BAB III URUSAN DESENTRALISASI 1. Ringkasan Urusan Desentralisasi Setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, sesuai dengan amanat Undang - Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), dengan jenjang perencanaan pembangunan jangka panjang, perencanan pembangunan jangka menengah maupun perencanaan pembangunan tahunan. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Sidoarjo Tahun 2014 telah ditetapkan melalui Peraturan Bupati Sidoarjo nomor 28 Tahun 2014 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2014, dan merupakan pelaksanaan tahun keempat dari Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2010-2015. 1. Anggaran, Realisasi dan Pelaksana Urusan Pemerintahan Tahun 2014 Kabupaten Sidoarjo melaksanakan 26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan, adapun anggaran belanja, realisasi dan pelaksana untuk masing-masing urusan pemerintahan, adalah sebagai berikut : Tabel III.A NO. SKPD JUMLAH BEANJA Anggaran Realisasi % 1 2 13 14 15 1 Dinas Pendidikan 1.287.144.463.338,68 1.007.347.329.067,00 78,26 2 Dinas Kesehatan 246.502.822.180,00 200.981.969.607,00 81,53 3 Rumah Sakit Umum Daerah (BLUD) 313.724.125.286,66 305.848.193.653,67 97,49 4 Dinas PU Bina Marga 274.449.421.224,00 235.178.653.050,34 85,69 5 Dinas PU Pengairan 126.837.563.982,00 116.392.387.632,00 91,76 6 Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 196.408.108.155,00 148.406.342.403,00 75,56 BAB III / 1-9
7 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 21.241.309.800,00 19.222.390.429,00 90,50 8 Dinas Perhubungan 32.011.560.071,00 29.660.347.921,00 92,66 9 Badan Lingkungan Hidup 8.647.676.000,00 7.214.047.244,00 83,42 10 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 173.889.917.350,00 157.616.726.523,00 90,64 11 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 8.723.390.000,00 8.074.101.950,00 92,56 12 Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 26.483.671.518,00 20.054.033.087,00 75,72 13 Perdagangan, Energi dan Sumber Daya Mineral 23.498.132.200,00 21.031.740.071,00 89,50 14 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu 10.381.458.500,00 9.462.709.388,00 91,15 15 Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata 15.711.779.500,00 14.500.942.644,00 92,29 16 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 7.604.667.000,00 6.923.264.567,00 91,04 17 Satuan Polisi Pamong Praja 30.414.745.925,00 25.973.771.675,00 85,40 18 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 12.892.833.100,00 12.082.032.974,00 93,71 19 Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 1.428.950.000,00 1.393.385.464,00 97,51 20 Sekretariat Daerah 68.204.338.958,00 61.281.468.388,00 89,85 21 Sekretariat DPRD 39.087.291.280,00 30.161.178.121,00 77,16 22 23 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset 94.430.993.285,00 66.895.359.102,00 70,84 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset (PPKD) 292.810.588.194,00 272.009.380.076,00 92,90 24 Badan Kepegawaian Daerah 12.944.057.000,00 10.918.125.572,00 84,35 25 Inspektorat Kabupaten 8.375.287.100,00 7.579.097.413,00 90,49 26 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 15.021.582.122,00 13.729.476.908,00 91,40 27 Kecamatan Sidoarjo 14.462.491.000,00 13.600.609.085,00 94,04 28 Kecamatan Candi 5.401.436.200,00 5.009.040.752,00 92,74 29 Kecamatan Buduran 4.421.062.550,00 4.042.854.994,00 91,45 30 Kecamatan Wonoayu 4.771.208.200,00 4.438.144.716,00 93,02 31 Kecamatan Krian 6.332.226.480,00 5.613.445.276,00 88,65 32 Kecamatan Porong 6.548.271.400,00 5.415.518.095,00 82,70 33 Kecamatan Krembung 3.866.317.000,00 3.521.078.037,00 91,07 34 Kecamatan Jabon 3.663.668.550,00 3.219.839.698,00 87,89 35 Kecamatan Balongbendo 4.579.899.500,00 4.349.091.240,00 94,96 36 Kecamatan Tarik 4.339.560.300,00 3.841.653.694,00 88,53 37 Kecamatan Taman 9.747.323.615,00 9.028.663.297,00 92,63 38 Kecamatan Waru 4.642.361.988,00 4.200.384.446,00 90,48 39 Kecamatan Gedangan 4.000.555.500,00 3.762.496.486,00 94,05 40 Kecamatan Sedati 4.347.136.550,00 3.935.829.992,00 90,54 41 Kecamatan Tanggulangin 4.040.070.300,00 3.682.790.426,00 91,16 42 Kecamatan Tulangan 5.665.119.450,00 5.058.108.156,00 89,29 43 Kecamatan Prambon 4.995.718.000,00 4.559.592.528,00 91,27 44 Kecamatan Sukodono 4.079.659.300,00 3.661.734.324,00 89,76 45 Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI 2.125.867.000,00 1.694.087.741,00 79,69 46 47 Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan 14.433.525.500,00 13.441.349.833,00 93,13 Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana 26.065.401.658,00 23.552.792.338,00 90,36 48 Kantor Perpustakaan dan Arsip 5.612.030.600,00 5.166.686.944,00 92,06 BAB III / 2-9
