BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, Bagian Administrasi Pemerintahan Desa merupakan salah satu dari 11 (sebelas) Bagian pada Sekretariat Daerah dan termasuk dalam lingkup koordinasi Asisten Tata Praja Sekretaris Daerah Kabupaten Lamongan. Bagian Administrasi Pemerintahan Desa adalah unsur staf yang dipimpin oleh seorang Kepala Bagian berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Asisten Tata Praja. Dalam rangka membantu tugas-tugas Pimpinan, Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, mempunyai tugas pokok melaksanakan penyiapan, perumusan kebijaksanaan, koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam penyelenggaraan pemerintahan desa yang meliputi Kelembagaan Desa, Perangkat dan Administrasi Desa serta Keuangan dan Asset Desa. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, Bagian Administrasi Pemerintahan Desa mempunyai fungsi sebagai berikut : a. pengoordinasian perumusan kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa dibidang kelembagaan desa, perangkat dan administrasi desa serta keuangan dan asset desa; b. pengoordinasian pelaksanaan kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa dibidang kelembagaan desa, perangkat dan administrasi desa serta keuangan dan asset desa; c. pengoordinasian kebijakan dalam peningkatan kapasitas dibidang kelembagaan desa, perangkat dan administrasi desa serta keuangan dan asset desa; d. pengoordinasian kebijakan dalam pengembangan kapasitas dibidang kelembagaan desa, perangkat dan administrasi desa serta keuangan dan asset desa; e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pengoordinasian penyelenggaraan pemerintahan desa dibidang kelembagaan desa, perangkat dan administrasi desa serta keuangan dan asset desa;dan f. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Tata Praja Sekretaris Daerah Kabupaten Lamongan. 5
Bagian Pemerintahan Desa terdiri dari : 1) Sub Bagian Kelembagaan Desa ; 2) Sub Bagian Perangkat dan Administrasi Desa ; 3) Sub Bagian Keuangan dan Asset Desa. Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. 1. Sub Bagian Kelembagaan Desa, mempunyai tugas : a. Mengumpulkan, menganalisa dan menginventarisasi data untuk penyusunan program Bagian Administrasi Pemerintahan Desa ; b. Menyiapkan bahan koordinasi kebijakan peningkatan kapasitas kelembagaan desa ; c. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan kelembagaan desa ; d. Menyiapkan dan menyusun pedoman penyusunan Struktur Organisasi Dan Tata Kerja (SOTK) pemerintah desa ; e. Menyiapkan dan menyusun pedoman pelaksanaan kewenangan desa ; f. Menghimpun dan menyimpan data kelembagaan desa ; g. Fasilitasi peningkatan kapasitas kapasitas kelembagaan ; h. Fasilitasi pembentukan dan pergantian antar waktu Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ; i. Fasilitasi dan koordinasi penataan wilayah desa ; j. Memberikan pedoman pelaksanaan penugasan urusan kabupaten yang dilaksankan oleh desa; k. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan pengawasan melekat (Waskat) Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; l. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan Rencana Kerja (Renja) Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; m. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; n. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; o. Melakukan pengurusan tata usaha Bagian Administrasi Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; p. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ; 6
2. Sub Bagian Perangkat dan Administrasi Desa, mempunyai tugas : a. Menyiapkan bahan korrdinasi perumusan kebijakan pengembangan kapasitas perangkat desa ; b. Menyiapkan bahan konsultais dan koordinasi terkait dengan peraturan Perundang-Undangan yang mengatur tentang perangkat desa ; c. Fasilitasi dan koordinasi penyusunan pedoman pembuatan Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa ; d. Koordinasi dan evaluasi dalam memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksankan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa ; e. Fasilitasi penyusunan peraturan tentang Pemilihan Kepala Desa dan Pengangkatan Perangkat Desa ; f. Koordinasi dan konsultasi dalam menyiapkan bahan sanksi atas penyimpangan yang dilakukan oleh Kepala Desa sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-Undangan ; g. Mengumpulkan dan menganalisa data dibidang penyelenggaraan administrasi pemerintahan desa ; h. Fasilitasi dan koordinasi penyelesaian permasalahan terkait dengan Kepala Desa dan Perangkat Desa ; i. Menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis pelaporan administrasi desa ; j. