STUDI POTENSI PENERAPAN SISTEM DRAINASE BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA KECAMATAN RUNGKUT KOTA SURABAYA

STUDI POTENSI PENERAPAN SISTEM DRAINASE BERWAWASAN LINGKUNGAN PADA KECAMATAN RUNGKUT KOTA SURABAYA Dosen Pembimbing : ALIA DAMAYANTI, ST., MT., PhD. Oleh : DIAN ARIESTA PRAYITNO 3311 202 806 Program Magister Teknik Sanitasi Lingkungan Jurusan Teknik Lingkungan - Fakultas Teknik Sipil & Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya 2013

LATAR BELAKANG Kota Surabaya merupakan dataran rendah yang berbatasan langsung dengan laut sehingga saluran pada daerah ini dipengaruhi oleh pasang surut air laut. Pengelolaan sistem drainase yang kurang baik menyebabkan masalah genangan air yang apabila waktu genangan itu relatif lama maka dapat menimbulkan berbagai kerugian materi serta terganggunya masalah kesehatan masyarakat. Kecamatan Rungkut memiliki luas 21,08 km 2 dengan jumlah kepadatan penduduk 5279 jiwa/km 2. Pertambahan jumlah penduduk yang semakin pesat dan pertambahan pembangunan perumahan serta fasilitas penunjang lainnya tidak diimbangi dengan perkembangan sistem drainase. Pertambahan jumlah debit yang keluar akibat pertambahan jumlah perumahan serta bangunan lainnya seringkali sudah tidak memenuhi kapasitas tampungnya pada saluran dainase yang sudah ada.

Wilayah Kecamatan Rungkut mempunyai masalah genangan air khususnya pada saat musim hujan, untuk itu perlu dilakukan evaluasi untuk mencari penyebab terjadinya genangan pada setiap musim hujan ditinjau dari aspek teknis, aspek finansial, aspek kelembagaan dan aspek peran serta masyarakat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi sistem drainase di Kecamatan Rungkut ditinjau dari aspek teknis, aspek kelembagaan, aspek finansial

RUANG LINGKUP PENELITIAN Ruang lingkup wilayah penelitian dibatasi pada daerah yang mengalami banjir di Kecamatan Rungkut Lingkup materi penelitian antara lain : Perhitungan debit banjir menggunakan Periode Ulang Hujan 5 tahun untuk saluran sekunder dan Periode Ulang Hujan 10 tahun untuk saluran primer. Pengamatan dilakukan pada saluran primer dan saluran sekunder yang ada di wilayah penelitian. Perhitungan analisis aspek finansial meliputi perhitungan kerugian finansial yang dialami masyarakat akibat banjir yang terjadi. Analisis aspek kelembagaan mengevaluasi lembaga pengelola saluran drainase di kawasan tersebut yaitu Dinas Bina Marga dan Pematusan Kota Surabaya.

Evaluasi ini diharapkan dapat dijadikan salah satu acuan untuk pengelolaan sistem drainase setempat guna mengurangi permasalahan banjir tahunan perkotaan yang merugikan masyarakat.

DRAINASE BERWAWASAN LINGKUNGAN Pengertian Drainase Berwawasan Lingkungan adalah pengelolaan drainase yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan bagi lingkungan. Saat ini drainase, tidak hanya berfungsi untuk membebaskan daerah perkotaan dari serangan banjir, tetapi juga bertugas mengatasi pencemaran air tanah. Terdapat 2 (dua) pola yang umum dipakai untuk mengelola drainase yang berwawasan lingkungan: Pola detensi (menampung air sementara), misalnya dengan membuat kolam penampungan/kolam detensi. Pola retensi (meresapkan), antara lain dengan membuat sumur resapan, saluran resapan,bidang resapan atau kolam resapan/kolam retensi.

