PENULISAN HUKUM. Oleh : ERZA TRI WIDYANINGGAR NIM :

ANALISA KETENTUAN MENGENAI PERTANGGUNG JAWABAN DOKTER TERHADAP RAHASIA MEDIS PASIEN HIV/AIDS DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH (RSUD) CEPU DITINJAU DARI UU NO.29 TAHUN 2004 TENTANG PRAKTIK KEDOKTERAN PENULISAN HUKUM Oleh : ERZA TRI WIDYANINGGAR NIM : 06400176 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2012

ANALISA KETENTUAN MENGENAI PERTANGGUNG JAWABAN DOKTER TERHADAP RAHASIA MEDIS PASIEN HIV/AIDS DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH (RSUD) CEPU DITINJAU DARI UU NO.29 TAHUN 2004 TENTANG PRAKTIK KEDOKTERAN Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : ERZA TRI WIDYANINGGAR NIM : 06400176 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2012

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat-nya yang begitu besar sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisa Ketentuan Mengenai Pertanggungjawaban Dokter Terhadap Rahasia Medis Pasien HIV/AIDS di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Cepu Ditinjau Dari Undang-Undang No. 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran sebagai salah satu syarat guna menyelesaikan tingkat sarjana strata satu. Penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan para pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikannya. Penulis menyampaikan banyak terima kasih atas dukungan dan bantuan yang tiada henti mengiringi penyelesaian penulisan skripsi ini kepada: 1. Dr. Muhadjir Effendy M.AP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Sidik Sunaryo SH., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Tongat SH., M.Hum selaku pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing dan meberikan masukan hingga penyelesaian skripsi ini. 4. Cekli Setya Pratiwi SH., LL.M selaku pembimbing II yang telah membantu mengarahkan dan membimbing agar mampu mewujudkan suatu karya terbaik. 5. Seluruh dosen yang sangat kami hormati yang telah memberikan ilmunya kepada kami selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Keluarga tercinta: Kedua orangtuaku; Bapak Gatot Santoso dan Ibu Yayuk Sri Wahyuni, Suamiku; Suwignyo, S.P dan Anakku; Caeley Oktafani Althafunnisa serta kedua kakakku; Mas Eko Nur Cahyo,. SE dan Mbak Eva Dwi Pravitasari yang penuh kesabaran dan

kesungguhan telah memberikan doa dan dukungan baik moril maupun materil dalam pelaksanaan dan penyusunan laporan ini. 7. Temanku Karina, Fia, dan teman-teman angkatan 2006 kelas C yang telah memberikan dukungan serta bantuan selama menempuh kuliah di UMM. 8. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam penulisan laporan ini. Penulis menyadari penyusunan skripsi ini kurang sempurna. Untuk itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat untuk teman-teman. Malang, Nopember 2012 Penulis

DAFTAR ISI Lembar Cover/Sampul Dalam... i Lembar Pengesahan... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iii Ungkapan Pribadi/Motto... iv Abstraksi... v Abstract... vi Kata Pengantar... vii Daftar Isi... ix Daftar Lampiran... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Kegunaan Penulisan... 8 E. Metode Penulisan... 9 1. Metode Pendekatan... 9 2. Spesifikasi Penelitian... 9 3. Lokasi Penelitian... 9 4. Sumber Data dan Jenis Data... 10 5. Teknik Pengumpulan Data... 12 6. Teknik Analisa Data... 12 F. Sistematika Penulisan... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 15 A. Pengertian, Kewajiban dan Hak Dokter... 15 1. Pengertian Dokter... 15 2. Kewajiban Dokter... 16 3. Hak Dokter... 20 B. Sumpah Jabatan dan Rahasia Kedokteran... 23 1. Sumpah Jabatan Dokter... 23 2. Rahasia Kedokteran... 30 C. Pengertian dan Tujuan Rekam Medis... 33 1. Pengertian Rekam Medis... 33 2. Tujuan dan Kegunaan Rekam Medis... 34 D. Tanggung jawab Hukum Dokter Terhadap Pasien... 36 1. Tanggung jawab Etis... 36 2. Tanggung jawab Profesi... 38

