BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis ini dibagi menjadi 7 bagian, yaitu: (1) struktur perekonomian, (2) identifikasi sektor unggulan dalam perspektif internal Kabupaten Bandung Barat (sector-based inward looking), (3) identifikasi sektor unggulan dalam perspektif wilayah yang lebih luas (sector-based outward looking), (4) identifikasi lokasi sektor unggulan (spatial-based), (5) identifikasi ketimpangan wilayah, kebocoran wilayah, dan pembangunan berkelanjutan, (6) identifikasi kelembagaan, dan (7) strategi pengembangan wilayah Kabupaten Bandung Barat. 5.1 Struktur Perekonomian Pembahasan struktur perekonomian dilakukan untuk mengetahui analisis dasar perekonomian makro Kabupaten Bandung Barat. Struktur perekonomian ini utamanya dicerminkan dari struktur produk domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Bandung Barat. Analisis ini membahas (1) kontribusi sektor, (2) laju pertumbuhan sektor, dan (3) PDRB per kapita 5.1.1 Kontribusi Sektor PDRB Kontribusi masing-masing sektor dalam PDRB dianalisis untuk melihat secara umum struktur perekonomian Kabupaten Bandung Barat. Rentang waktu 4 tahun digunakan sebagai cara untuk mengetahui tren kontribusi sektor yang terjadi di Kabupaten Bandung Barat sehingga dapat menangkap adanya pola perubahan struktur perekonomian wilayah tersebut. Ekonomi Kabupaten Barat terbentuk oleh sektor industri yang dominan, diikuti oleh perdagangan, hotel, restoran, serta pertanian. Namun dilihat dari struktur tenaga kerja, Kabupaten Bandung Barat didominasi oleh tenaga kerja pertanian. Secara detail, kontribusi sektor perekonomiannya dapat dilihat pada Tabel 43 berikut ini.
101
102
103 Secara umum, dari tahun 2000 sampai 2006, industri pengolahan (industri tanpa migas) merupakan sektor yang menyumbangkan kontribusi PDRB terbesar bagi Kabupaten Bandung Barat. Kontribusi per tahun sektor ini cukup konsisten di persentase 46 % sehingga diprediksi akan terus menjadi kontributor utama PDRB Kabupaten Bandung Barat meskipun ada kecenderungan untuk menurun. Sektor kedua yang berkontribusi terbesar adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran dengan persentase yang konsisten antara tahun 2000-2006 sebesar 18 %. Adapun sektor terkecil yang berkontribusi terhadap PDRB Kabupaten Bandung Barat adalah pertambangan dan penggalian, yaitu secara konsisten berkisar 0,5 %. Meskipun hamparan lahan pertanian di Kabupaten Bandung Barat masih sangat luas, namun secara ekonomi makro, kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bandung Barat ada di peringkat ketiga. Secara umum, ada kecenderungan kontribusi ini menurun. Hal ini bisa disebabkan oleh adanya konversi guna lahan pertanian menjadi lahan terbangun. Kecuali sub-sektor kehutanan, semua sub-sektor pertanian ada kecenderungan menurun selama kurun waktu 2000-2006. Beberapa sub-sektor dan atau sektor ekonomi yang mengalami kecenderungan kenaikan adalah: 1. Penggalian 2. Listrik, gas, air bersih 3. Bangunan 4. Perdagangan, hotel, restoran 5. Bank Naiknya, sektor penggalian menandakan kegiatan penggalian di Kabupaten Bandung Barat dalam rentang tahun 2000-2006 memberikan kontribusi yang luar biasa. Namun tentunya, penggalian adalah kegiatan yang tidak berkelanjutan karena pada sewaktu-waktu di masa depan akan habis karena merupakan sumber daya alam yang tidak terbarukan Kecenderungan naiknya kontribusi (1) listrik, gas, air bersih, (2) bangunan, (3) perdagangan, hotel, restoran, (4) bank merupakan indikasi terjadi
104 urbanisasi wilayah Kabupaten Bandung Barat yang bisa merupakan akibat dari adanya urban sprawl dari Metropolitan Bandung dan juga pengaruh interaksi Jakarta-Bandung. Semakin gencarnya arus urbanisasi tentunya menimbulkan konsekuensi semakin besarnya kegiatan pembangunan/konstruksi. Semakin banyaknya bangunan tentunya akan berpengaruh terhadap semakin meningkatnya kebutuhan akan listrik, air bersih, dan gas. Kecenderungan berkembangnya urbanisasi di Indonesia, semakin membuat sektor tersier seperti perdagangan, hotel, restoran, serta bank semakin berkembang. Di sisi lain, ada kecenderungan beberapa sektor primer seperti pertanian dan industri pengolahan menjadi semakin berkurang kontribusinya. Hal ini merupakan salah satu indikasi adanya diversifikasi struktur perekonomian Kabupaten Bandung Barat yang cenderung bergerak untuk berdiversifikasi ke sektor tersier. Semakin berkembangnya sektor tersier merupakan salah satu indikasi semakin meningkatknya ciri perkotaan. Kontribusi (%) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 47.23 47.1 47 46.9 46.61 46.7 46.85 18.16 18.24 18.25 18.51 18.48 18.45 18.67 12.25 11.73 11.64 11.37 11.5 11.55 11.04 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tahun Industri Pengolahan Perdagangan, Hotel, Restoran Pertanian Gambar 5 Kontribusi 3 Sektor Terbesar terhadap PDRB 5.1.2 Laju Petumbuhan Ekonomi Nilai laju pertumbuhan ekonomi digunakan untuk melihat sejauh mana potensi sektor atau sub-sektor tertentu untuk terus berkembang di masa mendatang. Meskipun secara kontribusi ada kecenderungan untuk bertambah atau menurun, namun dengan mempertimbangkan nilai laju pertumbuhan ekonomi bisa membuat analisis struktur ekonomi menjadi lebih baik.
