PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

Transkripsi

1 MODAL POLITIK CALON KEPALA DESA PADA PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA NGEPOSARI TAHUN 2015 SKRIPSI Disusun Guna Mememenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1) Pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh : MURNIYATI YANUR PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i

2 LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI Dengan Judul: MODAL POLITIK CALON KEPALA DESA PADA PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA NGEPOSARI TAHUN 2015 Oleh: MURNIYATI YANUR Telah dipertahankan dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari/Tanggal : Sabtu, 10 Desember 2016 Tempat : Ruang IGOV Lama 1 Pukul : WIB SUSUNAN TIM PENGUJI KETUA DR. Inu Kencana Syafie, M.Si PENGUJI 1 PENGUJI 2 Dian Eka Rahmawati, S.IP., M.Si. Bambang Eka Cahya Widodo, S.IP., M.Si Mengetahui KETUA PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si ii

3 HALAMAN PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya buat ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri, dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun. Sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah dituliskan dan diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikasi dan ada pihak lain yang merasa dirugikan dan menuntut, maka saya akan bertanggung jawab dan menerima segala konsekuensinya. Yogyakarta, 28 November 2016 Yang membuat pernyataan Murniyati Yanur NIM iii

4 MOTTO Apabila suatu jabatan tidak diisi oleh ahlinya maka tunggulah saat kehancurannya ( Nabi Muhammad SAW) iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk orang-orang yang sangat berarti didalam hidup: Yang pertama, untuk mama tercinta yang darahnya menetes karena kelahiranku, yang merawatku dari kecil hingga saat ini dengan penuh cinta dan kasih sayang yang tulus, yang selalu terus berusaha untuk mendoakan dan memberikan apapun yang diinginkan oleh anaknya, selalu memberikan nasehat, semangat, dukungan dan mendengar segala keluh kesahku, yang selalu berharap yang terbaik untuk anak-anaknya. Yang kedua untuk Bapak sosok yang ku anggap telah berjuang dengan luar biasa, hebat, gigih, ikhlas dan tangguh dalam bekerja demi anak-anaknya, selalu mendoakan dan terus berusaha memenuhi segala kebutuhan anaknya dan semoga engkau selalu menjadi panutan untuk anak-anakmu dan keluarga. Selanjutnya buat abang saya yang telah memberikan nasehat dan semangat dan buat adik saya yang selalu memberikan dukungan, semangat dan perhatian. Merekalah yang selalu menjadi kebanggaan saya dan selalu memotivasi saya untuk menjadi pribadi yang lebih baik. v

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Alhamdulillahirobbil alamin segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT telah melimpahkan rizki, rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam tak lupa juga penulis haturkan kepada junjungan Nabi besar Muhammad SAW yang telah membawa kita jadi zaman kegelapan hingga terang benderang. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata 1 (S1) untuk memperoleh gelar sarjana di Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Skripsi ini berjudul MODAL POLITIK CALON KEPALA DESA PADA PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA NGEPOSARI TAHUN Penulis mengakui bahwa dalam penlisan skripsi yang sederhana ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak baik itu berupa semangat, arahan, bimbingan, dan dukungan maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Cipto, MA, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta; 2. Bapak Ali Muhammad, MA, Phd, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta; 3. Ibu Titin Purwaningsih, S.IP, M.Si selaku ketua Program Studi Ilmu pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta: 4. Bapak Awang Darumurti, S.IP, M.si selaku sekertaris Program Studi ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta; 5. Bapak Dr. Inu Kencana, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, bimbinga, dan masukan sehingga skripsi ini dapatdiselesaikam; vi