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pengembangan kapsitas perangkat desa dan administrasi desa ; k. Menghimpun dan menyimpan laporan rutin penyelenggaraan administrasi desa ; l. Menghimpun dan menyimpan data Kepala Desa dan Perangkat Desa ; m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sesuai dengan tugas dan fungsinya ; 3. Sub Bagian Kekayaan dan Potensi Desa mempunyai tugas : a. Menyiapkan bahan koordinasi perumusan kebijakan pengelolaan keuangan dan asset desa ; b. Menyusun pedoman penggunaan dan penetapan pengelolaan dana transfer dan bantuan keuangan ; c. Memberikan pedoman penyusunan perencanaan pembangunan desa ; d. Menyusun pedoman pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) dan kerjasama desa ; e. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) dan bantuan keuangan ; f. Menyusun ketentuan dalam rangka pengelolaaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) ; g. Melakukan pembinaan dan pengawasan atas penetapan Rancangan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) ; 7
h. Menyusun pedoman pengelolaan asset desa ; i. Memfasilitasi pengelolaan keuangan desa dan asset desa ; j. Monitoring dan fasilitasi BUM-Desa dan kerjasama antar desa ; k. Melakukan pembinaan dalam rangka peningkatan pengamanan, penertiban dan menginventarisasi asset desa ; l. Menghimpun dan menyimpan data asset desa ; m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sesuai dengan tugas dan fungsinya. STRUKTUR ORGANISASI TATA KERJA BAGIAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN KEPALA BAGIAN PEMERINTAHAN DESA JARWITO, SH NIP. 19701022 199003 1 003 KASUBAG KELEMBAGAAN DESA TEGUH WIJONO, SE NIP. 19690131 199809 1 001 KASUBAG PERANGKAT & ADMINISTRASI DESA YUNIAR FAHMI MAHENDRA, S.STP, M.SI NIP. 19770606 199602 1 001 KASUBAG KEUANGAN & ASSET DESA ISMAUN, SH NIP. 19670902 198903 1 005 1. Mch. ZAMRONI, S.Sos NIP. 19790101 200604 1 047 2.2. 2. ENY ROHMAWATI, S.IP NIP. 19761205 201101 2 006 3. FEDERIG SETYA DARMADJA, S.Sos NIP. 19850214 201101 1 009 4. ERVIANA DWI R.W, SH NIP. 1. YANUAR ROSYIDI, S.Sos NIP. 19760125 200604 1 015 2. NURMALA A. ASTANA, S.STP NIP. 19920314 201406 2 002 3. YULI SULISTYO NUGROHO NIP. 19790704 200801 1 014 1. GALIH KALOKA ADI, SE NIP. 19841015 201001 1 014 2. WAHYU TRI WICAKSONO, SE NIP. 19740607 201001 1 002 3. MOCH. FANANI NIP. 19760608 200701 013 4. HIKMAH SURYANI, SE NIP. 19741212 201212 2 002 Sumber : Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kab. Lamongan Tahun 2016 8
2.2 Sumber Daya SKPD 2.2.1 Personil Dalam menjalankan kedudukan, tugas dan fungsinya perlu adanya dukungan Sumber Daya Manusia ( SDM ) yang berkualitas sesuai dengan tingkat pendidikan, jabatan, pangkat dan golongan. Bagian Administrasi Pemerintahan DesaSekretariat Daerah Kabupaten Lamongan memiliki personil sebanyak 15 (lima belas) orang dengan kualifikasi sebagaimana tabel berikut : NO 1. JARWITO, SH 2. Tabel 1.1 Data Personil Bagian Administrasi Pemerintahan DesaSetda Kabupaten Lamongan PANGKAT, NAMA JABATAN GOL / RUANG NIP. 19701022 199003 1 003 TEGUH WIJONO, SE NIP. 19690131 199809 1 001 3. YUNIAR FAHMI M, SSTP.MSi NIP. 19770606 199602 1 011 4. ISMAUN, SH NIP. 19670902 198903 1 005 5. YANUAR ROSYIDI, S.Sos NIP. 19760125 200604 1 015 6. Mch. ZAMRONI, S.Sos NIP. 19790101 200604 1 047 7. WAHYU TRI WICAKSONO, SE NIP. 19740607 201001 1 002 8. GALIH KALOKA ADI, SE NIP. 19841015 201001 1 014 9. ENY ROHMAWATI, S.IP NIP. 19761205 201101 2 006 10. FEDERIG SETYA DARMADJA, S.Sos NIP. 19850214 201101 1 009 11. NURMALA ARIE ASTANA, S.STP NIP. 19920314 201406 2 002 12. YULI SULISTYO NUGROHO NIP. 19790704 200801 1 014 13. MOCH. FANANI NIP. 19760608 200701 013 Pembina Tk. I, IV/b Penata, III/c PENDIDIKAN FORMAL Kepala Bagian S-1 Ksb. Kelembagaan Desa Penata Tk. I, III/d Ksb. Perangkat & Pembina, IV/a Administrasi Desa Ksb. Keuangan & Asset Desa S-1 S-2 S-2 Penata, III/c Staf S-2 Penata, III/c Tk.I, III/b Tk.I, III/b Tk.I, III/b, Tk. I, III/b,III/a Pengatur, II/c Staf SMA Tk. I, II/b Staf SMA 9