105
106
107 Pada umumnya semua sektor mengalami pertumbuhan ekonomi meskipun dengan laju yang tidak sama. Secara umum, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bandung Barat selama 2001-2006 berkisar pada angka 5. Hanya ada satu sektor yang mempunyai laju pertumbuhan ekonomi yang secara konsisten terus naik, yaitu industri pengolahan. Hal ini menandakan bahwa sektor ini merupakan sektor yang mempunyai pertumbuhan konsisten menanjak di Kabupaten Bandung Barat. Kontribusinya terhadap PDRB yang cenderung untuk menurun bisa disebabkan oleh adanya laju pertumbuhan sektor atau sub-sektor lainnya yang tidak konsisten namun mempengaruhi nilai total PDRB antara tahun 2000-2006. Kecenderungan naiknya kontribusi (1) listrik, gas, air bersih, (2) bangunan, (3) perdagangan, hotel, restoran, (4) bank terhadap PDRB juga diikuti oleh laju pertumbuhan ekonominya yang selalu positif meskipun kadang naik/turun. Ada hal yang menarik terjadi pada laju pertumbuhan ekonomi sektor bangunan serta listrik, gas, air bersih pada tahun 2000-2001 dimana nilainya relatif sangat besar. Hal ini menandakan adanya pembangunan yang relatif sangat besar sehingga menyebabkan peningkatan konstruksi dan kebutuhan listrik, gas, air bersih. Hanya ada satu sub-sektor yang mengalami laju pertumbuhan ekonomi negatif, yaitu angkutan sungai dan penyeberangan. Hal ini wajar mengingat pengembangan di sektor ini nampaknya sudah mengalami stagnasi mengingat lebih prioritasnya pengembangan angkutan darat non penyeberangan. Jika dibandingkan dengan 3 sektor yang mempunyai kotribusi terbesar terhadap PDRB Kabupaten Bandung Barat (industri pengolahan; perdagangan, hotel, restoran; pertanian) maka sektor pertanian merupakan sektor yang mempunyai laju pertumbuhan ekonomi (LPE) yang paling fluktuatif. Hal ini bisa disebabkan oleh ketidakpastian iklim pertanian baik dari sisi persediaan maupun permintaan.
108 LPE (%) 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tahun Industri Pengolahan Perdagangan, Hotel, Restoran Pertanian Gambar 6 Laju Pertumbuhan Ekonomi 3 Sektor Pembentuk PDRB Terbesar Meskipun secara ekonomi makro kontribusi sektor pertanian berada di peringkat ketiga dan laju pertumbuhannya cendrung fluktuatif, ditinjau dari aspek lainnya (penyerapan tenaga kerja dan luas lahan) sektor ini sangat signifikan. Proporsi tenaga kerja pertanian di Kabupaten Bandung Barat sebesar 35 % atau paling besar diantara yang lainnya (Suseda Kabupaten Bandung, 2007). Distribusi Tenaga Kerja 15% 35% 19% 16% 15% Pertanian Industri Perdagangan Jasa Lainnya Gambar 7 Distribusi Tenaga Kerja Dari sisi penggunaan lahan dapat dilihat bahwa penggunaan lahan kawasan budidaya perdesaan (kebun campur, perkebunan, sawah, sawah tadah hujan, tegal/ladang) mempunyai proporsi yang paling besar, yaitu 52 %.