7 6. Ibu Dian Eka Rahmawati, M. Si selaku dosen penguji 1 dan bapak Bambang Eka Cahya Widodo, S.IP., M.Si. selaku dosen penguji 2, terima kasih pak, bu, telah meluangkan waktu untuk membaca skripsi saya, memberikan masukan yang sangat bermanfaat untuk perbaikan yang lebih baik dalam menulis laporan penelitian; 7. Para bapak ibu dosen dan dosen muda (mas Sakir dan Mas Eko) mapun para staf Program Studi Ilmu Pemerintahan; 8. Bapak Ciptadi selaku Kepala Desa Ngeposari yang telah bersedia narasumber yang telah banyak memberikan informasi yang dibutuhkan penulis guna untuk menyelesaikan skripsi; 9. Para narasumber dan para responden yang telah bersedia mengisi kuesioner yang diberikan oleh penulis; 10. Terkhusus untuk kedua orang tua yang tidak pernah lelah mendidik, selalu memberikan semangat, saran, dan membimbing sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga dengan terselesaikannya skripsi ini bisa memberikan kebahagian; 11. Untuk abang dan adikku tercinta yang telah menjadi penyemangat dan kebanggaan; 12. Semua teman-teman Ilmu pemerintahan angkatan 2013 yang tidak bisa disebutkan satu persatu, yang telah menjadi rekan kuliah, jalan-jalan dan lain-lain selama menempuh pendidikan dan sama-sama berjuang meraih gelar S1; 13. Keluarga Besar Korps Mahasiswa IlmuPemerintahan (KOMAP) yang menjadi tempat saya mendapatkan ilmu berorganisasi; 14. Teman-teman Divisi Penelitian, Pengkajian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (DPPSDM) yang juga telah memberikan semangat dan dukungannya dan yang tak bisa disebutkan satu persatu; 15. Terimakasih kepada Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, almamater penulis yang telah memberikan banyak ilmu dan pengalaman selama menempuh pendidikan Strata 1 (S1). vii

8 Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan di dalam penulisan skripsi ini, tentu hal itu semua karena keterbatasan kemampuan yang penulis miliki dalam mengumpulkan, mengelola dan menyajikan data. Untuk itu penulis meminta maaf atas segala kekurangan dan kekhilafan dalam penulisan skripsi ini, semoga skripsi ini dapat menambah ilmu pengetahuan bagi kita semua. Demikianlah kata pengantar yang dapat penulis sampaikan, sekali lagi terima kasih kepada semua pihak maupun teman teman yang telah membantu dan mendo akan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Kurang dan lebihnya mohon maaf. Wassalamu alaikum Warahmatullahi wabarakatuh Yogyakarta, 28 November 2016 Penulis Murniyati Yanur NIM viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN. PERNYATAAN KEASLIAN i ii iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN.. v KATA PENGANTAR vi DAFTAR ISI.. ix DAFTAR TABEL. xii DAFTAR GAMBAR. xiv SINOPSIS xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah. 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian. 7 D. Manfaat Penelitian.. 8 E. Kerangka Dasar Teori Modal Politik Kepala Desa Modal Politik Kepala Desa 20 F. Definisi Konsepsional Modal Politik Modal Politik Kepala Desa Kepala Desa ix

10 4. Pemilihan Kepala Desa 30 G. Definisi Operasional H. Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Jenis Data.. 33 a. Data Primer.. 33 b. Data Sekunder Teknik Pengumpulan Data 35 a. Kuesioner 35 b. Wawancara.. 35 c. Dokumentasi 36 d. Observasi Teknik Analisis Data. 36 BAB II DESKRIPSI WILAYAH A. Profil Desa Ngeposari.. 38 a. Batas Desa b. Kependudukan. 44 c. Profesi.. 45 B. Data Pemerintah Desa Dan Lembaga Desa. 46 BAB III HASIL PENELITIAN 1. Modal Politik yang Digunakan Calon Kepala Desa pada Pemilihan Kepala Desa A. Analisis Kewibawaan B. Analisis Kekuasaan Strategi Kepala Desa Mempengaruhi Masyarakat Untuk Megerjakan Perintah-Perintahnya.. 71 a. Pembahasan 71 b. Implikasi Hasil. 71 x