3. Tanggung jawab Hukum... 40 a. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Perdata... 40 1. Tanggung jawab Hukum Perdata Karena Wanprestasi... 41 2. Tanggung jawab Hukum Perdata Karena Perbuatan Melanggar Hukum... 43 b. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Pidana... 44 c. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Administratif.. 45 E. Sanksi Dokter Membuka Rahasia Medis Pasien... 46 1. Sanksi Pidana... 46 2. Sanksi Perdata... 47 3. Sanksi Administratif... 50 F. Pengertian, Hak dan Kewajiban Pasien... 51 1. Pengertian Pasien... 51 2. Hak Pasien... 51 3. Kewajiban Pasien... 53 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 56 A. Analisa ketentuan Mengenai Pertanggung jawaban Dokter Dalam Melaksanakan UU No.29 Tahun 2004 Terhadap Rahasia Medis Pasien HIV/AIDS di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Cepu... 56 1. Tanggung jawab Etis... 58 2. Tanggung jawab Profesi... 61 3. Tanggung jawab Hukum... 69 a. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Perdata... 69 1. Tanggung jawab Hukum Perdata Karena Wanprestasi... 69 2. Tanggung jawab Hukum Perdata Karena Perbuatan Melanggar Hukum... 72 b. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Pidana... 76 c. Tanggung jawab Dokter Dalam Bidang Hukum Administratif... 81 B. Analisa ketentuan Mengenai Sanksi Dokter Membuka Rahasia Medis Pasien HIV/AIDS di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Cepu... 83 1. Sanksi Pidana... 87 2. Sanksi Perdata... 88 3. Sanksi Administratif... 90 BAB IV PENUTUP... 91 A. Kesimpulan... 91 B. Saran-Saran... 93 Daftar Pustaka... 94

Lampiran 1. Skema Jalur Pasien untuk Mengajukan Tuntutan pada Seorang Dokter... 96 Lampiran 2. Skema tuntutan yang terjadi antara pasien dan dokter. 97 Indeks... 98

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Skema Jalur Pasien untuk Mengajukan Tuntutan pada Seorang Dokter... 96 Lampiran 2. Skema tuntutan yang terjadi antara pasien dan dokter.... 97

Abstraksi, v Administratif, ix, 7, 39, 46, 51, 82, 91, 92, 93 Daftar Isi, ix Daftar Pustaka, iii, xi, 95 Data primer, v, 9, 10, 11 Data sekunder, 10, 11 Data tersier, 10 Deskritif, 13 Dosen pembimbing, ii, v, vi Dokter, viii, ix, 2-93 Ganti rugi, 41-43, 49-50, 70, 76, 83, 89-90 Hak, 3-6, 10, 14, 16, 21-24, 26, 32-33, 35, 41, 47, 52-54, 65-67, 76-79, 85, 88-90 Hasil wawancara, 71-72, 75 HIV/AIDS, i, ii, v, vii, 1-12, 57-58, 60-61, 63-67, 69, 71-72, 74-76, 78-84, 87-88, 92-95 Hukum, i, ii, iii, v, ix, x, 5-8, 12, 14, 17, 21, 24, 27-30, 33-34, 37-38, 41-42, 44-47, 48, 53, 58-64, 67-71, 73-79, 81-84, 86, 89, 92, 95-96 Kata Pengantar, vii Kesimpulan, v, x, 13, 15, 92 Kewajiban, v, ix, x, 2-5, 7, 14, 16,19, 20, 22-25, 28-29, 32, 34, 36, 38, 41-42, 47, 51-52, 54, 57, 59,-60, 64-65, 67-68, 70-72, 80, 82-84, 88, 91 Lampiran, xii, 97, 98 Latar Belakang, ix, 1, 14 Lembar Pengesahan, ii Membuka rahasia medis, 7, 14, 47, 50, 60-61, 66, INDEKS 69, 71, 72, 74, 76, 79-80, 82-83, 87-88, 90, 92-93 Pembahasan, x, 14, 57, 92 Pasien, i, ii, v, vii, ix, x, 2-12, 14, 16-20, 22-24, 26-38, 40-43, 46-48, 50-96, 98 Pendahuluan, ix, 14 Perdata, v, ix, 6-7, 27-28, 30, 41-45, 48-50, 70-71, 73-76, 83, 89-90, 92-93, 96 Pidana, v, ix, 6-7, 28-29, 45-48, 77-78, 80-81, 83, 86, 88,-89, 92-93 Rahasia kedokteran, 6-7, 14, 24-27, 30-33, 36, 39, 47, 51, 53, 59-61, 66-69, 76, 78, 80-81, 84-88, 91, 96 Rahasia medis, i, ii, v, vii, x, 4-9, 12-14, 47, 50, 57-58, 60-61, 65-67, 69, 72-84, 87-88, 90, 92-93 Rekam medis, ix, 14, 32-36, 47, 51, 53, 82, 91 RSUD Cepu, i, ii, v, vii, x, 7-13, 15, 57-58, 67, 71-72, 84, 88, 92-93 Rumusan masalah, ix, 14 Sanksi, x, 7-8, 14, 27, 41, 46-48, 50-51, 80, 82-84, 86, 88, 89-91, 93 Saran, x, 15, 24, 94 Sumpah, 5-6, 14, 17, 24-27, 58-60, 68, 80, 82, 84, 87, 95 Surat Pernyataan, iii Tanggung jawab, v, ix, x, 5-8, 12-14, 34, 37, 39, 41-42, 44-46, 50, 57-63, 65-67, 69-71, 73, 75-79, 81-82, 90, 92, 96 Tujuan penulisan, 8, 14 Tinjauan Pustaka, ix, 14, 16 Tuntutan, 50, 76, 90, 97 UU No.29 tahun 2004, 8-9, 12, 41, 51, 57-58, 60-61, 65-66, 69, 72, 75, 79-81, 83, 88, 91-93 Wanprestasi, x, 42-45, 70-74 Wawancara, 10-11, 60, 65, 71-72, 75, 78, 80 Yuridis sosiologis, v, 9