109 Distribusi Penggunaan Lahan 10% 1% 37% 52% Kawasan Lindung Kawasan Budidaya Perkotaan Kawasan Budidaya Perdesaan Lainnya Gambar 8 Distribusi Penggunaan Lahan Dari analisis di atas dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Bandung Barat mempunyai 2 karakteristik yang berjalan beriringan, yaitu industri tanpa migas sebagai penggerak ekonomi dan pertanian sebagai lanskap fisik dominan dan penggerak tenaga kerja. 5.1.1 Produk Domestik Regional Bruto per Kapita (Produk Domestik Regional Bruto) PDRB per kapita seringkali dipakai untuk menjelaskan tingkat kemakmuran penduduk di suatu wilayah, meskipun ada beberapa kelemahan dasar seperti (1) tidak menjelaskan pemerataan, (2) tidak menunjukkan nilai riil pendapatan penduduk. Gambar 9 berikut ini menjelaskan bagaimana PDRB (adh konstan 2000) per kapita di Kabupaten Bandung Barat selalu meningkat secara konstan dari Rp 3.940.292,- pada tahun 2000 menjadi Rp 4.397.797,- pada tahun 2006. Tentunya hal ini merupakan indikasi positif semakin meningkatnya kesejahteraan penduduk meskipun dari analisis ini tidak dapat disimpulkan apa kesejahteraan yang terus meningkat tersebar merata atau hanya dinikmati oleh segolongan masyarakat.
110 4,400,000 4,300,000 4,200,000 4,100,000 4,000,000 3,940,292 3,995,869 4,075,998 4,182,650 4,270,747 4,379,797 3,900,000 3,800,000 3,700,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tahun Gambar 9 PDRB per Kapita Untuk melihat lebih jelas mengenai produktivitas tenaga kerja atau rente per tenaga kerja yang diterima 3 sektor terbesar dapat dijelaskan melalui perbandingan nilai PDRB per sektor dengan tenaga kerja sektor terkait. Pada tahun 2006, dapat dilihat bahwa tenaga kerja industri lebih banyak menikmati kesejahteraan dibandingkan dengan sektor lainnya dengan nilai Rp 31,82 juta per tenaga kerja per tahun. 35.00 31.82 30.00 PDRB/Kapita (Rp juta) 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 4.47 15.69 0.00 Pertanian Industri Pengolahan Perdagangan Sektor Ekonomi Gambar 10 PDRB per Tenaga Kerja Sektor 5.2 Sektor Unggulan dalam Perspektif Kabupaten Bandung Barat 5.2.1 Struktur Input-Output 5.2.1.1 Permintaan dan Penawaran Tabel Input-Output menggambarkan transaksi barang dan jasa dari berbagai sektor ekonomi yang saling berkaitan dan mempunyai hubungan saling
Tabel 44 Kontribusi Sektor PDRB 2000-2006 atas dasar Harga Konstan 2000 LAPANGAN USAHA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1. PERTANIAN 12.25 11.73 11.64 11.37 11.50 11.55 11.04 a. Tanaman Bahan Makanan 7.51 7.17 7.08 6.89 7.01 7.06 6.57 b. Perkebunan 1.87 1.81 1.81 1.79 1.75 1.76 1.75 c. Peternakan 2.30 2.20 2.19 2.15 2.19 2.19 2.18 d. Kehutanan 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 e. Perikanan 0.46 0.45 0.44 0.44 0.44 0.44 0.44 2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 0.48 0.47 0.49 0.50 0.52 0.52 0.53 a. Minyak dan Gas Bumi - - - - - - - b. Pertambangan Tanpa Migas - - - - - - - c. Penggalian 0.48 0.47 0.49 0.50 0.52 0.52 0.53 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 47.23 47.10 47.00 46.90 46.61 46.70 46.85 a. Industri Migas - - - - - - - a. Industri Tanpa Migas 47.23 47.10 47.00 46.90 46.61 46.70 46.85 4. LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 6.55 7.20 7.24 7.12 7.12 7.14 7.14 a. Listrik 6.50 7.15 7.18 7.07 7.06 7.08 7.08 b. Gas Kota - - - - - - - c. Air Bersih 0.05 0.05 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 5. BANGUNAN/KONTRUKSI 2.10 2.27 2.30 2.35 2.40 2.37 2.39 