SKRIPSI PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN / PEMERINTAH KOTA DI SUMATERA UTARA OLEH ROMA BR SEMBIRING 100522023 PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013 1
PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul: Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten / Pemerintah Kota di Sumatera Utara adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ada kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan, 14 Mei 2013 Yang Membuat Pernyataan, Roma Br Sembiring NIM: 100522023 2
ABSTRAK PENGARUH PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN / PEMERINTAHAN KOTA DI SUMATERA UTARA Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pajak Daerah dan Retribusi Daerah signifikan positif terhadap Belanja Modal pada kabupaten / kota di Provinsi sumaatera Utara. Penelitian ini merupakan penelitian replikasi. Metode penelitian dalam skripsi ini adalah dengan menggunakan desain kausal, dengan jumlah 20 sampel kabupatenn / kota setiap tahunnya dari 33 kabupaten / kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dilakukan untuk periode 2007-2011. Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data diperoleh melalui situs Departemen Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.depkeu.go.id). Data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Realisasi Laporan Anggaran Pendapatan dan Belanja Modal. Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan menggunakan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier sederhana dengan uji t dan menggunankan regresi linier berganda dengan uji F. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variabel Pajak Daerah berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modan dan Variabel Retribusi Daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal. Secara simultan, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah berpengaruh secara signifikan terhadap Belanja Modal. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Adjusted R Square sebesar 0,672, yang berarti 67,2% variasi dari perubahan Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variasi dari kedua variabel independen, sedangkan sisanya sebesar 32,8% dijelaskan oleh variasi atau faktor lain yang tidak dimasukkan dalam model regresi. 3
Hasil penelitian ini tetap memerlukan konfirmasi lebih lanjut melalui penelitian selanjutnya. Hal ini diperlukan karena keterbatasan yang ada pada penelitian ini. Kata Kunci : Belanja Modal, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 4
ABSTRACT EFFECT OF TAX LEVIES AND REGIONAL DISTRICT OF APPROPRIATION EXPENDITURE ON CAPITAL DISTRICT / CITY GOVERNMENT IN NORTH SUMATRA This study aims to determine whether Regional Tax and Retribution have a significant positive impact on the Capital Expennditure of district / city in North Sumatra Province. This study is a replication study. Methods of research in this thesis is to use causal design,with a sampel of 20 district / cities each year of the 33 district / cities in North Sumatra Province. This research was conducted for thr period 2007-2011. Type of data used are secondary data. Data obtained through the website of the Republic of Indonesia Ministry of Finance Directorate General of Fiscal Balance (www.djkp.depkeu.go.id). Data are analyzed in this study are compiled from reports Realized capital Budget. The data collected, analyzed by the method of data analysis is performed first before testing the assumptions of classical hypothesis testing. Testing the hypothesis in this study using simple linear regression with t test and multiple linear regression using the F test. The results showed that the partial tax variables significantly influence the Regional Capital Expenditure and Retribution variables do not significantly affect the Capital Expenditures. Simultaneously of Regional Taxes and Levies are significantly influential of Capital Expenditures. This is indicated by the value of Adjusted R Square, which means 67,2% of the variation of changes in capital spending can be explained by the variation of the two independent variables, while the remaining amount of 32,8% is explained by the variation or other factors not included in the regression model. The result of this study still needs further confirmation through further research. This is necessary because of limitations in this study. Keyword: Capital Expenditures, Local Tax and Local Retribution. 5