49 Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 36.916.110.910,00 30.031.814.264,00 81,35 50 Dinas Kelautan dan Perikanan 129.789.372.678,00 126.170.795.221,00 97,21 51 Dinas Pasar 24.721.952.500,00 21.890.947.795,00 88,55 J U M L A H 3.688.439.079.798,34 3.122.827.804.308,01 84,67 2. Ketersediaan Personil Pelaksana Urusan Pemerintahan Ketersediaan personil Pelaksana Urusan Pemerintahan Kabupaten Sidoarjo tahun 2014, dapat dilihat pada tabel sebagai berikut : NO Tabel III.B Rekapitulasi Data Kepegawaian SKPD Jabatan Struktural Yang Harus Ada Jabatan Struktural Yang Ada / Terisi PERSONIL (PNS) Non Struktural (Staf) Jabatan Fungsional 1 2 3 4 5 6 7 Jumlah Pegawai 1 Pendidikan Dinas Pendidikan 124 120 871 8.125 9.116 2 Kesehatan Dinas Kesehatan 75 71 319 1.001 1.391 Rumah Sakit Umum Daerah 29 27 222 504 753 3 Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup 16 15 21 0 36 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 12 12 106 0 118 Dinas Pasar 2 2 96 0 98 4 Pekerjaan Umum Dinas PU Bina Marga 17 16 39 0 55 Dinas PU Pengairan 24 17 156 0 173 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 3 2 104 0 106 Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 3 2 10 0 12 5 Tata Ruang Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 16 15 20 0 35 6 Perencanaan Pembangunan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 20 20 16 3 39 BAB III / 3-9
7 Perumahan Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 3 2 10 0 12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 3 2 104 0 106 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 3 3 32 0 35 8 Kepemudaan dan Olahraga Dinas Pemuda, Olahraga, Kebidayaan dan Pariwisata 10 10 20 1 31 9 Penanaman Modal Badan Pelayanan Perijinan Terpadu 10 10 43 1 54 10 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Perdagangan dan ESDM 12 12 10 0 22 11 Kependudukan dan Catatan Sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 16 16 27 2 45 12 Ketenagakerjaan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 18 16 10 31 57 13 Ketahanan Pangan Badan Ketahanan Pangan 14 14 21 73 108 14 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana 3 3 10 0 13 15 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana 8 8 10 104 122 16 Perhubungan Dinas Perhubungan 23 20 70 8 98 17 Komunikasi dan Informatika Dinas Perhubungan 2 2 17 0 19 Sekretariat Daerah : Bagian Telekomunikasi dan Informatika 3 3 9 5 17 Bagian Humas dan Protokol 4 4 16 2 22 18 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat 14 13 16 1 30 Satuan Polisi Pamong Praja 14 13 112 2 127 BAB III / 4-9
19 Pertanahan Bagian Administrasi Pemerintahan 1 1 3 0 4 20 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Sekretariat Daerah : Bagian Administrasi Pemerintahan 3 3 7 0 10 Bagian Kerjasama 3 3 8 0 11 Bagian Administrasi Perekonomian dan SDA 4 4 10 0 14 Bagian Administrasi Pembangunan 4 4 14 1 19 Bagian Organisasi 4 4 5 1 10 Bagian Hukum 4 4 6 7 17 Bagian Umum 4 4 66 2 72 Sekretariat DPRD 12 12 37 2 51 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset 31 31 106 0 137 Badan Kepegawaian Daerah 14 14 33 7 54 Inspektorat 21 7 21 25 53 Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI 4 4 3 0 7 Kecamatan Sidoarjo 80 56 71 1 128 Kecamatan Candi 10 9 37 1 47 Kecamatan Buduran 10 10 22 1 33 Kecamatan Wonoayu 10 10 34 1 45 Kecamatan Krian 25 18 30 1 49 Kecamatan Porong 40 21 31 1 53 Kecamatan Krembung 10 9 24 1 34 Kecamatan Jabon 10 9 13 1 23 Kecamatan Balongbendo 10 9 24 0 33 Kecamatan Tarik 10 8 21 1 30 Kecamatan Taman 50 35 40 1 76 Kecamatan Waru 10 8 24 1 33 Kecamatan Gedangan 10 9 23 1 33 Kecamatan Sedati 10 9 25 1 35 Kecamatan Tanggulangin 10 8 24 1 33 Kecamatan Tulangan 10 9 34 0 43 Kecamatan Prambon 10 9 30 1 40 Kecamatan Sukodono 10 9 22 1 32 21 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana 9 9 12 1 22 22 Sosial Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 6 5 14 0 19 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 11 10 32 1 43 BAB III / 5-9