6. PERDAGANGAN,HOTEL DAN RESTORAN 18.16 18.24 18.25 18.51 18.48 18.45 18.67 a. Perdagangan Besar & Eceran 13.09 13.12 13.14 13.31 13.28 13.30 13.39 b. Hotel 0.21 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.24 c. Restoran 4.86 4.89 4.88 4.97 4.96 4.91 5.05 7. PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 5.58 5.58 5.63 5.66 5.69 5.60 5.66 a. Pengangkutan 4.97 4.98 5.02 5.04 5.05 4.93 4.98 1 Angkutan Rel 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 2 Angkutan Jalan Raya 4.42 4.43 4.48 4.49 4.49 4.37 4.42
Lanjutan Tabel 44 LAPANGAN USAHA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 3 Angkutan Laut - - - - - - - 4 Angkutan Sungai & Penyebrangan 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 5 Angkutan Udara - - - - - - - 6 Jasa Penunjang Angkutan 0.50 0.50 0.50 0.51 0.51 0.51 0.51 b. Komunikasi 0.60 0.60 0.61 0.62 0.64 0.66 0.68 8. KEUANGAN,PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN 2.65 2.60 2.62 2.68 2.83 2.83 2.82 a. Bank 0.33 0.35 0.37 0.39 0.43 0.45 0.46 b. Lembaga Keuangan lainnya 0.08 0.07 0.08 0.08 0.08 0.08 0.07 c. Sewa Bangunan 1.83 1.78 1.79 1.84 1.95 1.92 1.91 d. Jasa perusahaan 0.40 0.39 0.38 0.37 0.38 0.38 0.38 9. JASA JASA 5.01 4.81 4.83 4.91 4.86 4.83 4.89 a. Pemerintahan Umum 1.18 1.14 1.16 1.27 1.23 1.24 1.24 b. Swasta 3.83 3.66 3.66 3.64 3.63 3.59 3.64 1. Sosial Kemasyarakatan 0.51 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.51 2. Hiburan dan Rekreasi 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 3. Perorangan dan Rumahtangga 3.26 3.12 3.12 3.10 3.08 3.05 3.07 PDRB DENGAN MIGAS 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 Sumber: BPS, diolah 2009
Tabel 45 Laju Pertumbuhan Sektor PDRB 2001-2006 atas dasar Harga Konstan 2000 LAPANGAN USAHA 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1. PERTANIAN 0.43 4.02 2.51 6.63 5.41 0.51 a. Tanaman Bahan makanan 0.14 3.56 2.00 7.35 5.65 (2.15) b. Perkebunan 1.58 4.97 3.70 3.01 5.56 4.53 c. Peternakan 0.12 4.81 2.65 7.59 4.74 4.77 d. Kehutanan 0.17 6.78 6.74 5.68 4.55 5.38 e. Perikanan 2.11 3.14 4.19 5.72 4.43 4.78 2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 3.56 8.52 6.81 9.92 5.47 6.42 a. Minyak dan Gas Bumi - - - - - - b. Pertambangan Tanpa Migas - - - - - - c. Penggalian 3.56 8.52 6.81 9.92 5.47 6.42 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 4.55 4.64 4.67 4.84 5.14 5.47 a. Industri Migas - - - - - - a. Industri Tanpa Migas 4.55 4.64 4.67 4.84 5.14 5.47 4. LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 15.27 5.41 3.25 5.47 5.27 5.04 a. Listrik 15.31 5.30 3.26 5.44 5.23 5.03 b. Gas Kota - - - - - - c. Air Bersih 9.88 21.17 2.17 9.14 11.25 6.57 5. BANGUNAN/KONTRUKSI 13.31 6.16 7.18 7.68 3.79 6.03 6. PERDAGANGAN,HOTEL DAN RESTORAN 5.29 4.95 6.36 5.33 4.78 6.40 a. Perdagangan Besar & Eceran 5.13 5.00 6.23 5.28 5.11 5.79 b. Hotel 13.90 4.64 5.75 7.20 5.41 8.03 c. Restoran 5.35 4.84 6.72 5.36 3.88 7.95 7. PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 5.02 5.79 5.40 6.02 3.22 6.35 a. Pengangkutan 5.03 5.75 5.30 5.53 2.59 6.13 1 Angkutan Rel 6.82 4.12 4.55 7.99 10.95 7.65 2 Angkutan Jalan Raya 5.00 5.93 5.28 5.44 2.23 6.34