Analisis Hidrologi 1. Uji Konsistensi 2. Uji Homogenitas 3. Analisa Curah Hujan 4. Perhitungan Curah Hujan Maksimum Rencana 5. Uji Kesesuaian Distribusi 6. Perhitungan Intensitas Hujan 7. Perhitungan Analisa Lengkung Intensitas Hujan 8. Perhitungan Debit Banjir Rencana 9. Perhitungan Debit Air Buangan Analisis Hidrolika

Analisis aspek finansial dilakukan terhadap perhitungan dampak kerugian akibat banjir, termasuk kerugian tidak langsung atau kerugian tidak nyata yang semuanya dinominalkan dalam nilai rupiah. Analisis aspek kelembagaan dalam penelitian ini dilakukan untuk mengetahui perbandingan tugas kewenangan serta kemampuan institusi untuk mengatasi permasalahan banjir dengan fasilitas sarana prasarana dan sumber daya manusia yang dimiliki.

LOKASI PENELITIAN LOKASI KECAMATAN RUNGKUT

Gambar Peta Genangan Kecamatan Rungkut (Sumber : Dinas Cipta Karya dan Tata Kota Pemkot Surabaya)

PERMASALAHAN Genangan di Kecamatan Rungkut TINJAUAN PUSTAKA - Analisis hidologi dan hidrolika drainase - Aspek kelembagaan dan finansial pengelolaan drainase. - Penelitian/ studi tentang banjir yang pernah dilakukan oleh Kota Surabaya IDENTIFIKASI MASALAH TUJUAN - Evaluasi aspek teknis sistem jaringan drainase yang ada - Evaluasi aspek finansial dan kelembagaan - Menyusun strategi pengendalian banjir dari aspek teknis, finansial dan kelembagaan PENGUMPULAN DATA - Data Primer : arah aliran, kondisi saluran, wawancara dengan aparat pengelola banjir - Data Sekunder : peta lokasi, topografi, curah hujan, tata guna lahan, kependudukan, daerah genangan, dimensi saluran, pasang surut air laut, kelembagaan, dana pengendalian banjir, harga satuan upah dan bahan PENGOLAHAN DAN ANALISA DATA Identifikasi Penyebab Banjir : - Kondisi topografi - Sistem jaringan drainase, survei kondisi eksisting saluran Aspek Teknis - Analisis hidrologi : Intensitas hujan (5 dan 10 tahunan) - Analisis hidrolika : Dimensi saluran Aspek Finansial - Analisis dampak kerugian akibat banjir Aspek Kelembagaan - Analisis lembaga pengelola drainase yang ada PERUMUSAN STRATEGI PENGENDALIAN BANJIR ASPEK TEKNIS ASPEK FINANSIAL ASPEK KELEMBAGAAN RENCANA STRATEGI

ANALISIS HIDROLOGI PUH (tahun) HHM (mm/24 jam) Gumbel Log Person 2 99,34 105,25 5 140,63 124,97 10 167,97 149,40 25 202,52 185,57 50 228,14 216,67 100 253,58 251,67

Durasi (menit) Intensitas hujan (mm/jam) untuk PUH (tahun) 2 5 10 25 50 Metode Bell 5 139,52 179,86 210,38 250,71 281,23 10 104,42 134,61 157,45 187,64 210,48 20 72,82 93,88 109,80 130,86 146,78 40 48,67 62,74 73,38 87,45 98,09 60 37,92 48,89 57,18 68,14 76,44 80 31,62 40,76 47,68 56,82 63,73 120 24,34 31,37 36,70 43,73 49,06 240 15,37 19,81 23,17 27,61 30,97 Metode Van Breen 2 5 10 25 50 5 134,11 173,45 195,26 234,34 245,11 10 121,34 147,67 173,85 203,10 215,60 20 108,57 133,60 154,95 175,76 184,80 40 80,89 101,96 120,94 136,70 146,30 60 64,93 85,55 102,04 118,47 128,33 80 55,35 73,83 89,44 104,15 111,65 120 38,32 52,74 64,25 75,51 80,85 240 22,35 31,64 37,79 45,57 51,33 Metode Hasper-Der Weduwen 2 5 10 25 50 5 182,16 198,51 206,23 213,80 218,30 10 133,67 150,50 159,06 167,92 173,43 20 95,66 110,75 118,96 127,90 133,73 40 66,11 78,05 84,87 92,60 97,83 60 52,20 62,11 67,87 74,53 79,10 80 43,48 51,73 56,54 62,08 65,89 120 33,11 39,39 43,05 47,27 50,18 240 19,85 23,62 25,82 28,35 30,09