DAFTAR PUSTAKA Amelyn, F, 1999, Kapita Selekta Hukum Kedokteran, Grafika Tama Jaya, Jakarta. Astuti, Endang Kusumah, 2003, Hubungan Hukum Antara Dokter Dan Pasien Dalam Upaya Pelayanan Medis, Semarang. Fuady, Munir, 2005, Sumpah Hippocrates Aspek Hukum Malpraktek Dokter, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. Gunawan, Suriadi, Perkembangan Masalah AIDS, Journal Cermin Dunia Kedokteran, No. 75, 1992, Jakarta. Guwandi, J, 1992, Informed Consent & Informed Refusal, 4 th edition, FKUI, Jakarta. Hardjodisastro, Daldiyono, 2006, Bagaimana Dokter Berpikir dan Bekerja, Gramedia Pusaka Utama, Jakarta. Haryani, Syafitri, 2005, Sengketa Medik: Alternatif Penyelesaian Antara dokter dengan Pasien, Diadit Media, Jakarta. J. Samsi, 2005, Pengantar Tentang Perkembangan Ilmu Kedokteran, Etika Medis dan Bioetika, CV Sagung Seto bekerjasama dengan Universitas Tarumanegara, Jakarta. Jamal, Sarjani, Pengetahuan Masyarakat Tentang HIV/AIDS, Jurnal Kedokteran YARSI, 13 (2) 2005. Johan Nasution, Bahder, 2005, Hukum Kesehatan Pertanggung jawaban Dokter, Rineka Cipta, Jakarta. Kerbala, Husein, 1993, Segi-segi Etis dan Yuridis Informed Consent, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Komariah, 2008, Hukum Perdata, UMM Press, Malang. M. Achadiat, Chrisdiono, 1993, Dinamika Etika& Hukum Kedokteran dalam Tantangan Zaman, EGC, Jakarta., 1996, Pernik-pernik Hukum Kedokteran (Melindungi Pasien dan Dokter), Widya Medika. Jakarta.

M. Maramis, Margarita 2007, Konseling dan tes Sukarela Untuk Penderita HIV & AIDS dalam Nasronudin & Margarita M. Maramis (editor), Konseling, Dukungan, Perawatan & Pengobatann ODMA, Airlangga University Press, Surabaya, Hargianti Dini Iswandari. Satrio, J, 1993, Hukum Perikatan, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. Soekanto, Soejono, 1998, Trilogi Rahasia Kedokteran, FKUI, Jakarta., 1984, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta. Sudjana, N &Ibrahim, R. 1995, Penelitian dan Penilaian Pendidikan, Sinar Baru Algensindo, Bandung. Dirjen Bina Pelayanan Medis Kementrian Kesehatan Republik Indonesia, 2011, Skrining HIV di Rumah Sakit Dalam Upaya Pencegahan Penyebaran HIV (Hasil Kajian Tahun 2010).