Lanjutan Tabel 45 LAPANGAN USAHA 2001 2002 2003 2004 2005 2006 3 Angkutan Laut - - - - - - 4 Angkutan Sungai & Penyebrangan -8.25-9.39-12.47-4.29-31.92-15.42 5 Angkutan Udara - - - - - - 6 Jasa Penunjang Angkutan 5.54 4.62 5.92 6.40 5.79 4.54 b. Komunikasi 4.92 6.14 6.22 9.96 8.19 7.99 8. KEUANGAN,PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN 2.99 5.92 7.12 11.16 5.05 5.00 a. Bank 10.30 11.60 9.88 14.37 11.41 7.90 b. Lembaga Keuangan lainnya 1.59 7.62 5.60 5.55 4.77 1.83 c. Sewa Bangunan 1.98 5.45 7.77 11.53 3.47 4.51 d. Jasa perusahaan 1.98 5.45 7.77 11.53 3.47 4.51 9. JASA JASA 1.75 2.66 1.69 7.13 6.10 4.68 a. Pemerintahan Umum 0.65 5.36 6.66 4.32 4.39 6.39 b. Swasta 0.40 4.87 4.25 5.03 4.05 6.56 1. Sosial Kemasyarakatan 0.40 4.87 4.25 5.03 4.05 6.56 2. Hiburan dan Rekreasi 1.01 4.16 4.81 6.42 4.28 10.21 3. Perorangan dan Rumahtangga 8.22 5.39 3.46 5.46 5.63 6.49 LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (LPE) 4.85 4.87 4.89 5.48 4.93 5.14 Sumber: BPS, diolah 2009
111 ketergantungan. Penyusunan Tabel Input-Output Kabupaten Bandung Barat terdiri dari 31 sektor yang diturunkan dari Tabel Input-Output Provinsi Jawa Barat 86 sektor tahun 2003. Interaksi antara input antara dan permintaan antara menggambarkan keterkaitan sektoral, input antara dengan permintaan akhir menggambarkan permintaan akhir terhadap input sektoral, input akhir dengan permintaan antara menggambarkan nilai tambah masing-masing sektor faktor produksi, input akhir dengan permintaan akhir menggambarkan transfer nilai tambah. Gambaran umum hasil analisis Input-Output ditampilkan dalam Tabel 46 dan Tabel 47 berikut. Tabel 46 Komponen Penyusunan Tabel Input-Output (Rp juta) Permintaan Antara Permintaan Akhir Jumlah Input Antara 5,345,159.15 6,413,527.43 11,758,686.59 Input Akhir 6,413,527.46 750,967.55 7,164,495.01 Jumlah 11,758,686.61 7,164,494.98 18,923,181.59 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Tabel 47 Komponen Penyusunan Tabel Input-Output (%) Permintaan Antara Permintaan Akhir Jumlah Input Antara 28.25 33.89 62.14 Input Akhir 33.89 3.97 37.86 Jumlah 62.14 37.86 100.00 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Dari Tabel 46 dan Tabel 47 di atas dijelaskan bahwa nilai total permintaan (output) dan input di Kabupaten Bandung Barat adalah sebesar Rp 18,923 trilyun yang terdiri dari: (1) interaksi antara input antara dengan permintaan antara sebesar Rp 5,345 trilyun (28,25 %), (2) interaksi antara input antara dengan permintaan akhir sebesar Rp 6,413 trilyun (33,89 %), (3) nteraksi antara input akhir dengan permintaan antara sebesar Rp 5,345 trilyun (28,25 %). Interaksi antara input akhir dengan permintaan akhir sebesar Rp 0,75 trilyun (3,97 %). Besarnya permintaan antara dari input antara menggambarkan permintaan yang terjadi antarsektor ekonomi. Secara umum komponen permintaan akhir seperti konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, pembentukan modal tetap,
112 perubahan stok menggambarkan transaksi domestik; sedangkan ekspor menggambarkan kegiatan transasksi antarwilayah. Permintaan akhir sebesar 33,89 % relatif lebih tinggi dibandingkan dengan permintaan antaranya (28,25 %). Artinya adalah bahwa dari total output wilayah yang dihasilkan, sebesar 28,25 % yang dikembalikan dalam kegiatan produksi domestik. Semakin besar nilai (persentase) permintaan antara suatu wilayah maka semakin besar keterkaitan ekonomi domestik; dengan demikian semakin kecil kemungkinan kebocoran wilayah yang terjadi. Hal ini merupakan salah satu indikasi bahwa beberapa sub-wilayah di Kabupaten Bandung Barat cukup kompetitif. 