4/12/2009. Water Related Problems?

Transkripsi

1 DRAINASE PENDAHULUAN Permasalahan dan Tantangan Water Related Problems? Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagian dari perbuatan mereka, agar mereka kembali (QS Ar Rum :41). Dan apa saja musibah yang menimpa kamu maka adalah disebabkan oleh perbuatan tanganmu sendiri, dan Allah memaafkan sebagian besar (QS Asy Syuura 42:30). 1

2 4/12/2009 Banjir 2

3 PENDAHULUAN Sampai saat ini kinerja penanganan drainase dinilai oleh masyarakat masih sangat rendah, masih banyaknya kota-kota besar yang mengalami banjir di setiap musim hujan. Penangan banjir kebanyakan masih bersifat lokal, teknis, belum merupakan penangan yang komprehensif untuk seluruh wilayah perkotaan. Perkembangan perumahan dan permukiman yang sangat pesat sering kali kurang terkendali dan tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang maupun konsep pembangunan berkelanjutan, mengakibatkan kawasan-kawasan rendah yang semula berfungsi sebagai tempat penampungan sementara (retarding pond) dan bantaran sungai dihuni oleh penduduk 3

4 Kondisi tersebut membawa dampak rendahnya kemampuan drainase untuk mengeringkan kawasan terbangun, peningkatan jumlah limpasan yang dialirkan tidak seimbang dengan sarana dan prasarana drainase yang tersedia (saluran, pintu air, dan pompa) untuk mengalirkan air ke badan air penerimanya (sungai, danau, laut) Kondisi sarana dan prasarana drainase sampai dengan tahun 2000 masih sangat kurang memadai, karena baru mempunyai cakupan layanan nasional sekitar 40 % ( Ha) dari luas genangan Ha. 4

5 Kondisi Penanganan Drainase Saat Ini Sampai saat ini masih banyak Kota menangani drainase dengan paradigma lama yaitu mengalirkan air hujan yang berupa limpasan (run-off)) secepat-cepatnya cepatnya ke penerima air/badan air terdekat. Penanganan masih bersifat teknis belum pempertimbangkan faktor lingkungan, sosial- ekonomi dan budaya, serta kesehatan lingkungan. Paradigma baru penanganan Drainase Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air baku dan kehidupan aquatik dengan meresapkan air permukaan sebanyak-banyaknya banyaknya ke dalam tanah (mempertimbangkan konservasi air). 5

6 Kendala-Kendala Menurunnya perhatian pengelola pembangunan bidang drainase, khususnya mengenai operasi dan pemeliharaan. Pola pikir dan kesadaran masyarakat yang masih rendah akan lingkungan hidup yang bersih dan sehat. Kendala-kendala (lanjutan) Lemahnya institusi pengelola prasarana dan sarana drainase Ketidakmampuan menyusun program yang dibutuhkan Rendahnya jumlah dan kualitas tenaga ahli dalam penanganan drainase 6

7 Kendala-kendala (lanjutan) Kurangnya kesadaran bahwa pemecahan masalah genangan harus melihat pada system jaringan saluran secara keseluruhan yang mengakibatkan tidak diperhitungkannya pengaruh backwater akibat fluktuasi di hilir, dan adanya tambahan debit aliran dari beban saluran di hulunya. Kendala-kendala (lanjutan) Tidak menyadari bahwa system drainase kawasan harus terpadu dengan system badan air regionalnya (system flood control). Kurang menyadari bahwa pemeliharaan (pembersihan dan perbaikan) saluran merupakan pekerjaan rutin yang sangat penting untuk menurunkan resiko genangan 7

8 4/12/2009 8

9 4/12/2009 Drainage System around Dago Street, March 2004 Drainage System around Gelap Nyawang Street, March

10 4/12/2009 Drainage System around Dago Street, March 2004 SISTEM DRAINASE WONOKROMO KOTA SURABAYA 10

11 SISTEM DRAINASE WONOKROMO KOTA SURABAYA SISTEM DRAINASE WONOKROMO KOTA SURABAYA 11

12 TIMBUNAN SAMPAH DI MUARA KALI GREGES Kendala-kendala (lanjutan) Belum adanya ketegasan fungsi drainase:berfungsi mengalirkan air hujan saja atau dengan mengalirkan air limbah permukiman (grey water). Belum ada pengaturan fungsi lahan basah. Belum ada pengaturan untuk pengendalian debit puncak Penanganan drainase belum terpadu. Kelembagaan dan kelengkapan peraturan belum dipahami dan dipatuhi oleh para pengelola drainase 12