14. HIKMAH SURYANI, SE NIP. 19741212 201212 2 002 15. ERVIANA DWI RATNA W, SH NIP. - Pengatur Muda, II/a - 2. 2.2 Sarana dan Prasarana Sejalan dengan semakin meningkatnya penyelenggaraan Urusan Pemerintahan, mutlak diperlukan sarana dan prasarana untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas-tugas aparatur di lingkungan Bagian Administrasi Pemerintahan Desadan pelayanan masyarakat dalam kerangka pencapaian tujuan sesuai visi dan misi Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Adapun sarana dan prasarana yang dimiliki Bagian Administrasi Pemerintahan Desa sebagaimana dalam tabel di bawah ini: DATA SARANA DAN PRASARANA BAGIAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA SETDA KAB. LAMONGAN TAHUN 2016 NO JENIS BARANG JUMLAH KETERANGAN 1 2 3 4 1. Mesin Ketik Manual 1 unit 2. Filling Besi 3 buah 3. Lemari Besi 4 buah 4. Lemari Kayu 6 buah 5. Papan Pengumuman 1 buah 6. AC 3 unit 7. Kipas Angin 2 buah 8. Pesawat Telepon 1 buah 9. Komputer 6 unit 10. Notebook/Laptop 8 unit 11. Printer Epson 9 unit 12. LCD Proyektor 1 unit 13. Camera Digital 1 unit 14. Camera LSR 1 unit 15. Handycam 1 unit 16. Meja Kerja Pejabat Eselon III 1 buah 17. Kursi Kerja Pejabat Eselon III 1 buah 18. Meja Kerja Pejabat Eselon IV 3 buah 10
19. Kursi Kerja Pejabat Eselon IV 3 buah 20. Meja Kerja Staf 11 buah 21 Kursi Kerja Staf 11 buah 22. Kursi Lipat 8 buah 23. Sepeda Motor 4 unit 24. Mobil Toyota Rush 1 unit 25. Scanner HP Laserjet G4050 1 unit Sumber : Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Setda Kab. Lamongan Tahun 2016 2.2.3 Pembiayaan Guna mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran dalam pelaksanaan tugas Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan memperoleh Anggaran yang bersumber dari APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) Kabupaten Lamongan. 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD Kinerja pelayanan SKPD pada Bagian Administrasi Pemerintahan Desa Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sebagaimana tugas pokok dan fungsinya telah terlaksana dan telah tersusun dalam bentuk program dan kegiatan sebagai berikut : 1. Sub Bagian Kelembagaan Desa Melaksanakan Program : a. Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, dengan kegiatan : 1) Koordinasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ; 2) Koordinasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Asosiasi Aparatur Pemerintahan Desa ; 3) Monitoring dan evaluasi Penyelenggaraan Program Pengolahan Administrasi Desa Secara Elektronik (PADE) ; 4) Fasilitasi Penyusunan RKP. 2. Sub Bagian Perangkat Desa dan Administrasi Desa Melaksanakan Program: a. Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Pmeerintahan Desa, dengan kegiatan : 1) Monitoring Pengisian Monografi dan Profil Desa ; 2) Koordinasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Sekretaris Desa ; 3) Penyusunan Peraturan Bupati tentang Penyusunan Laporan Kepala Desa ; 4) Penyusunan Peraturan Bupati tentang Administrasi Pemerintahan Desa ; 5) Fasilitasi Pengisian Perangkat Desa. b. Bantuan Keuangan Kepada Pemerintahan Desa 1) Kompensasi Sekretaris Desa. 11
3. Sub Bagian Keuangan dan Asset Desa Melaksanakan Program: a. Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, dengan kegiatan : 1) Monitoring Pelaksanaan Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) ; 2) Evaluasi Pelaksanaan Program Pengelolaaan Keuangan Desa ; 3) Fasilitasi Penyusunan Laporan Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) ; 4) Fasilitasi Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa (LPPDes) ; 5) Evaluasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa (LPPDes) ; 6) Penyusunan Peraturan Bupati tentang Tata Cara Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) ; 7) Fasilitasi Tata Kelola Tanah Kas Desa ; 8) Penyusunan Peraturan Bupati tentang Pengelolaan Asset Desa. 12