200.00 DISTRIBUSI INTENSITAS HUJAN PUH 2 TAHUN Intensitas Hujan (mm/jam) 180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 Metode Bell Metode Van Breen Metode Hasper-Der Weduwen 20.00 0.00 0 50 100 150 200 250 300 Waktu (menit)

DISTRIBUSI INTENSITAS HUJAN PUH 5 TAHUN 250.00 Metode Bell 200.00 Intensitas Hujan (mm/jam) 150.00 100.00 Metode Van Breen Metode Hasper-Der Weduwen 50.00 0.00 0 50 100 150 200 250 300 Waktu (menit)

DISTRIBUSI INTENSITAS HUJAN PUH 10 TAHUN 250.00 Metode Bell Intensitas Hujan (mm/jam) 200.00 150.00 100.00 Metode Van Breen Metode Hasper-Der Weduwen 50.00 0.00 0 50 100 150 200 250 300 Waktu (menit)

No. t I Talbot Sherman Ishiguro data I I I 1 5 134,11 138,32 4,21 171,53 37,41 174,55 40,44 2 10 121,34 124,94 3,60 125,40 4,06 129,40 8,06 3 20 108,57 104,69 3,88 91,68 16,89 94,74 13,83 4 40 80,89 79,06 1,83 67,03 13,87 68,71 12,18 5 60 64,93 63,51 1,41 55,81 9,12 56,75 8,18 6 80 55,35 53,08 2,27 49,00 6,35 49,49 5,86 7 120 38,32 39,95 1,63 40,80 2,48 40,74 2,42 8 240 22,35 22,93 0,58 29,83 7,48 29,12 6,77 Jumlah Rata-rata 19,41 97,65 97,74 2,43 12,21 12,22

Rumus terpilih untuk perhitungan intensitas hujan dengan menggunakan Rumus Talbot karena memiliki selisih intensitas hujan terkecil

ANALISIS HIDROLIKA Perhitungan Kapasitas Saluran Eksisting No Nama Saluran L Tipe Dimensi Saluran S m n A P R V Q (m) Konstruksi B 1 (m) B 2 (m) B (m) H (m) (m) (m) (m) m/dt m 3 /dt Saluran Sekunder 1 Saluran Kedungasem 1218,0 pas bt kali 1,45 2,45 1,45 0,00084 0,345 0,020 2,828 4,518 0,626 1,059 2,993 2 Saluran Pondok Nirwana 732,0 pas bt kali 2,00 1,10 0,00048-0,020 2,200 4,200 0,524 0,710 1,563 3 Saluran Penjaringan Sari 1145,0 pas bt kali 1,20 2,20 1,45 0,00080 0,345 0,020 2,465 4,268 0,578 0,983 2,423 4 Saluran Nirwana Eksekutif 338,0 pas bt kali 2,00 0,95 0,00115-0,020 1,900 3,900 0,487 1,051 1,997 5 Saluran Wonorejo Rungkut 171,0 pas bt kali 1,45 2,45 1,60 0,00225 0,313 0,020 3,120 4,803 0,650 1,777 5,544 6 Saluran Wonorejo Tambak 721,0 pas bt kali 2,00 1,00 0,00145-0,020 2,000 4,000 0,500 1,201 2,402 Saluran Primer 7 Saluran Wonorejo Section 2 5500,0 pas bt kali 11,00 15,00 1,70 0,00030 1,176 0,020 22,100 16,250 1,360 1,062 23,461 8 Saluran Wonorejo Section 3 4400,0 beton plesteran 11,00 15,00 1,90 0,00022 1,053 0,013 24,700 16,517 1,495 1,488 36,762 Sumber : hasil perhitungan Keterangan : L : panjang saluran m : kemiringan talud R : jari-jari hidrolis B : lebar dasar saluran n : koefisien Manning v : kecepatan aliran H : kedalaman air di saluran A : luas penampang basah Q : kapasitas saluran S : kemiringan dasar saluran (slope) P : keliling basah saluran

