DETERMINAN EFEKTIVITAS AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DI INDONESIA SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Diajukan oleh: ARIFUDIN TRI ANTO NIM: F1314016 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
ABSTRAK DETERMINAN EFEKTIVITAS AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DI INDONESIA ARIFUDIN TRI ANTO F1314016 Penelitian ini mengidentifikasi faktor-faktor penentu efektivitas audit internal pemerintah di Indonesia. Variabel independen yang digunakan adalah keahlian profesional, kualitas pekerjaan audit, independensi organisasi, karir dan penjenjangan, serta dukungan pimpinan entitas audit internal, dengan geografis, gender, tingkat pendidikan, dan jabatan fungsional auditor sebagai variabel kontrol. Penelitian ini menggunakan kuesioner terstruktur dengan jumlah responden sebanyak 404 pejabat fungsional auditor pada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. Hasil penelitian menunjukkan keahlian profesional, kualitas pekerjaan audit, independensi organisasi, karir dan penjenjangan, serta dukungan pimpinan entitas internal audit berpengaruh positif terhadap efektivitas audit internal pemerintah di Indonesia. Namun demikian, seluruh variabel masih memungkinkan untuk dikembangkan sesuai hasil pengujian tambahan. Entitas internal audit membutuhkan auditor internal yang mempunyai keahlian profesional, independensi, serta hasil pekerjaan audit yang berkualitas. Entitas internal audit juga harus menerapkan kebijakan karir yang tepat bagi auditornya dan memberikan dukungan sepenuhnya terhadap pelaksanaan audit. Hasil penelitian ini dibahas dalam hal bagaimana pengaruhnya dapat membantu efektivitas audit internal dan memberikan nilai tambah kepada auditan. Kata kunci : efektivitas audit internal, keahlian profesional auditor internal, kualitas pekerjaan audit internal, independensi organisasi, karir dan penjenjangan, dukungan pimpinan entitas audit internal ii
ABSTRACT THE DETERMINANTS OF THE EFFECTIVENESS OF INTERNAL AUDIT GOVERNMENT IN INDONESIA ARIFUDIN TRI ANTO F1314016 This study identifies the determinants of the effectiveness of the internal audit of government in Indonesia. Independent variables used are professional proficiency of internal auditors, quality of audit work, organisational independence, career and advancement, and the support of the leadership of the internal audit entity, by geography, gender, education level and functional position auditor as control variables. This study used a structured questionnaire with the number of respondents was 404 functional auditor on the Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). The results showed professional proficiency of internal auditors, quality of audit work, organisational independence, career and advancement, and the support of the leadership of the internal audit entity has positive influence on the effectiveness of the internal audit of government in Indonesia. Nevertheless, all of the variables is still possible to develop appropriate additional test results. Internal audit entity requires internal auditors who have the professional proficiency, independence, and quality of the audit work results. Internal audit entity also should implement the career policy for auditors and give full support to the implementation of the audit. The results are discussed in terms of how they can assist in effectiveness of the internal audit and provide added value to the auditee. Keywords: effectiveness of the internal audit, professional proficiency of internal auditors, quality of internal audit work, organisational independence, career and advancement, the support of the leadership of the internal audit entity iii