Sekretariat Daerah : Bagian Administrasi Kesra dan Kemasyarakatan 3 3 9 0 12 23 Budaya Dinas Pemuda, Olahraga, Kebidayaan dan Pariwisata 3 3 20 0 23 24 Statistik Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 3 3 9 0 12 25 Kearsipan Kantor Perpustakaan dan Arsip 1 1 7 3 11 26 Perpustakaan Kantor Perpustakaan dan Arsip 4 4 10 3 17 1 Kelautan dan Perikanan Dinas Kelautan dan Perikanan 17 15 27 0 42 2 Pertanian Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 17 15 70 5 90 3 Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata 3 2 17 0 19 4 Industri Perdagangan & ESDM 4 4 10 0 14 5 Perdagangan Perdagangan & ESDM 4 4 10 0 14 Dinas Pasar 22 17 100 1 118 6 Kehutanan Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 4 4 7 0 11 7 Transmigrasi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 2 2 6 0 8 8 ESDM Perdagangan & ESDM 3 3 7 0 10 BAB III / 6-9
Sekretaris Daerah 1 1 0 0 1 Asisten Tata Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat 1 1 0 0 1 Asisten Perekonomian dan Pembangunan 1 1 0 0 1 Asisten Administrasi Umum 1 1 0 0 1 Staf Ahli 3 3 0 0 3 Komisi Pemilihan Umum 5 5 2 0 7 JUMLAH 1.073 936 3.734 9.938 14.608 3. Sarana dan Prasarana yang digunakan Sarana dan prasarana yang digunakan oleh SKPD dalam melaksanakan program dan kegiatan prioritas masing-masing urusan, dapat dilihat pada tabel sebagai berikut : Tabel III.C Rincian Aset Daerah Tahun 2014 NO SKPD BARANG (UNIT) NILAI (Rp). BAIK JUMLAH JUMLAH 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Badan Kepegawaian Daerah 1.415 15.555.700.547,00 Bappeda 1.432 9.535.877.680,00 Dispenduk Capil 634 12.690.612.138,00 Dinas Pariwisata 1.841 227.781.690.597,00 Inspektorat 722 6.386.752.370,00 Dinas Pasar 1.111 386.553.057.042,66 Satpol PP 802 14.524.951.475,00 Kecamatan Sedati 583 4.081.489.476,84 Kecamatan Tanggulangin 543 4.560.367.258,84 Kecamatan Prambon 590 4.654.048.158,84 Kecamatan Tarik 758 4.234.528.176,84 Kecamatan Balongbendo 580 5.247.015.701,84 BAB III / 7-9
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Badan Ketahanan Pangan 1.290 24.915.921.170,00 Kecamatan Krembung 298 5.730.288.108,84 BPBD 856 21.357.798.882,60 BPPT 1.140 10.486.673.489,00 Kantor Perpustakaan 26.144 24.779.058.170,00 Setwan KORPRI 115 500.730.000,00 Kecamatan Porong 534 23.698.359.914,84 Bakesbangpol 937 5.184.250.825,00 Kecamatan Tulangan 470 6.204.490.158,84 Kecamatan Waru 539 7.631.221.470,59 RSUD 24.703 369.221.822.087,83 Dinas PU Bina Marga 2.340 1.392.995.723.240,87 Dinas Perhubungan 4.101 69.737.139.946,25 Setda 5.750 114.967.332.594,84 Kecamatan Wonoayu 610 4.467.551.742,84 Kecamatan Taman 1.446 100.587.418.680,84 Kecamatan Sukodono 423 6.692.948.908,84 BPMPKB 2.338 20.381.184.825,00 Dinas Pertabunak 2.327 81.371.754.641,00 Dinas PU Pengairan 2.509 634.602.132.204,79 Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang 1.882 682.323.112.556,12 BLH 704 14.767.267.708,75 Dinsosnaker 1.001 19.085.290.294,10 Dinas Koperindag &ESDM 479 18.778.885.724,00 Setwan DPRD 2.816 39.394.031.942,00 DPPKA (SKPD) 3.460 202.088.786.801,62 DPPKA (PPKD) 67 296.717.138.447,00 Kecamatan Candi 711 7.719.690.406,84 BAB III / 8-9
41 42 43 44 45 46 47 48 Kecamatan Buduran 519 3.803.895.808,84 Kecamatan Gedangan 335 2.617.510.682,84 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 6.037 414.971.398.378,20 Dinas Kelautan dan Perikanan 1.355 159.009.549.736,00 Dinas Pendidikan 193.601 1.998.163.042.515,68 Dinas Kesehatan 14.597 220.412.636.266,45 Kecamatan Sidoarjo 1.672 81.371.754.641,00 Kecamatan Krian 439 42.931.084.291,00 BAB III / 9-9