OPTIMALISASI PENYIDIKAN DALAM TINDAK PIDANA PEMBUNUHAN BERENCANA DI SEMARANG UTARA S K R I P S I PENULISAN HUKUM Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat guna menyelesaikan Program Sarjana (S1) Ilmu Hukum Oleh : S U H A R N O NIM : 137010714 UNIVERSITAS WAHID HASYIM FAKULTAS HUKUM SEMARANG 2017 i
MOTTO : Seni sebuah langkah dari alam menuju keabadian, sedangkan ilmu pengetahuan merupakan jalan menuju sebuah kejayaan DIPERSEMBAHKAN KEPADA : Almamater Universitas Wahid Hasyim (UNWAHAS) Semarang Istri dan Anakku tersayang Bapak dan Ibu tersayang. Saudara-saudaraku tersayang. iv
KATA PENGANTAR Dengan mengucap puji dan Syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-nya sehingga penyusunan skripsi ini dapat selesai tanpa ada halangan apapun. Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak dapat terlepas dari bantuan berbagai pihak, Untuk itu dalam kesempatan ini dengan segala dan kerendahan hati, penulis menyampaikan terima kasih 1. Bapak Dr. H. Mudzakir Ali.,MA, selaku Rektor Universitas Wahid Hasyim (UNWAHAS) Semarang yang telah memebrikan izin untuk belajar di Universitas Wahid Hasyim Semarang. 2. Bapak Prof. Dr. Mahmutarom HR, SH., MH, selaku Wakil Rektor I Universitas Wahid Hasyim (UNWAHAS) Semarang, dan selaku Dosen Pembimbing I yang dengan ketulusan dan kesabaran hati telah meluangkan waktu serta memberikan bimbingan, saran-saran dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. 3. Bapak Dr. Suparmin, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang dan sebagai Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, saransaran, pengarahan dan persetujuan skripsi ini. 4. Seluruh Dosen di Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim (UNWAHAS) Semarang, yang telah banyak memberikan ilmu yang berharga kepada penulis. Seluruh staf pegawai di fakultas v
Hukum Universitas Wahid Hasyim yang telah membantu penulis selama mengikuti perkuliahan. 5. Seluruh Polisi di Polrestabes Semarang, yang telah membantu penulis dengan memberikan berbagai keterangan yang penulis perlukan dalam rangka penyusunan skripsi ini. 6. Kepada Orang tuaku, mertua, Isteriku Ema Marlina dan anakku Sabrina Winda Anggraeni, yang memberikan inspirasi dan motivasi pada penulis dalam suka maupun duka sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Rekan-rekan yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu yang banyak membantu penulis sehingga tersusun skripsi ini. Akhirnya, dengan segala kerendahan dan kebesaran hati, penulis mengharap adanya saran-saran maupun kritik yang bersifat posisif dan konstruktif guna perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini. Semoga hasil skripsi ini dapat berguna dalam pengembangan Ilmu Pengetahuan Hukum pada umumnya dan Hukum Acara Pidana / Hukum Pidana pada khususnya. Semarang, Februari 2017 Penulis vi
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Suharno Nim : 137010714 Jurusan / Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Judul Skripsi : Optimalisasi Penyidikan dalam Tindak Pidana Pembunuhan Berencana di Semarang Utara. Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar merupakan hasil karya sendiri, bukan merupakan pengambil alihan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya sendiri. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Semarang, Februari 2017 Yang membuat pernyataan Suharno
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGUJI... HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i ii iii iv v vii ix BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pembatasan Masalah... 6 C. Perumusan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian... 7 E. Manfaat Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan... 8 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 10 A. Pengertian Tindak Pidana... 10 B. Tindak Pidana Pembunuhan... 12 C. Penyidik... 24 D. Pengertian Penyidik... 24 E. Tugas dan Wewenang Polri... 28 BAB III. METODE PENELITIAN... 37 A. Tipe Penelitian... 40 vii
B. Spesifikasi Penelitian... 40 C. Sumber Data... 41 D. Metode Pengumpulan Data... 41 E. Metode Penyajian Data... 42 F. Metode Analisa Data... 42 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 43 A. Penyidikan Polri dalam Tindak Pidana Pembunuhan Berencana yang terjadi di Wilayah Semarang Utara Polrestabes Semarang... 43 B. Hambatan-Hambatan yang dihadapi Polri dalam Penanganan Tindak Pidana Pembunuhan di Semarang Utara... 70 C. Upaya untuk Mengoptimalkan Penyidikan Tindak Pidana Pembunuhan Berencana di Semarang Utara Polrestabes Semarang... 72 BAB V. PENUTUP... 73 A. Kesimpulan... 73 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA... 78 viii
ABSTRAK Salah satu masalah yang sering muncul dimasyarakat adalah adanya tindak pidana pembunuhan, tindak pidana pembunuhan adalah suatu bentuk kejahatan dalam jiwa seseorang dimana perbuatan tersebut sangat bertentangan dengan norma-norma yang ada dalam masyarkat yaitu norma agama dan adat-istiadat, sekaligus bertentangan dengan norma ketentuan hukum pidana dan melanggar hak asasi manusia yaitu hak untuk hidup. Pembunuhan berencana dalam KUHP diatur dalam pasal 340 adalah Barang siapa sengaja dan dengan rencana lebih dahulu merampas nyawa orang lain, diancam karena pembunuhan dengan rencana ( moord ), dengan pidana mati atau pidana penjara seumur hidup atau selama waktu tertentu, paling lama dua puluh tahun. Pembunuhan berencana itu dimaksudkan oleh pembentuk undang-undang sebagai pembunuhan bentuk khusus yang memberatkan, yang rumusannya dapat berupa pembunuhan yang dilakukan dengan rencana terlebih dahulu dipidana karena pembunuhan dengan rencana. Dalam penelitian ini tipe penelitian yang digunakan adalah penelitian empirik yang bersifat diskriptif yang menggunakan data primer dan sekunder, dimana penulis mengumpulkan data yang diperoleh langsung dari aparat penyidik dan penyelidik Kepolisian Kota Besar Semarang melalui kegiatan wawancara. Kemudian dari data yang terkumpul dilakukan analisa yang bersifat kualitatif. Tujuan dari penelitian hukum ini adalah untuk mengetahui proses penyelidikan, penyidikan dan pemberkasan kasus tindak pidana pembunuhan berencana, untuk mengetahui berbagai kendala yang dihadapi penyidik dan upaya untuk mengoptimalkan penyidikan tindak pidana pembunuhan berencana tersebut. Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa penanganan tidak pidana pembunuhan berencana dimulai dari suatu penyelidikan yang berdasarkan Laporan Polisi yang kemudian dilanjutkan dengan proses penyidikan tindak pidana pembunuhan berencana tersebut dengan membuat surat perintah penyidikan, membuat surat perintah tugas, pemanggilan terhadap saksi, melakukan pemeriksaan terhadap saksi dan tersangka, melakukan penangkapan, upaya paksa, penyitaan, menyusun sampul berkas dan menyerahkan berkas ke Kejaksaan. Kata Kunci : Penyidikan, Berita Acara Pemeriksaan, Pembunuhan berencana. ix