DETERMINAN EFEKTIVITAS AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DI INDONESIA Skripsi Disusun oleh: ARIFUDIN TRI ANTO NIM: F1314016 Telah Disetujui Pembimbing Pada tanggal: 20 Mei 2016 Pembimbing, Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. NIP. 19771001 201012 1 002 Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Akt. NIP. 19690924 199402 1 001 iv
DETERMINAN EFEKTIVITAS AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DI INDONESIA Disusun oleh: ARIFUDIN TRI ANTO NIM F1314016 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada tanggal: Ketua Tim Penguji Penguji Pembimbing : Dr. Falikhatun, M.Si, Ak NIP. 19681117 199403 2 002 : Isna Putri Rahmawati, SE, M.Sc, Ak NIK. 1989042220130201 : Sutaryo, SE, M.Si., Ak. NIP. 19771001 201012 1 002 Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak. NIP. 196909241994021001 v
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Program Studi Judul Tugas Akhir : Arifudin Tri Anto : F1314016 : S1 Akuntansi : Determinan Efektivitas Audit Internal Pemerintah di Indonesia Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari karya orang lain. Apabila ternyata di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya. Surakarta, 15 Juni 2016 Yang menyatakan, Arifudin Tri Anto NIM. F1314016 vi
MOTTO Cukuplah Alloh sebagai penolong kami, dan Dia sebaik-baik pelindung ~ (Ali-Imran: 173) ~ Barang siapa yang menempuh suatu jalan dalam rangka menuntut ilmu maka Alloh akan memudahkan baginya jalan menuju syurga ~ (HR Muslim) ~ Ilmu lebih baik daripada harta ~ (Khalifah Ali bin Abi Thalib) ~ vii
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini penulis persembahkan untuk... Entitas Internal Auditor Pemerintah, apapun namanya Negaraku tercinta, Indonesia Semoga bangsa ini lekas sadar dan bangkit dari keterpurukan. Jayalah Indonesiaku viii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat dan rohmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul Determinan Efektivitas Audit Internal Pemerintah di Indonesia sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak yang memberikan bantuan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan, instansi tempat penulis berkarya; dan pengelola STAR-BPKP; atas pemberian kesempatan tugas belajar dan penyediaan segala fasilitas yang penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Sutaryo, SE, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah dengan penuh dedikasi, kesabaran dan tanpa lelah meluangkan banyak waktu, tenaga, serta pikiran untuk memberikan bimbingan, motivasi, saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini. ix
5. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Istri dan buah hatiku tercinta, kalianlah juara sebenarnya. Tetaplah menjadi tempat kembali dan berbagi. 7. Keluarga di Magelang dan Purworejo: Ibu; kedua kakak dan kedua adikku tercinta; Bapak Mamak dan kedua adikku; serta keluarga besarku yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan semangat. Spesial untuk (alm) Bapak, semoga berbahagia dalam lindungan-nya, maafkan anakmu karena keterlambatan ini. 8. Rekan-rekan STAR-BPKP yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, yang secara langsung maupun tidak langsung telah mendukung terselesaikannya penulisan skripsi ini. 9. Rekan-rekan BPKP yang telah membantu distribusi data kuesioner penelitian, tanpa kalian niscaya penelitian ini tidak akan terselesaikan. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Surakarta, 15 Juni 2016 Penulis x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN ABSTRAKSI... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v HALAMAN PERNYATAAN... vi HALAMAN MOTTO... vii HALAMAN PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 8 1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian... 10 1.5 Orisinalitas Penelitian... 11 1.6 Sistematika Penulisan... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1 Tinjauan Pustaka... 14 2.1.1 Teori Agensi... 14 2.1.2 Akuntabilitas... 15 2.1.3 Efektivitas Audit Internal... 16 2.1.4 Keahlian Profesional Audit Internal... 20 2.1.5 Kualitas Pekerjaan Audit Internal... 22 xi