Perhitungan Intensitas Hujan Rencana No Kode S L V To Ts Tc Tc Rc I (m) (m/dt) (menit) (menit) (menit) (jam) (mm) (mm/jam) Saluran Sekunder 1 Saluran Kedungasem 0,00084 1218,0 1,059 70,900 19,177 90,077 1,501 140,635 181,033 2 Saluran Pondok Nirwana 0,00048 732,0 0,710 59,440 17,176 76,616 1,277 140,635 181,837 3 Saluran Penjaringan Sari 0,00080 1145,0 0,983 68,690 19,417 88,107 1,468 140,635 181,150 4 Saluran Nirwana Eksekutif 0,00115 338,0 1,051 23,355 5,358 28,713 0,479 140,635 184,758 5 Saluran Wonorejo Rungkut 0,00225 171,0 1,777 10,695 1,604 12,299 0,205 140,635 185,781 6 Saluran Wonorejo Tambak 0,00145 721,0 1,201 38,278 10,004 48,282 0,805 140,635 183,554 Saluran Primer 7 Saluran Wonorejo Section 2 0,00030 5500,0 1,062 336,457 86,351 422,808 7,047 167,970 187,747 8 Saluran Wonorejo Section 3 0,00022 4400,0 1,488 319,541 49,271 368,812 6,147 167,970 190,581 Sumber : hasil perhitungan,2013 Keterangan : S : data kemiringan saluran L : data panjang saluran v : data kecepatan aliran To : perhitungan waktu aliran permukaan Ts : perhitungan waktu aliran di saluran Tc : perhitungan waktu konsentrasi dalam jam Rc : data curah hujan rancangan Metode Gumbel I : perhitungan intensitas hujan

Perhitungan Debit Rencana Saluran Q A I Ts Tc Q 1 Q ranc per 2 No Nama Saluran C Cs saluran Q ranc total (km 2 ) (mm/jam) (menit) (menit) (m3/dt) (m3/dt) (m3/dt) (m3/dt) Saluran Sekunder 1 Saluran Kedungasem 0,454 181,033 0,80 19,177 90,077 0,904 16,502 0,0033 16,505 16,505 2 Saluran Pondok Nirwana 0,328 181,837 0,80 17,176 76,616 0,899 11,905 0,0024 11,907 28,412 3 Saluran Penjaringan Sari 0,684 181,150 0,80 19,417 88,107 0,901 24,808 0,0050 24,813 24,813 4 Saluran Nirwana Eksekutif 0,230 184,758 0,80 5,358 28,713 0,915 8,632 0,0017 8,634 8,634 5 Saluran Wonorejo Rungkut 0,189 185,781 0,80 1,604 12,299 0,939 7,323 0,0014 7,325 7,325 6 Saluran Wonorejo Tambak 0,461 183,554 0,80 10,004 48,282 0,906 17,032 0,0034 17,036 17,036 Saluran Primer 7 Saluran Wonorejo Section 2 1,884 187,747 0,80 86,351 422,808 0,907 71,339 0,0137 71,353 71,353 8 Saluran Wonorejo Section 3 2,413 190,581 0,80 49,271 368,812 0,937 95,782 0,0176 95,800 95,800 Sumber : hasil perhitungan, 2013 Keterangan : A : luas tata guna lahan Ts : perhitungan waktu aliran di saluran Q ranc : debit banjir rancangan I : intensitas hujan Cs : perhitungan koefisien penampungan C : koefisien limpasan Q 1 : debit air hujan T c : perhitungan waktu konsentrasi Q 2 : debit air kotor

