BPS PROVINSI SUMATERA SELATAN No.05/01/16 Th. XVI, 02 Januari 2014 TINGKAT KEMISKINAN DI SUMATERA SELATAN (KEADAAN SEPTEMBER TAHUN ) RINGKASAN Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Sumatera Selatan pada bulan September sebanyak 1.108.210 orang atau sebesar 14,06 persen. Dibandingkan dengan penduduk miskin pada bulan Maret yang berjumlah 1.110.370 (14,24 persen), berarti jumlah penduduk miskin turun sebanyak 2.160 orang. Selama periode Maret -September, penduduk miskin di daerah perkotaan turun sebanyak 8.810 orang, atau sebesar 0,49 persen. Di daerah perdesaan justru mengalami kenaikan sebanyak 6.650 orang, atau sebesar 0,01 persen. Komposisi penduduk miskin menurut daerah tempat tinggal (perkotaan dan perdesaan) tidak banyak berubah, di mana sebagian besar (66,08 persen) penduduk miskin berada di daerah perdesaan. Garis Kemiskinan di provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar Rp 291.058,- Garis kemiskinan di daerah perkotaan sebesar Rp 328.335,- sedangkan garis kemiskinan di daerah perdesaan adalah sebesar Rp 270.166,-. Dibandingkan bulan Maret, garis kemiskinan mengalami kenaikan baik di perkotaan maupun pedesaan. Pada periode Maret - September, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) sama-sama menunjukkan peningkatan. Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin melebar. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 1
1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan di Sumatera Selatan, 1996- Jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode 1996- berfluktuasi dari tahun ke tahun (Tabel 1). Pada periode 1996-1999 jumlah penduduk miskin meningkat sebesar 464,9 ribu karena krisis ekonomi, yaitu dari 1.017 ribu pada tahun 1996 menjadi 1.481,9 ribu pada tahun 1999. Persentase penduduk miskin meningkat dari 17,04 persen menjadi 23,87 persen pada periode yang sama. Pada periode1999-2005 jumlah penduduk miskin juga cenderung menurun dari 1.481,9 ribu pada tahun 1999 menjadi 1.429 ribu pada tahun 2005. Secara relatif terjadi penurunanpersentase penduduk miskin dari 23,87 persen pada tahun 1999 menjadi 21,01 persen pada tahun 2005. Pada tahun 2006, secara absolut terjadi kenaikan jumlah penduduk miskin, yaitu dari 1.429 ribu orang (21,01 persen) pada bulan Juli 2005 menjadi 1.446,9 ribu (20,99 persen) pada bulan Juli 2006. Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Propinsi Sumatera Selatan Tahun 1996- Tahun JumlahPendudukMiskin (ribuan) Persentase 1996 1.017,0 17,04 1999 1.481,9 23,87 2002 1.434,1 22,49 2003 1.397,1 21,54 2004 1.379,3 20,92 Juli 2005 1.429,0 21,01 Juli 2006 1.446,9 20,99 Maret 2007 1.331,8 19,15 Maret 2008 1.249,61 17,73 Maret 2009 1.167,87 16,28 Maret 2010 1.125,73 15,47 Maret 2011 1.074,81 14,24 September 2011 1.061,87 13,95 Maret 2012 1.057,03 13,78 September 2012 1.042,04 13,48 Maret 1.110,37 14,24 September 1,108,21 14,06 Sumber: Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 2
Pada Maret tahun 2007 terjadi penurunan jumlah penduduk miskin yang cukup drastis dari 1.446,9 ribu pada Juli tahun 2006 menjadi 1.331,8 ribu pada Maret 2007. Penurunan ini berlanjut pada Maret 2008, yaitu turun menjadi 1.249,61 ribu orang (17,73 persen). Pada Maret tahun 2009-2011 juga terjadi penurunan jumlah penduduk miskin yaitu dari 1.167,87 ribu orang (16,28 persen) pada tahun 2009, turun kembali menjadi 1.125,73 ribu orang (15,47 persen) pada tahun 2010, turun lagi menjadi 1.074,81 ribu orang (14,24 persen) pada tahun 2011, dan kembali mengalami penurunan menjadi 1.061,87 ribu orang (13,95%). Pada tahun 2012, jumlah penduduk miskin di periode maret turun menjadi 1.057,03 ribu orang (13,78%), dan mengalami penurunan kembali pada periode September 2012 menjadi 1.042,04 ribu orang (13,48%). Pada tahun, jumlah penduduk miskin di periode maret meningkat menjadi 1.110,37 ribu orang (14,24 %) dan kembali turun menjadi 1.108,21 ribu orang (14,06 %). 2. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Maret - September Jumlah penduduk miskin di Sumatera Selatan pada bulan September sebanyak 1.108.210 orang atau sebesar 14,06 persen. Dibandingkan dengan penduduk miskin pada Maret yang berjumlah 1.110.370 oang (14,24 persen), berarti jumlah penduduk miskin turun sebesar 2.160 orang. Jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan mengalami penurunan sedangkan di daerah perdesaan bertambah. Selama periode Maret - September, penduduk miskin di daerah perkotaan berkurang sebanyak 8.810 orang, atau sebesar 0,49 persen. Di daerah perdesaan bertambah sebanyak 6.650 orang, atau naik sebesar 0,01 persen. (Tabel 2). Komposisi penduduk miskin menurut daerah tempat tinggal (perkotaan dan perdesaan) tidak banyak berubah, di mana sebagian besar penduduk miskin berada di daerah perdesaan (65,35 persen pada bulan Maret dan sedikit meningkat menjadi 66,08 persen pada September ). Tabel 2. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah, Maret - September Jumlah/Persentase Penduduk Miskin Jumlah Penduduk Miskin Maret September Perubahan Perkotaan 384.770 375,960-8.810 Pedesaan 725.600 732,250 + 6.650 Perkotaan+Pedesaan 1.110.370 1.108,210-2.160 Persentase Penduduk Miskin Perkotaan 13,77 13,28-0,49 Pedesaan 14,50 14,50 0,01 Perkotaan+Pedesaan 14,24 14,06-0,18 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret dan September Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 3
3. Perubahan Garis Kemiskinan Maret - September Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Selama Maret - September, Garis Kemiskinan naik sebesar 2,89 persen, yaitu dari Rp.273.682,- per kapita per bulan pada Maret menjadi Rp 291.058,- perkapita per bulan pada September. Dengan memperhatikan daerah Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan daerah perkotaan dan Garis Kemiskinan daerah perdesaan, terlihat bahwa garis kemiskinan di daerah perkotaan naik sebesar 5,37 persen yaitu dari Rp. 311.606,- per kapita per bulan pada Maret menjadi Rp. 328.335,- per kapita per bulan pada September. Sedangkan garis kemiskinan di daerah perdesaan juga mengalami kenaikan sebesar 7,00 persen yaitu dari Rp. 252.497,- per kapita per bulan pada Maret menjadi Rp. 270.166,- per kapita per bulan pada September. Tabel 3. Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) Menurut Daerah, Maret September Garis Kemiskinan Maret September Perubahan (%) Perkotaan Makanan (GKM) 223.754 234.968 5,01 Non Makanan (GKNM) 87.852 93.367 6,28 Total (GK) 311.606 328.335 5,37 Pedesaan Makanan (GKM) 201.966 216.829 7,36 Non Makanan (GKNM) 50.531 53.337 5,55 Total (GK) 252.497 270.166 7,00 Perkotaan+Pedesaan Makanan (GKM) 209.775 223.344 6,47 Non Makanan (GKNM) 63.907 67.714 5,96 Total (GK) 273.682 291.058 6,35 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret dan September Dengan memperhatikan komponen garis kemiskinan (GK) yang terdiri dari garis kemiskinan makanan (GKM) dan garis kemiskinan non makanan (GKNM) terlihat bahwa peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi non maknan. Pada bulan September sumbangan garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 76,74 persen. Secara keseluruhan GKM dan GKNM mengalami kenaikan pada periode Maret - September. GKM pada bulan September sebesar Rp.223.344,- per kapita per bulan dan GKNM sebesar Rp.67.714,- per kapita per bulan, di mana pada bulan Maret Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 4
GKM sebesar Rp 209.775,- per kapita per bulan dan GKNM sebesar Rp 63.907,-. Terlihat juga pada Tabel 3 di atas bahwa GKM dan GKNM mengalami kenaikan pada periode Maret - September baik di perkotaan maupun di pedesaan. 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode Maret - September, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menunjukkan kecenderungan meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 2,080 pada keadaan Maret menjadi 2,490 pada keadaaan September. Kenaikan nilai indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan. Indeks Keparahan Kemiskinan juga mengalami kenaikan pada periode yang sama dari 0,461 pada Maret menjadi 0,732 pada September. Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Sumatera Selatan Menurut Daerah, Maret - September Indeks Kedalaman Kemiskinan/Indeks Keparahan Kemiskinan Maret September Perubahan Indeks Kedalaman Kemiskinan Perkotaan 1,950 2,132 0,182 Pedesaan 2,152 2,691 0,539 Perkotaan+Pedesaan 2,080 2,490 0,410 Indeks Keparahan Kemiskinan Perkotaan 0,431 0,519 0,088 Pedesaan 0,478 0,852 0,374 Perkotaan+Pedesaan 0,461 0,732 0,271 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret dan September Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 5
Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) di daerah perkotaan jauh lebih tinggi daripada perdesaan demikian juga Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ). Pada bulan September, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk perdesaan 2,691 sedangkan di daerah perkotaan hanya mencapai 2,132. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) untuk perdesaan sebesar 0,852 dan perkotaan sebesar 0,519. Dapat disimpulkan bahwa Sumatera Selatan tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi dibandingkan di daerah perkotaan. Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Selatan No. 05/01/16/Th.XVI, 2 Januari 2014 6