5.2.1.2 Output Tiap Sektor Tabel 48 di bawah menggambarkan nilai total output masing-masing sektor ekonomi. Dari 31 sektor ekonomi, terdapat 7 sektor yang mempunyai nilai output di atas rata-rata, yaitu jika nilai indeks output sektor (IOS) lebih dari atau sama dengan ( ) 1. Ketujuh sektor tersebut secara berurutan adalah: (1) industri tanpa migas, (2) perdagangan besar dan eceran, (3) listrik, (4) jasa angkutan jalan, (5) tanaman pangan, (6) restoran, (7) bangunan. Sektor industri tanpa migas mempunyai nilai output jauh di atas rata-rata yang lain, yaitu sebesar 18,24. Tabel 48 Nilai Output Total Tiap Sektor Kode Sektor Total Output Distribusi (Rp juta) (%) IOS 1 Tanaman Pangan 452,400.09 3.85 1.193 2 Perkebunan 141,106.51 1.20 0.372 3 Peternakan 204,715.27 1.74 0.540 4 Kehutanan 8,294.32 0.07 0.022 5 Perikanan 33,992.80 0.29 0.090 6 Pertambangan Migas 0 0 0 7 Pertambangan tanpa Migas 0 0 0 8 Penggalian 41,581.62 0.35 0.110 9 Industri Migas 0 0 0 10 Industri tanpa Migas 6,918,577.15 58.84 18.240 11 Listrik 680,816.64 5.79 1.795 12 Gas Kota 0 0 0 13 Air Bersih 4,972.54 0.04 0.013 14 Bangunan 404,913.20 3.44 1.067
113 Lanjutan Tabel 48 Kode Sektor Total Output Distribusi (Rp juta) (%) IOS 15 Perdagangan Besar & Eceran 1,132,901.20 9.63 2.987 16 Hotel 24,544.31 0.21 0.065 17 Restoran 405,888.70 3.45 1.070 18 Jasa Angkutan Rel 5,145.61 0.04 0.014 19 Jasa Angkutan Jalan 457,183.45 3.89 1.205 20 Jasa Angkutan Laut 0 0 0 21 Jasa Angkutan Sungai&Danau 346.59 0.00 0.001 22 Jasa Angkutan Udara 0 0 0 23 Jasa Penunjang Angkutan 48,201.02 0.41 0.127 24 Komunikasi 55,232.46 0.47 0.146 25 Bank & Lembaga Keuangan Lain 47,492.57 0.40 0.125 26 Usaha Sewa Bangunan 135,162.16 1.15 0.356 27 Jasa Perusahaan 49,478.62 0.42 0.130 28 Pemerintahan Umum 115,622.95 0.98 0.305 29 Sosial Kemasyarakatan 71,498.02 0.61 0.188 30 Jasa Hiburan&Rekreasi 7,882.14 0.07 0.021 31 Jasa Perseorangan&RT 310,736.67 2.64 0.819 Jumlah 11,758,686.59 100.00 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Keterangan: IOS = indeks output sektor 5.2.1.3 Komponen Input Komponen input terdiri dari dari input antara sebesar Rp 11,758 trilyun, input primer (nilai tambah) Rp 7,164 trilyun, impor Rp 751 milyar. Distribusi input antara mempunyai nilai terbesar (62,14 %) dibandingkan dengan komponen lainnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 49 di bawah ini Tabel 49 Komponen Input No. Komponen Jumlah (Rp juta) Distribusi (%) 1 Input Antara 11,758,686.585 62.14 2 Input Primer (Nilai Tambah) 7,164,495 37.86 3 Impor 751,079.330 3.97 4 Total Input 18,923,181.590 100.00 Sumber: Hasil Analisis, 2009
114 5.2.1.4 Komponen Nilai Tambah Komponen nilai tambah terdiri dari upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan, dan pajak tak langsung. Besarnya masing-masing komponen nilai tambah dapat dilihat pada Tabel 50 berikut ini Tabel 50 Komponen Nilai Tambah No. Komponen Jumlah (Rp juta) Distribusi (%) 1 Upah & Gaji 1,928,784.587 30.07 2 Surplus Usaha 3,548,081.632 55.32 3 Penyusutan 645,276.233 10.06 4 Pajak Tak Langsung 291,273.223 4.54 Jumlah 6,413,415.675 100.00 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Besar nilai komponen nilai tambah bervariasi. Komponen nilai tambah terbesar adalah surplus usaha yang diterima oleh pengusaha sebesar Rp 3,548 trilyun (55,32 %). Selanjutnya adalah upah dan gaji yang diterima oleh pegawai/pekerja sebesar Rp 1,928 trilyun (30,07 %). Adapun komponen pajak tak langsung yang diterima oleh pemerintah mempunyai besaran yang terkecil. Hal ini menjelaskan bahwa kemampuan pemerintah untuk meningkatkan penerimaannya masih sangat kecil. 