Perbandingan Debit Rencana Saluran dengan Debit Eksisting No Nama Saluran Debit Rencana (m 3 /dt) Q hujan (m 3 /dt) Q limbah (m 3 /dt) Q Total (m 3 /dt) Q Saluran Eksisting (m 3 /dt) Kondisi Saluran Saluran Sekunder 1 Saluran Kedungasem 16,502 0,003 16,505 2,993 luber 2 Saluran Pondok Nirwana 11,905 0,002 11,907 1,563 luber 3 Saluran Penjaringan Sari 24,808 0,005 24,813 2,423 luber 4 Saluran Nirwana Eksekutif 8,632 0,002 8,634 1,997 luber 5 Saluran Wonorejo Rungkut 7,323 0,001 7,325 5,544 luber 6 Saluran Wonorejo Tambak 17,032 0,003 17,036 2,402 luber Saluran Primer 7 Saluran Wonorejo Section 2 71,339 0,014 71,353 23,461 luber 8 Saluran Wonorejo Section 3 95,782 0,018 95,800 36,762 luber

Berdasarkan hasil analisis aspek teknis diatas, rekomendasi yang diusulkan untuk menangani genangan akibat kapasitas tampung sungai yang tidak mencukupi adalah dengan pembuatan kolam resapan. Menurut Suripin (2004), kolam resapan dapat diterapkan pada lahan yang cukup luas dan muka airnya dangkal (<5 m). Kolam resapan ini juga sebaiknya diletakkan pada lahan terendah dari daerah yang akan dilayani untuk memastikan air dapat mengalir dengan lancar. Kolam ini dibuat dengan model terbuka untuk menampung air hujan maupun debit dari saluran dan meresapkannya ke dalam tanah dan sisanya dapat dialirkan perlahan-lahan ke sungai. Dari segi estetika, kolam resapan ini juga dapat dipadukan dengan konsep pertamanan sehingga dapat dijadikan sebagai tempat rekreasi.

Analisis Kolam Resapan Direncanakan luas kolam resapan 5ha = 50.000 m 2 Kedalaman kolam = 2 m Free board = 10 cm Kedalaman air maksimal = 2,0 m 0,10 = 1,90 m Volume kolam resapan = 50.000 m 2 x 2,90 m = 95.000 m 3 Pada saat tidak terjadi hujan, dianggap ketinggian air pada kolam resapan 0,50 m, sehingga volume efektif kolam menampung air limpasan adalah: Luas kolam resapan = 5ha = 50.000 m 2 Kedalaman kolam = 2 m Tinggi muka air dalam kolam = 50 cm Kedalaman efektif Volume efektif kolam resapan Debit yang diharapkan masuk ke kolam resapan: Debit air limpasan Vol. efektif Lama kolam penuh 42.111,17 Q lim pasan 75.000 1,781 = 2,0 m 0,50 = 1,50 m = 50.000 m 2 x 1,50 m = 75.000 m 3 3 Qrencana Qeksisting 7,325 5,544 1,781 m / dt det ik = 1,781 m 3 /dt = 11,7 jam

I a t b KEPALA DINAS BINA MARGA DAN PEMATUSAN KOTA SURABAYA BAGIAN TATA USAHA SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN & HUKUM SUB BAGIAN UMUM BIDANG PERANCANGAN DAN PEMANFAATAN BIDANG PENGUJIAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN BIDANG JALAN DAN JEMBATAN BIDANG PEMATUSAN SEKSI PERANCANGAN DAN PEMANFAATAN JALAN & JEMBATAN SEKSI PENGUJIAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN JALAN & JEMBATAN SEKSI PEMBANGUNAN JALAN DAN JEMBATAN SEKSI PEMBANGUNAN SARANA PRASARANA PEMATUSAN SEKSI PERANCANGAN DAN PEMANFAATAN PEMATUSAN SEKSI PENGUJIAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PEMATUSAN SEKSI PEMELIHARAAN JALAN DAN JEMBATAN SEKSI PEMELIHARAAN SARANA PRASARANA PEMATUSAN UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM BINA MARGA DAN PEMATUSAN KOTA SURABAYA

