SKRIPSI KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Surakarta) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas tugas dan Syarat syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : MUH. YASRUL HAJAR C.100.070.103 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing I Pembimbing II (Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum) (Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H) ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada Hari : Selasa Tanggal : 28 Februari 2012 Dewan Penguji Ketua : Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum (...) Sekretaris : Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H (...) Anggota : Hartanto S.H., M.Hum (...) Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (Muchammad Ikhsan, S.H., M.H) iii
Motto Raihlah Ilmu dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar. (Khalifah Umar) Pribadi sukses selalu berfikir mengenai solusi apa yang bisa ia berikan pada orang lain, sementara pribadi gagal selalu berfikir apa yang bisa saya ambil dari orang lain. (Brian Tracy) iv
PERSEMBAHAN Kupersembahkan Skripsi ini kepada: Papa dan Mama tercinta, yang udah memberikan dorongan serta semangat, dan doa Dek Ema yang sudah memberikan semangat dan motivasi. Almamaterku v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb Alhamdulillahirabbil alamin. Dengan memanjatkan puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, karena berkah dan karunianya, maka pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul: Kebijakan Hukum Pidana Dalam Penanggulangan Kejahatan Carding. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan meraih gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Skrispsi ini tidak luput dari berbagai kendala dalam penyusunannya. Pada kesempatan ini penulis ingin menghaturkan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, atas nikmat dan hidayahnya 2. Mama dan Papa, dan juga dek Ema yang terus memberikan motivasi serta dorongan secara moril. 3. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH.,M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan kepada penulis di tengah kesibukannya serta memberikan motivasi dalam proses penyusunan skripsi ini. 4. Bapak Muchammad Ikhsan, SH.,M.H, selaku Pembimbing II yang telah memberikan pengarahan, motivasi, serta semangat kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Segenap Dosen dan staff pengajar yang telah banyak memberikan ilmu membimbing dan mendidik penulis. vi
6. Seluruh karyawan tata usaha, atas pelayanannya 7. Bapak hakim Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan informasi selama proses penelitian kepada penulis. 8. Bapak/Ibu Panitera Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah memberikan masukan serta kemudahan dalam proses penelitian skripsi ini. 9. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta 10. Sahabat-sahabatku Fakultas Hukum angkatan 2007, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan motivasi serta semangat. Akhir kata penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat positif dan konstruktif. Semoga semua bantuan dan pengorbanan yang telah diberikan kepada penulis ini memperoleh balasannya yang berlipat ganda dari Allah SWT, dan penulis mohon maaf apabila ada kekurangan dan kesalahan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, 20 Oktober 2011 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii ABSTRAKSI... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pembatasan dan Perumusan Masalah... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 10 D. Kerangka Pemikiran... 11 E. Metode Penelitian... 13 F. Sistematika Skripsi... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umun Tentang Tindak Pidana 1. Pengertian Tindak Pidana dan Unsur-Unsur Tindak Pidana... 18 2. Jenis-Jenis Tindak Pidana... 21 3. Pidana dan Pemidanaan... 24 B. Tinjauan Umum Tentang Cyber Crime 1. Pengertian Cyber Crime... 30 2. Macam Macam dan Anatomi Cyber Crime (Kejahatan Mayantara)... 30 viii
3. Faktor-Faktor Pendorong Pertumbuhan Cyber Crime... 38 C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kartu Kredit 1. Pengertian Kartu Kredit... 41 2. Sejarah Kartu Kredit... 42 3. Macam Macam Kartu Kredit... 44 4. Hal Hal Umum dalam Kartu Kredit... 49 5. Pihak Pihak yang terlibat dalam Penerbitan Kartu Kredit 51 6. Modus-Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit... 51 D. Tinjauan Umum Tentang Proses Peradilan Pidana 1. Penyelidikan... 53 2. Penyidikan... 54 3. Penuntutan... 56 4. Surat Dakwaan... 58 5. Pemeriksaan Sidang di Pengadilan... 59 6. Eksekusi... 61 BAB III HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Tentang Tindak Pidana Pemalsuan Kartu Kredit... 62 B. Implementasi Pemberian Sanksi Pidana pada Tindak Pidana Penyalahgunaan dan Pemalsuan Kartu Kredit di Pengadilan Negeri Surakarta... 67 C. Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit... 107 ix
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 112 B. Saran... 112 DAFTAR PUSTAKA... 114 LAMPIRAN-LAMPIRAN x
ABSTRAKSI Muhammad Yasrul Hajar, C.100.070.103, 2011. KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING DI INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi), 2011. Berkembangnya kejahatan dunia maya membuat hukum di Indonesia semakin kewalahan, terutama dalam hal penjatuhan sanksi pidana, salah satu faktornya yaitu belum adanya undang-undang yang mengatur hal tersebut, salah satu kejahatan dalam dunia maya atau cyber crime yaitu kejahatan penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit. Di dalam KUHP kejahatan ini belum diatur secara khusus, dan biasanya para penegak hukum hanya mengenakan pasal dalam KUHP yang menyangkut tentang tindak pidana ini. Penulisan hukum ini akan mengkaji tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit. Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui pemberian sanksi pidana dalam proses sidang dalam tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit, upaya-upaya yang digunakan oleh para penegak hukum serta modusmodus operandi yang digunakan oleh para pelaku tindak pidana penyalahgunaan kartu kredit. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yang bersifat yuridis empiris, maksud dari sifat yuridis yaitu dimana penulisan skripsi ini mendiskripsikan secara sistematis, faktual dan akurat terhadap kartu kredit dan kejahatan yang masuk di dalamnya, sedangkan yang dimaksud dengan empiris dan jenis pendekatan kualitatif dan menggunakan data kuantitatif. Data kualitatif dengan melakukan wawancara secara lisan, untuk diteliti dan kemudian dianalisis berdasarkan ilmu hukum serta ilmu lainnya yang mendukung. Penelitian ini dilakukan di wilayah hukum Surakarta tepatnya di Pengadilan Negeri Surakarta. Berdasarkan hasil penelitian, menunjukkan bahwa kejahatan yang berkaitan dengan kartu kredit baru sekali terjadi di wilayah Surakarta yaitu pada tahun 2005. Faktor ekonomi merupakan faktor utama yang melatar belakangi terjadinya kejahatan pemalsuan kartu kredit ini. Adapun upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya kejahatan kartu kredit ini yaitu dengan melakukan sosialisasi kepada masyarakat khususnya para pengguna kartu kredit, selain itu melakukan pendidikan terhadap para penegak hukum terutama untuk para penyidik. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan membantu bagi para pihak yang berkepentingan dan untuk menambah ilmu pengetahuan untuk masyarakat khususnya mengenai tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit. Kata kunci: Tindak pidana, Kartu kredit, Pemalsuan xi