13 Isu/Permasalahan a. Kecenderungan perubahan iklim. - Curah hujan relatif tinggi dalam jangka waktu yang pendek, kekeringan, muka air laut naik. - Peningkatan intensitas hujan dan kenaikan permukaan air laut berpotensi mengakibatkan bencana banjir. - Perubahan tersebut menyebabkan penanganan banjir semakin sulit. Isu/Permasalahan (lanjutan) b. Perubahan fungsi lahan basah Akibat kebutuhan lahan sangat besar untuk pengembangan permukiman, industri, perdagangan dan fasilitas pendukungnya maka penggunaan lahan sering tidak terkendali, tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang maupun konsep pembangunan berkelanjutan. 13

14 Isu/Permasalahan (lanjutan) c. Belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase Masih sering dijumpai permasalahan berkaitan dengan kualitas air yang dialirkan. Selama ini belum ada kejelasan apakah fungsi saluran drainase juga digunakan untuk pembuangan air limbah di samping air hujan (grey water), sementara ditinjau dari karakteristiknya, sistem drainase berbeda dengan sistem pembuangan air limbah yang tentunya akan membawa masalah pencemaran di daerah hilir saluran Isu/Permasalahan (lanjutan) d. Aspek Hukum Keterlibatan instansi lain yang bertanggung jawab terhadap utilitas. Belum jelas yang dimaksud dengan keterlibatan masyarakat 14

15 Isu/Permasalahan (lanjutan) Bentuk dan struktur organisasi, uraian tugas dan kualitas personil yang dibutuhkan dalam melaksanakan penanganan drainase belum dirumuskan dalam peraturan daerah Belum ada peraturan daerah yang menyangkut pengambilan air tanah secara besar-besaran, besaran, pembuangan sampah ke saluran, pelarangan pengurugan lahan basah, penyempitan saluran, berserta sanksinya (penegakan hukum) Isu/Permasalahan (lanjutan) e.penanganan Drainase Belum Terpadu Pembangunan sistem drainase utama dan lokal belum terpadu terutama pada sistem drainase yang dibangun oleh swasta yang tidak selaras dengan pembangunan drainase makro yang lingkupnya lebih luas. 15

16 Isu/Permasalahan (lanjutan) Belum adanya Master Plan Drainase maka pengembang tidak punya acuan untuk sistem lokal, misalnya tersedianya data peil banjir, sehingga penanganan sifatnya hanya partial untuk wilayah yang dikembangkan saja. Isu/Permasalahan (lanjutan) f. Pengendalian debit puncak Belum ada peraturan untuk kewajiban menyrediakan kolam- kolam tampungan/peresapan untuk mengendalikan debit puncak, 16

17 Tantangan Penurunan kualitas lingkungan permukaan Optimalisasi pelayanan dan efisiensi sarana dan prasaran drainase yang sudah terbangun Tantangan (lanjutan) Peningkatan dan pengembangan sistem yang ada, pembangunan baru secara ekektif dan efisien menjangkau masyarakat berpenghasilan rendah. 17

18 Tantangan (lanjutan) Pemerataan sub-bidang bidang drainase dengan memperhatikan kondisi ekonomi nasional dan daerah setempat. Menunjang terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang bersih dan sehat serta terjangkau oleh masyarakat berpenghasilan rendah. Tantangan (lanjutan) Sasaran Pembangunan Nasional bidang drainase : 2010: Terbebasnya saluran-saluran drainase dari sampah sehingga mampu meningkatkan fungsi saluran drainase sebagai pematus air hujan dan berkurangnya wilayah genangan permanen dan temporer hingga 75% dari kondisi saat ini 18

19 KESIMPULAN Masalah-masalah tersebut di atas memerlukan pemecahan pengelolaan terpadu yang di antaranya mencakup bagaimana merencanakan suatu system drainase yang baik, membuat perencanaan terinci (Detailed Engineering Design), melakukan restrukturisasi institusi dan peraturan terkait, dan membina partisipasi masyarakat untuk ikut memecahkan masalah drainase. Instansi yang bertanggung jawab Seiring dengan semangat otonomi daerah bahwa penanganan masalah drainase perkotaan/kawasan adalah menjadi tanggung jawab pemerintah kota pada daerahnya masing-masing. masing. Namun demikian dalam hal sungai melalui beberapa Kabupaten/Kota maka diperlukan kebijakan lintas daerah yang dilalui sungai dan koordinasi antar instansi 19

20 Kebijakan dan Strategi Untuk melaksanakan tanggung jawab aparat memerlukan arahan kebijakan dan strategi penanganan drainase yang komprehensif, termasuk di dalamnya keterpaduan antar lembaga dalam penyusunan dan pelaksanaan program sistem drainase yang berkesinambungan/berwawasan lingkungan Kebijakan dan strategi penanganan drainase ini dimaksudkan sebagai pedoman dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman dan pelaksanaan baik di tingkat pusat, daerah dan masyarakat sehingga terjadi sinergi penanganan yang optimal. 20

21 Apakah Anda tertarik menanggapi TANTANGAN tersebut? 21