11 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan.. 80 B. Saran 80 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Perolehan Suara Calon Kepala Desa di Desa Ngeposari 6 Tabel 1.2 Definisi Konsepsional dan Operasional 31 Tabel 1.3 Data Responden 34 Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Penggunaan. 38 Tabel 2.2 Luas Wilayah Menurut Status Tanah 39 Tabel 2.3 Luas Wilayah per Padukuhan Tabel 2.4 Jumlah Penduduk per Padukuhan. 44 Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Menurut Profesi Tabel 2.6 Jumlah Perangkat Desa. 47 Tabel 2.7 Lembaga Desa Tabel 2.8 Data Keuangan.. 48 Tabel 3.1 Pentingnya SK dalam Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.2 Pentingnya Pemilihan pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.3 Pentingnya Memperlihatkan Marah Fisik pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.4 Pentingnya Marah Mental pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.5 Pentingnya Memiliki Ilmu pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.6 Pentingnya Memiliki Budi Pekerti Agama pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun xii

13 Tabel 3.7 Pentingnya Memiliki Uang pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.8 Pentingnya Memiliki Barang pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.9 Pentingnya Fisik pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.10 Pentingnya Pangkat pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.11 Pentingnya Memiliki Suara Keras pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.12 Pentingnya Lokasi Fisik pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.13 Pentingnya Memiliki Sifat Lemah Lembut pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.14 Pentingnya Tegas dengan Prinsip Kebenaran pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.15 Pentingnya Memiliki Kerapihan Surat Menyurat pada Pilkades di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.16 Pentingnya Memiliki Ruang Kantor yang Harum dan Rapi di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.17 Pentingnya Menjanjikan Kenaikan Pangkat pada Staf di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.18 Pentingnya Pujian pada Staf di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.19 Pentingnya Memberikan Penghargaan pada Staf di Desa Ngeposari Tahun xiii

14 Tabel 3.20 Pentingnya Memberikan Janji pada Staf di Desa Ngeposari Tahun Tabel 3.21 Observasi Penelitian 76 DAFTAR GAMBAR 2.1 Peta Desa Ngeposari 43 xiv

15 SINOPSIS Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui modal politik apa yang digunakan oleh calon kepala desa pada pemilihan kepala desa di Desa Ngeposari Tahun Berdasarkan latar belakang masing-masing calon yang salah satunya Bapak Ciptadi merupakan asli masyarakat Desa Ngeposari dan lahir disana tetapi semenjak SMP sudah merantau di Yogyakarta dan baru kembali ke Desa Ngeposari pada Tahun Sedangkan calon yang satu lagi Bapak Aziz Istiyanto yang berasal asli Cilacap tetapi mulai tinggal di Desa Ngeposari sejak tahun 1994 hingga ia mencalonkan diri. Dan menurut berita acara hasil rekapitulasi suara terjadi perbedaan perolehan suara yang sangat signifikan yaiu sekitar suara. Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu melukiskan keberadaan objek, subjek, lokasi dan penyelesaian persoalan di tempat penulis melakukan penelitian. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah berupa kuesioner, wawancara, dokumentasi dan observasi. Hasil penelitian yang didapat menunjukkan bahwa modal politik yang paling dominan digunakan oleh calon Bapak Ciptadi pada pemilihan kepala desa di Desa Ngeposari yaitu modal sosial. Karena jika hanya mengandalkan pendekatan dengan modal ekonomi tidak mungkin. Karena, beliau mengakui secara ekonomi keluarganya tergolong ekonomi yang tidak mampu. Kesimpulan dari penelitian ini adalah modal politik yang paling penting baik sebelum pemilihan maupun sesudah menjadi kepala desa termasuk di desa Ngeposari tahun 2015 adalah adanya keabsahan, adanya kemampuan untuk merubah, adanya keahlian pemerintahan, adanya kemampuan memberikan Reward dan Punishment. Key Word : Modal Politik, Kepala Desa, Pemilihan Kepala Desa xv