5.2.2 Keterkaitan Ke Belakang dan Ke Depan Keterkaitan ke belakang (backward linkages) dan ke depan (forward linkages) merupakan salah satu keunggulan hasil analisis dari analisis Input- Output. Dari analisis ini dapat diketahui sejauh mana tingkat hubungan atau keterkaiatan teknis antarsektor. Keunggulan suatu sektor juga dapat dilihat dari tingkat kekuatan antara sektor tersebut dengan sektor lainnya dalam aktivitas perekonomian. Sektor yang mempunyai keterkaitan ke belakang yang kuat, berarti peningkatan output sektor tersebut dapat menarik aktivitas sektor-sektor di belakangnya (hulu). Demikian juga, sektor yang mempunyai keterkaitan ke depan yang kuat, berarti mampu mendorong aktivitas sektor-sektor di depannya (hilir). Dengan adanya keterkaitan, roda perekonomian dapat bersinergi dengan baik. Artinya adalah bahwa antara sektor perekonomian bisa saling melengkapi seoptimal mungkin sumberdaya domestik. Makin kuat keterkaitan antarsektor,
115 makin kuat kecil ketergantungan sektor tersebut pada impor, sekaligus memperkecil kebocoran wilayah yang mengalir ke wilayah lainnya sehingga nilai tambah yang dihasilkan bisa dinikmati oleh masyarakat di wilayahnya sendiri. Keterkaitan ke belakang bisa berupa keterkaitan ke belakang langsung (direct backward linkages-dbl) serta keterkaitan ke belakang total (direct indirect backward linkages-dibl). Begitupun dengan keterkaiatan ke depan yang terdiri dari keterkaitan ke depan langsung (direct forward linkages-dfl) serta keterkaitan ke depan total (direct indirect forward linkages-difl). 5.2.2.1 Keterkaitan Langsung Untuk melihat sektor mana saja yang mempunyai keterkaitan langsung ke belakang dan ke depan digunakanlah indeks keterkaitan langsung ke belakang (DBL) dan indeks keterkaitan langsung ke depan (DFL). Analisis ini menjelaskan indeks DBL dan DFL mana yang mempunyai nilai di atas rata-rata ( 1). A. Keterkaitan Langsung ke Belakang Tabel 51 di bawah menunjukkan sektor bangunan, industri tanpa migas, sosial kemasyarakatan, jasa hiburan dan rekreasi, jasa angkutan rel, dan jasa perusahaan adalah sektor yang mempunyai indeks tertinggi. Namun dari beberapa sektor dengan keterkaitan langsung ke belakang terkuat ini ada indikasi negatifnya, yaitu hanya terkait dengan sektor hulu tertentu saja. Sektor bangunan 80 % terkait dengan industri tanpa migas, industri tanpa migas 63,92 % dipasok dari sektor industri tanpa migas sendiri. Tabel 51 Indeks Keterkaitan Langsung Ke Belakang No Sektor Indeks DBL 1 Bangunan 2.462 2 Industri tanpa Migas 2.243 3 Sosial Kemasyarakatan 2.147 4 Jasa Hiburan & Rekreasi 2.081 5 Jasa Angkutan Rel 2.013 6 Jasa Perusahaan 2.006 7 Jasa Angkutan Jalan 1.504 8 Hotel 1.464 9 Jasa Perseorangan & RT 1.450 10 Listrik 1.322
116 Lanjutan Tabel 51 No Sektor Indeks DBL 11 Jasa Penunjang Angkutan 1.266 12 Peternakan 1.258 13 Pemerintahan Umum 1.229 14 Bank & Lembaga Keuangan Lain 1.091 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Tabel 52 Persentase Nilai Input Sektor Pengguna Tebesar (Keterkaitan Langsung Ke Belakang) No Sektor Keterkaitan ke Sektor Hulu (%) Terbesar 1 Terbesar 2 1 Bangunan 80.0 Industri tanpa Migas 13.0 Perdagangan Besar & Eceran 2 Industri tanpa Migas 69.3 Industri tanpa Migas 10.7 Perdagangan Besar & Eceran 3 Sosial Kemasyarakatan 48.3 Industri tanpa Migas 24.5 Tanaman Pangan 4 Jasa Hiburan&Rekreasi 42.1 Industri tanpa Migas 19.1 Sosial Kemasyarakatan 5 Jasa Angkutan Rel 32.8 Industri tanpa Migas 28.4 Bangunan 6 Jasa Perusahaan 23.8 Industri tanpa Migas 20.6 Jasa Hiburan & Rekreasi 7 Jasa Angkutan