2.1.6 Independensi Organisasi Audit Internal... 23 2.1.7 Karir dan Penjenjangan Audit Internal... 26 2.1.8 Dukungan Pimpinan Entitas... 27 2.2 Pengembangan Hipotesis... 28 2.2.1 Keahlian Profesional Auditor dan Efektivitas Audit Internal Pemerintah.... 29 2.2.2 Kualitas Pekerjaan Audit dan Efektivitas Audit Internal Pemerintah... 30 2.2.3 Independensi Organisasi Entitas Audit dan Efektivitas Audit Internal Pemerintah... 31 2.2.4 Karir dan Penjenjangan Auditor dan Efektivitas Audit Internal Pemerintah... 32 2.2.5 Dukungan Pimpinan Entitas Audit Internal dan Efektivitas Audit Internal Pemerintah... 34 2.3 Skematik Rerangka Teoritis... 35 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 37 3.2 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... 38 3.3 Data dan Sumber Data... 39 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 40 3.4.1 Variabel Dependen... 41 3.4.2 Variabel Independen... 42 3.4.2.1 Keahlian Profesional... 42 3.4.2.2 Kualitas Pekerjaan Audit... 42 3.4.2.3 Independensi Organisasi... 43 3.4.2.4 Karir dan Penjenjangan... 43 3.4.2.5 Dukungan Pimpinan Entitas... 43 3.4.3 Variabel Kontrol... 44 3.4.3.1 Geografis... 44 3.4.3.2 Gender... 45 xii
3.4.3.3 Pendidikan... 45 3.4.3.4 Jabatan Fungsional Auditor... 45 3.5 Teknik Analisis Data... 46 3.5.1 Pengujian Validitas dan Pengujian Reliabilitas... 47 3.5.2 Statistik Deskriptif dan Korelasi Data... 48 3.5.3 Pengujian Asumsi Klasik... 49 3.5.3.1 Pengujian Normalitas... 49 3.5.3.2 Pengujian Multikolonieritas... 50 3.5.3.3 Pengujian Heterokedastisit..... 50 3.5.4 Pengujian Hipotesis... 50 3.5.4.1 Pengujian Statistik F... 52 3.5.4.2 Pengujian Statistik t... 52 3.5.4.3 Pengujian koefisien determinasi (Adjusted R 2 )... 53 3.5.5 Pengujian Hipotesis Tambahan... 53 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Responden... 54 4.2 Hasil dan Analisis Data... 55 4.2.1 Pengujian Kualitas.... 55 4.2.1.1 Pengujian Validitas... 55 4.2.1.2 Pengujian Reliabilitas 58 4.2.2 Statistik Deskriptif dan Korelasi Data... 59 4.2.3 Pengujian Asumsi Klasik... 61 4.2.3.1 Pengujian Normalitas Data... 61 4.2.3.2 Pengujian Multikolonieritas... 62 4.2.3.3 Pengujian Heterokedastisitas..... 63 4.2.4 Pengujian Hipotesis... 63 4.2.5 Pengujian Hipotesis Tambahan (Penguat). 66 4.2.5.1 Pengujian Interaksi Dua Variabel. 66 4.2.5.2 Pengujian Interaksi Tiga Variabel. 70 4.2.5.3 Pengujian Interaksi Empat dan Lima Variabel. 73 xiii
4.2.6 Pembahasan... 77 4.2.6.1 Hasil Pengujian Hipotesis. 77 4.2.6.2 Hasil Pengujian Hipotesis Tambahan... 80 BAB V PENUTUP 5.1 Simpulan... 87 5.2 Keterbatasan... 87 5.3 Implikasi dan Saran... 88 DAFTAR PUSTAKA... 90 LAMPIRAN... 94 xiv
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Variabel dan Operasional Variabel... 46 Tabel 3.2 Kategori Koefisien Reliabilitas... 48 Tabel 4.1 Demografi Responden... 54 Tabel 4.2 Hasil Pengujian Validitas... 56 Tabel 4.3 Hasil Pengujian Validitas (2)... 57 Tabel 4.4 Hasil Pengujian Reliabilitas... 58 Tabel 4.5 Deskripsi dan Korelasi Data... 59 Tabel 4.6 Hasil Pengujian Multikolinieritas... 62 Tabel 4.7 Hasil Pengujian Heterokedastisitas... 63 Tabel 4.8 Hasil Pengujian Regresi Linear Berganda... 64 Tabel 4.9 Hasil Pengujian Multivariate (2 Variabel)... 67 Tabel 4.10 Hasil Pengujian Multivariate (3 Variabel)... 70 Tabel 4.11 Hasil Pengujian Multivariate (4 dan 5 Variabel)... 74 xv
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Hasil Pemeriksaan BPK 2012 2015. 5 Gambar 1.2 Data Penanganan Korupsi KPK Berdasarkan Instansi 2012 2016 6 Gambar 2.1 Skematik Rerangka Teoritis... 36 Gambar 4.1 Hasil Pengujian Normalitas (Histogram) 61 Gambar 4.2 Hasil Pengujian Normalitas (Grafik P-P Plot) 62 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Kuesioener Penelitian... 95 Lampiran 2 Demografi Responden... 100 Lampiran 3 Hasil Olah Data Pengujian SPSS... 102 xvii