I a t b Analisis Faktor Internal Identifikasi Faktor Kekuatan (Strength) Kondisi internal pada institusi pengelola yang merupakan faktor penilaian indikator kekuatan antara lain : o Struktur Kelembagaan dan Peraturan Pengelola Drainase o Master Plan Drainase Kebijakan pengelolaan drainase Kota Surabaya telah tertuang dalam Surabaya Drainage Master Plan (SDMP) sebagai acuannya. o Sarana Prasarana yang dimiliki oleh Dinas Bina Marga dan Pematusan. Identifikasi Faktor kelemahan (Weakness) Kelemahan yang mempengaruhi kegiatan pelaksanaan kegiatan penangan banjir di Surabaya antara lain : Jumlah SDM yang kurang memadai Belum adanya Perda yang mengatur tentang pengelolaan drainase. Keterbatasan alokasi dana untuk menangani kegiatan pengendalian banjir.

Hasil Analisis Nilai Faktor Kekuatan dan Kelemahan URAIAN Bobot Kepentingan Rating ( r ) Skor Bobot x r Kekuatan (Strength): a. Struktur Kelembagaan dan Peraturan Pengelola Drainase. b. Surabaya Drainage Master Plan (SDMP) c. Sarana dan Prasarana Drainase. 0.15 0.20 0.15 3 4 3 0.45 0.80 0.45 Jumlah 0.50 1.70 Kelemahan (Weakness): a. Jumlah SDM b. Belum Tanggung adanya jawab Perda dan wewenang c. Keterbatasan alokasi dana 0.17 0.17 0.17-3 -3-3 - 0.50-0.50-0.50 Jumlah 0.50-1.50 Total 1.00 0.20

I a t b Analisis Faktor Eksternal Identifikasi Faktor Peluang (Opportunity) Faktor peluang dari luar yang memberikan pengaruh poritif untuk mendukung kinerja institusi antara lain : Program peningkatan kualitas SDM, antara lain dengan ketersediaan beasiswa kepada pegawai baik dari pemerintah maupun bantuan dari luar negeri, selain itu juga dengan memberikan pelatihan teknis secara berkala. Potensi peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase. Potensi sumber dana alternatif selain dari APBD, APBN serta dana bantuan luar negeri untuk penanganan drainase kota. Identifikasi Faktor Ancaman (Threat) Faktor ancaman dari luar yang menyebabkan terganggunya kinerja institusi dalam mengatasi masalah banjir di Kota Surabaya antara lain : Kendala Pembebasan Lahan Perilaku Masyarakat Pelanggaran Tata Guna Lahan Pengawasan pemerintah yang lemah terhadap perijinan pembangunan lahan mengakibatkan banyak sekali terjadi penyalah gunaan serta pelanggaran pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan IMB. Akibatnya control terhadap lahan peresapan air semakin berkurang dan hal ini menyebabkan air yang melimpas di permukaan semakin besar sehingga mengakibatkan genangan.

Hasil Analisis Nilai Faktor Peluang dan Ancaman URAIAN Bobot Kepen-tingan Rating ( r ) Skor Bobot x r Peluang (Opportunity): 1. Program peningkatan kualitas SDM 2. Potensi peran serta masyarakat 3. Potensi sumber dana alternatif 0.13 0.19 0.19 2 3 3 0.60 0.80 0.20 Ancaman (Threat): a. Kendala pembebasan lahan b. Perilaku masyarakat c. Pelanggaran tata guna lahan Jumlah 0.50 1.60 0.20 0.15 0.15-4 -3-3 -0.80-0.45-0.45 Jumlah 0.50-1.70 Total 1.00-0,33

Hasil Analisis SWOT PELUANG (O) 3. Mendukung Strategi Turn Around 1. Mendukung Strategi Agresif KELEMAHAN (W) 4. Mendukung Strategi Defensif (0,20 ; 0,10) 2. Mendukung Strategi Disverifikasi KEKUATAN (S) ANCAMAN (T)

