalition to Counter ISIS (Koalisi Global untuk melawan ISIS)... 52 b. Koalisi Militer untuk Melawan ISIS... 55 c. Kerjasama Antara AS Malaysia... 57 d. Kerjasama Malaysia Indonesia... 59 BAB IV POTA (PREVENTION OF TERRORISM ACT) SEBAGAI UPAYA PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG TERORISME GLOBAL DAN FAKTOR PENDORONG DIBUATNYA POTA... 64 I. Pengertian POTA (Prevention Of Terrorism Act)... 65 II. Faktor pendorong dibuatnya POTA (Prevention Of Terrorism Act)... 66 A. Faktor Internal... 66 B. Faktor Eksternal... 70 III. Proses Pembuatan POTA (Prevention Of Terrorism Act)... 72 IV. Analisis Kaitan antara POTA sebagai undang undang untuk mencegah tindak terorisme... 77 BAB V Kesimpulan... 79 DAFTAR PUSTAKA... 82 LAMPIRAN... 86 x