BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dinas Peternakan Provinsi Jawa sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah berkewajiban untuk menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan fungsinya dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan. Kewajiban ini, disamping sebagai bentuk implementasi untuk melaksanakan amanat peraturan perundangan juga didasarkan atas kebutuhan dalam rangka mewujudkan Provinsi Jawa yang lebih sejahtera, berakhlak, berkeadilan, mandiri dan berdaya saing. Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa adalah dokumen perencanaan Dinas Peternakan Provinsi Jawa untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program, dan Indikasi Kegiatan pembangunan disertai dengan indikasi pendanaan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tahun 2014-2019 dan bersifat indikatif. Dinas Peternakan merupakan unsur pelaksana Pemerintah Provinsi Jawa yang mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan kewenangan desentralisasi dan tugas pembantuan di bidang Peternakan. Dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa tahun 2014-2019 tidak terlepas dari tugas pokok, fungsi dan kewenangan unit kerja teknis yang saling mengisi dan bersinergi satu sama lain. Hal tersebut mengandung pengertian bahwa unit kerja teknis memiliki peranan dalam mendukung pelaksanaan kewenangan Dinas Peternakan. 1 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2014-2019
1.2 Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa adalah sebagai berikut : 1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2007 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; 3) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 4) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 5) Undang-undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan; 6) Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 7) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 8) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah; 9) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 10) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan; 11) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa ; 2 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2014-2019
12) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tahun 2005-2025; 13) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031; 14) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Nomor 3 Tahun 2014 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tahun 2014 2019; 15) Peraturan Gubernur Jawa Nomor 59 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Nomor 130 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan Propinsi Jawa. 1.3 Maksud dan Tujuan a. Maksud penyusunan RENSTRA Dokumen RENSTRA Dinas Peternakan Provinsi Jawa disusun sebagai penjabaran dari RPJMD Provinsi Jawa Tahun 2014-2019 dan sebagai pedoman dalam melaksanakan urusan pilihan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang Peternakan yang akan dilaksanakan secara bertahap tiap tahun untuk lima tahun kedepan. b. Tujuan penyusunan RENSTRA RENSTRA Dinas Peternakan Provinsi Jawa adalah dokumen perencanaan pembangunan bidang peternakan dalam periode 2014-2019, ditetapkan dengan tujuan : 1) Tersusunnya visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Peternakan Provinsi Jawa dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama periode tahun 2014-2019; 3 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2014-2019
2) Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Peternakan Provinsi Jawa selama periode tahun 2014-2019; 3) Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa (rencana kerja tahunan) dalam periode lima tahun ke depan; 4) Tersusun dokumen perencanaan yang merupakan dasar dalam pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan Dinas Peternakan Jawa baik tahunan maupun lima tahunan. 1.4. Sistematika Penulisan Dokumen Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa tahun 2014 2019 disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2.2. Sumber Daya Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa. BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa 4 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2014-2019
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3. Telaahan RENSTRA Kementerian Pertanian serta RENSTRA Kabupaten/Kota yang membidangi fungsi Peternakan 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Dinas Peternakan Provinsi Jawa 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Peternakan Provinsi Jawa 4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Peternakan Provinsi Jawa BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 5 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa 2014-2019