ANALISIS STRATEGI KELEMBAGAAN PELUANG (OPORTUNITIES - O) 1. Program peningkatan kualitas SDM 2. Potensi peran serta masyarakat 3. Potensi sumber dana alternatif. KEKUATAN (STRENGTH - S) 1. Struktur Kelembagaan dan Peraturan Pengelola Drainase. 2. Surabaya Drainage Master Plan (SDMP) 3. Sarana dan Prasarana Drainase. STRATEGI (SO) 1. Pengoptimalan struktur organisasi dengan meningkatakan kualitas SDM dengan cara pemberian beasiswa maupun pelatihan teknik secara rutin melalui pemanfaatan sumber dana APBN, APBD maupun sumber dana lainnya (S 1 -O 1,O 3 ) 2. Menggunakan SDMP sebagai pedoman pengelolaan sistem drainase untuk menentukan usulan program kegiatan serta mencari sumber pembiayaan untuk penanganan drainase. (S 2 -O 3 ) 3. Mengoptimalkan sarana dan prasarana drainase yang ada dengan cara meningkatkan peran serta masyarakat dalam penanganan masalah drainase. (S 3 -O 2 )

Analisis aspek finansial dilakukan terhadap perhitungan dampak kerugian akibat banjir serta besarnya biaya yang dibutuhkan untuk mencegah terjadinya banjir tersebut. Salah satu dampak terjadinya banjir adalah kerugin secara fisik maupun sosial di kawasan tersebut. Kerugian tersebut termasuk kerugian tidak langsung atau kerugian tidak nyata yang semuanya dinominalkan dalam nilai rupiah. Dalam studi ini nilai kerugian akibat dampak banjir berdasarkan SDMP 2018 dinilai dari segi : Kerugian harta benda Kerugian akibat biaya pengobatan Berkurangnya penghasilan akibat sakit (Opportunity Cost) Biaya perjalanan tambahan

Kerugian Harta Benda Nilai kerugian harta benda rata-rata yang dialami oleh penduduk akibat banjir menurut data dari Surabaya Drainage Master Plan 2018 sebesar Rp. 597.000,00. Luas wilayah genangan di Kecamatan Rungkut sekitar 0,00429 km 2 dengan kepadatan penduduk 5.279 jiwa/km 2 (Badan Pusat Statistik, 2012). Jumlah penduduk yang terkena dampak banjir/ genangan: Luas wilayah genangan x kepada tan penduduk 2,00429 km x 5.279 jiwa 22,65 jiwa 23 km 0 2 jiwa

Menurut data Surabaya Dalam Angka 2012, asumsi jumlah anggota keluarga setiap KK berjumlah 3 orang, maka perhitungan jumlah keluarga yang terkena dampak genangan adalah: 23 3 7,67 KK 8 KK Berdasarkan perhitungan diatas, potensi kerugian harta benda yang diderita oleh masyarakat per tahun sebesar: 8 KK x Rp.597.000,00 Rp 4.776.000,00

Kerugian Akibat Biaya Pengobatan Menurut Surabaya Drainage Master Plan 2018 frekuensi ratarata penduduk menderita sakit akibat terjadi genangan adalah sebanyak 1,17 kali setiap tahunnya. Diasumsikan biaya untuk sekali berobat sebesar Rp. 40.000,00, maka jumlah biaya yang harus dikeluarkan oleh penduduk adalah: Jumlah penduduk terkena dampak genangan x frekuensi sakit x biaya 1 kali berobat = 23 jiwa x 1,17 x Rp.40.000,00 Rp.1.076.400,00

