SKRIPSI PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN KESEHATAN YANG DISELENGGARAKAN BPJS KESEHATAN BAGI PEKERJA PT PROPAN RAYA I.C.C TANGERANG Diajukan oleh : Putut Handoko NPM : 110510721 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014 i
ii
iii
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah yang maha pengasih dan maha penyayang yang selalu melimpahkan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skrispi yang berjudul Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan BPJS Kesehatan bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang. Sejak tahap awal hingga akhir penyelesaian penulisan hukum ini, banyak pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat: 1. Yth. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH.,LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 2. Ibu E. Imma Indra Dewi, SH.M.Hum sebagai dosen pembimbing yang telah memberikan banyak waktu dan fikiran untuk membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. 3. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah mendidik, memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan yang bermanfaat untuk masa depan penulis. 4. Kepada PT Propan Raya I.C.C yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan pendampingan kepada penulis. 5. Kepada Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Tangerang yang telah memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis. iv
6. Kepada BPJS Kesehatan Tangerang yang telah memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada penulis. 7. Kepada Bapak dan Ibu yang selalu sepenuh hati mendukung penulis. 8. Kepada Istri dan anak tercinta. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu yang telah memberikan dukungan dan semangat kepada penulis. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun karena penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan. Penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya jika ada kalimat yang tidak berkenan di dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini bermanfaat bagi para pembaca dan pihak yang membutuhkan. Amin. Yogyakarta, 25 November 2014 Putut Handoko v
Abstract The purpose of BPJS Health Care establishment is aligned in article 3 Laws Number 24 year 2011 about Social Health Security Agency to actualize the social security distribution as one of the needs of basic decent living for its members and/or their families. One of the BPJS Health Care members is PT. Propan Raya s employees. Since BPJS was applied last 1st January 2014, PT. Propan Raya s employees have used this social health security program. Nevertheless, there is obstacle in the BPJS Health Care implementation. Most PT. Propan Raya s employees complaint that there is problem in the service provided by FKTP (First Level Health Facility) and FKRTL (Advanced Level Health Facility Referral) in the right health insurance services. Constraints health services is not in accordance with the establishment of objective BPJS health care. With the registration of employees in BPJS health care program, then it should employees and members of their families are entitled to a decent health insurance services. Keywords: Employees, PT. Propan Raya, BPJS Health Care, Health Security Program. vi
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulis ingin mempersembahkan penulisan hukum ini kepada: 1. Bapak dan Ibu yang selalu mendampingi, mendidik, dan membesarkan penulis serta selalu menjadi pribadi yang lebih baik. 2. Kepada Yamtini dan Dahayu Janitra Maya Handoko yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam mengerjakan penulisan hukum ini. 3. Kakak-kakak dan adik-adik tercinta, terimakasih atas dukungan dan doanya. 4. Keluarga besar PT Propan Raya I.C.C. 5. Teman-teman seperjuangan Tutut Indargo, Andres Soetanto, Andreyas Deriyadi dan teman-teman lain se-almamater. 6. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian penulisan hukum ini. vii
DAFTAR ISI Halaman Judul... Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan... Kata Pengantar... Abstrak... Halaman Persembahan... Daftar Isi... Pernyataan Keaslian Penelitian... i ii iii iv vi vii viii xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Keaslian Penelitian... 7 F. Batasan Konsep... 8 G. Metode Penelitian... 9 1. Jenis Penelitian... 9 2. Sumber Data... 9 3. Metode Pengumpulan Data... 12 4. Lokasi Penelitian... 13 5. Populasi dan Sampel... 13 6. Responden dan Narasumber... 13 viii
7. Metode Analasis Data... 14 8. Proses Berpikir... 14 H. Sistematika Skripsi... 14 BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja... 18 1. Pengertian Perjanjian Kerja... 18 2. Subyek dan Obyek Perjanjian Kerja... 23 3. Hak dan Kewajiban Para Pihak... 24 4. Macam-Macam Perjanjian Kerja... 27 5. Berakhirnya Perjanjian Kerja... 31 B. Tinjauan Tentang Pemeliharaan Kesehatan... 32 1. Pengertian BPJS... 33 2. Fungsi, Tugas, dan Wewenang BPJS Kesehatan... 34 3. Hak dan Kewajiban BPJS Kesehatan... 36 4. Jaminan Kesehatan... 37 C. Tinjauan Tentang PT Propan Raya I.C.C... 43 1. Sejarah PT Propan Raya I.C.C... 43 2. Visi dan Misi PT Propan Raya I.C.C... 43 3. Pekerja PT Propan Raya I.C.C... 44 4. Produk-Produk PT Propan Raya I.C.C... 47 D. Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan BPJS Kesehatan Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang... 48 ix
1. Keluhan Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang Mengenai Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan... 48 2. Faktor-Faktor yang Menjadi Kendala Pelaksanaan Pelayanan Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan BPJS Kesehatan Bagi Pekerja PT Propan Raya I.C.C Tangerang... 53 3. Upaya yang dilakukan PT Propan Raya I.C.C Tangerang dalam Mengatasi Kendala Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Bagi Pekerjanya... 63 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan... 65 B. Saran... 68 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 25 November 2014 Yang menyatakan, Putut Handoko xi