KATA PENGANTAR Puji syukur atas rahmat Tuhan Yesus atas penyertaan dan bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Terimakasih buat semuat pihak yang telah mendukung penulis selama masa perkuliahan khususnya buat keluarga tercinta Bapak Alm T.Sembiring dan Mamak L.Br Ginting yang telah memberikan banyak dukungan baik moral juga materi. Skripsi ini dibuat guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Fakultas Ekonomi. Skripsi ini berjudul Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten / Pemerintah Kota di Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bimbingan, saran, motivasi, semangat dan doa dari banyak pihak, kepada beberapa pihak yang lain yaitu kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, MM, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. 6
4. Bapak Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak selaku dosen pembimbing yang telah memberikan pengarahan, dukungan dan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak selaku dosen pembaca penilai yang telah memberikan saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Tuhan Yang Maha Kuasa. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi para penggunanya. Medan, 14 Mei 2013 Penulis, Roma Br Sembiring NIM : 100522023 7
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... i BAB 1 BAB II BAB III PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teoritis... 8 2.1.1 Pendapatan Asli Daerah... 8 2.1.1.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah... 8 2.1.1.2 Kasifikasi Pendapatan Asli Daerah... 8 2.1.2 PajakDaerah... 9 2.1.2.1 Pengertian Pajak Daerah... 9 2.1.2.2 Klasifikasi Pajak Daerah...10 2.1.2.3 Tarif Pajak Kabupaten /Kota...24 2.1.3 Retribusi Daerah...26 2.1.3.1 Pengertian Retribusi Daerah...26 2.1.3.2 Klasifikasi Retribusi Daerah...28 2.1.4 Belanja Modal...41 2.1.4.1 Defenisi Belanja Modal...41 2.1.4.2 Klasifikasi Belanja Modal...41 2.2 Tinjauan penelitian Terdahulu...44 2.3 Pengaruh Pajak Daerah daa Retribusi Daerah terhadap Pengalokasian Belanja Modal...46 2.4 Kerangka Konseptual dan Hipotesis...47 2.4.1 Kerangka Konsetual...47 2.4.2 Hipotesis Penelitian...48 METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian...49 3.2 Populasi dan Sampel Penelitian...49 3.3 Jenis dan Sumber Data...53 3.4 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data...54 3.5 Skala Pengukuran Variabel...54 8
3.6 Metode Analisis Data...55 3.6.1 Uji Asumsi Klasik...56 3.6.1.1 Uji Normalitas...56 3.6.1.2 Uji Multikolineritas...57 3.6.1.3 Uji Heterokedesitas...58 3.6.1.4 Uji Autokorelasi...58 3.6.2 Pengujian Hipotesis Penelitian...59 BAB IV BAB V ANALISIS HASIL PENELITIAN 4.1 Hasil Penelitian...61 4.1.1 Data Penelitian...61 4.2 Analisis Hasil Penelitian...65 4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif...65 4.2.2 Pengujian Asumsi Klasik...66 4.2.2.1 Uji Normalitas...66 4.2.1.2 Uji Multikolineritas...68 4.2.1.3 Uji Heterokedesitas...69 4.2.1.4 Uji Autokorelasi...70 4.2.3 Analisis Regresi...71 4.2.4 Pengujian Hipotesis...73 4.2.4.1 Uji Parsial (uji t)...73 4.2.4.2 Uji Simultan (uji F)...74 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian...76 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan...79 5.2 Saran...80 DAFTAR PUSTAKA...82 LAMPIRAN......84 9
DAFTAR TABEL No.Tabel Judul Halaman 2.1 Tarif Pajak Daerah yang dipungut oleh Kota..24 2.2 Persentase Bagi Hasil Penerimaan Pajak Daerah....25 2.3 Tinjauan Penelitian Terdahulu.44 3.1 Daftar Populasi Pemerintah Kabupaten / Kota Provinsi Sumatera Utara. 50 3.2 Daftar Sampel Pemerintah Kabupaten / Kota di Provinsi Sumatera Utara. 52 4.1 Daftar Kabupaten / Kota Sampel.....63 4.2 Deskrptif Statistik....65 4.3 Uji Multikolinearitas 68 4.4 Uji Autokorelasi... 71 4.5 Analisis Regresi... 72 4.6 Uji Statistik t 74 4.7 Uji Statistik F... 75 4.8 Uji Kelayakan Model...76 10
DAFTAR GAMBAR No.Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual.48 4.1 Histogram....66 4.2 Normal P-Plot..67 4.3 Scatterplot....70 11
DAFTAR LAMPIRAN No.Lampiran Judul Halaman 1 Data Penelitian Tahun 2007-2011...84 2 Hasil Uji Asumsi Klasik..86 3 Hasil Uji t.....88 4 Hasil Uji F....89 12