Berkurangnya Penghasilan Akibat Sakit (Opportunity Cost) Berdasarkan hasil perhitungan diatas diketahui jumlah penduduk yang terkena dampak genangan sejumlah 23 jiwa, frekuensi sakit rata-rata 1,17 kali/tahun dan asumsi 2 hari tidak bekerja. Pendapatan per kapita penduduk Kota Surabaya sebesar Rp. 33.969.600,00 per tahunnya, sehingga pendapatan per kapita per hari adalah: Rp.33.969.600,00 365hari Rp.93.067,00 / hari Total kerugian yang dialami penduduk akibat hilangnya kesempatan tidak mendapatkan penghasilan sebesar: 23 jiwa x 1,17 x Rp.93.067,40 x 2 hari Rp. 4.281.100,27

Biaya perjalanan tambahan Jika diasumsikan keterlambatan waktu perjalanan menuju tempat kerja selama 2 jam dengan frekuensi genangan terjadi setiap 2 kali setahun, maka perhitungan kerugian akibat keterlambatan adalah sebagai berikut: x jumlah penduduk pendapa tan Diketahui: terkena banjir perkapita x frekuensi banjir x lama keterlamba tan Jumlah penduduk terkena genangan = 23 jiwa Pendapatan per kapita/ tahun = Rp. 33.969.600,00 = Rp. 93.067,40 / hari = Rp. 3.878,81 / jam Jadi total tambahan biaya tambahan yang harus dikeluarkan oleh penduduk sebesar : 23 x 2 x2 x Rp.3.878,82 Rp. 356.758,36

No. Jenis Kerugian Penduduk Nilai Kerugian (Rp.) 1. Kerugian Harta Benda 4.776.000,00 2. Biaya Pengobatan 1.076.400,00 3. Berkurangnya Penghasilan Karena Sakit 4.281.100,27 4. Biaya Perjalanan Tambahan 356.758,36 TOTAL KERUGIAN 10.490.258,63 Sumber: Hasil Perhitungan, 2013 Dari hasil perhitungan diperoleh total kerugian yang harus ditanggung oleh masyarakat akibat banjir setiap tahunnya adalah sebesar Rp. 10.490.258,63

Berdasarkan analisis aspek teknis didapatkan kesimpulan sebagai berikut: 1. Saluran sekunder dan primer di Kecamatan Rungkut sudah tidak dapat lagi menampung debit air hujan rencana ditambah dengan debit air buangan. Hal ini menyebabkan terjadinya genangan di wilayah tersebut. 2. Salah satu cara untuk mengatasi masalah genangan di Kecamatan Rungkut adalah dengan pembuatan kolam resapan seluas 50.000 m 2 yang disebar di beberapa lokasi tergantung pada kesediaan lahan. Alasan dipilih metode ini karena kolam resapan dapat diterapkan pada lahan yang cukup luas dan muka airnya dangkal. Dari segi estetika, kolam resapan ini juga dapat dipadukan dengan konsep pertamanan sehingga dapat dijadikan sebagai tempat rekreasi.

Hasil analisis aspek kelembagaan menggunakan metode SWOT diperoleh nilai koordinat (0,20 ; 0,10) dan posisinya berada di kuadran I. Strategi yang dikembangkan adalah menggunakan strategi SO yaitu mendukung strategi agresif antara lain: 1. Pengoptimalan struktur organisasi dengan meningkatkan kualitas SDM dengan cara pemberian beasiswa maupun pelatihan teknik secara rutin melalui pemanfaatan dana APBN, APBD maupun sumber dana lainnya. 2. Menggunakan SDMP sebagai pedoman pengelolaan sistem drainase untuk menentukan usulan program kegiatan serta mencari sumber pembiayaan untuk penanganan drainase. 3. Mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada dengan cara meningkatkan peran serta masyarakat dalam penanganan drainase.

Hasil analisis aspek finansial perhitungan kerugian tidak langsung yang ditanggung masyarakat antara lain kerugian harta benda, biaya pengobatan akibat sakit yang ditimbulkan banjir, berkurangnya penghasilan karena sakit dan biaya perjalanan tambahan yang dibutuhkan akibat keterlambatan ke tempat kerja tiap tahun akibat banjir sebesar Rp. 10.490.258,63.