Jalan 44.3 Industri tanpa Migas 13.3 Perdagangan Besar & Eceran 8 Hotel 56.7 Industri tanpa Migas 9 Jasa Perseorangan & RT 72.6 Industri tanpa Migas 10 Listrik 60.2 Listrik 11 Jasa Penunjang 32.5 Jasa Perusahaan 19.2 Industri tanpa Migas Angkutan 12 Peternakan 81.9 Industri tanpa Migas 13 Pemerintahan Umum 34.9 Industri tanpa Migas 15.6 Jasa Perseorangan & RT 14 Bank & Lembaga Keuangan Lain 31.7 Bank & Lembaga Keuangan Lain 25.8 Jasa Perusahaan Sumber: Hasil Analisis, 2009 Tabel 52 di atas menunjukkan bagaimana 14 sektor dengan keterkaitan langsung ke belakang terbesar mayoritas memerlukan input dari sektor industri tanpa migas. Banyak dari sektor tersebut seperti bangunan, industri tanpa migas, sosial kemasyarakatan, jasa hiburan dan rekreasi justru terkait kuat hanya dengan satu sektor saja. B. Keterkaitan Langsung ke Depan Tabel 53 di bawah menunjukkan bahwa sektor industri tanpa migas mempunyai keterkaitan langsung ke depan yang paling kuat. Secara umum terdapat 8 sektor yang mempunyai indeks keterkaitan langsung ke depan di atas rata-rata ( 1). Namun dari beberapa sektor dengan keterkaitan langsung ke depan
117 terkuat ini ada indikasi negatifnya, yaitu hanya terkait dengan sektor hilir tertentu saja. Tabel 53 Indeks Keterkaitan Langsung Ke Depan No Sektor Indeks DFL 1 Industri tanpa Migas 13.971 2 Perdagangan Besar & Eceran 2.684 3 Jasa Perusahaan 1.628 4 Jasa Perseorangan & RT 1.585 5 Listrik 1.510 6 Bangunan 1.142 7 Tanaman Pangan 1.066 8 Bank & Lembaga Keuangan Lain 1.051 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Keterangan: DFL = direct forward linkage Tabel 54 di bawah menunjukkan bahwa sektor industri tanpa migas memasok 81,2 % outputnya untuk sektornya sendiri (industri tanpa migas). Sektor perdagangan besar dan eceran juga memasok sebagian besar outputnya (75,5 %) untuk sektor industri tanpa migas. Banyak output dari sektor-sektor dengan keterkaitan langsung ke depan yang kuat memasok sebagian besarnya untuk sektor industri tanpa migas. Hal ini berarti sektor industri dan migas mempunyai peran yang sangat signifikan terhadap pasokan dari sektor-sektor hulu. Tabel 54 Persentase Nilai Output Sektor Pemasok Tebesar (Keterkaitan Langsung Ke Depan) No Sektor Keterkaitan ke Sektor Hulu (%) Terkuat 1 Terkuat 2 1 Industri tanpa Migas 81.2 Industri tanpa Migas 2 Perdagangan Besar & Eceran 75.5 Industri tanpa Migas 3 Jasa Perusahaan 26.6 Industri tanpa Migas 10.6 Perdagangan Besar & Eceran 4 Jasa Perseorangan & RT 33.4 Industri tanpa Migas 10.4 Jasa Angkutan Jalan 5 Listrik 49.9 Listrik 34.9 Industri tanpa Migas 6 Bangunan 32.8 Industri tanpa Migas 12.1 Jasa Angkutan Jalan 7 Tanaman Pangan 89.8 Industri tanpa Migas 8 Bank & Lembaga Keuangan Lain 32.8 Industri tanpa Migas 17.2 Perdagangan Besar & Eceran Sumber: Hasil Analisis, 2009 Untuk melihat kombinasi antara keterkaitan langsung ke belakang dan ke depan digunakan diagram kartesius. Untuk itu, sumbu x merupakan indeks DBL,
118 adapun indeks DFL berada di sumbu y. Perpotongan antara sumbu x dan y berada di nilai 1. Dengan demikian akan ada 4 kuadran dalam diagram ini yang menunjukkan 4 kelompok keterkaitan indeks DBL dengan DFL. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 11 berikut ini. II Keterkaitan Langsung Ke Depan DF L - Tanaman Pangan - Perdagangan Besar & Eceran - Industri tanpa Migas - Listrik - Bangunan - Bank & Lembaga Keuangan Lain - Jasa Perusahaan - Jasa Perseorangan & RT I DB IV - Perkebunan - Kehutanan - Perikanan - Pertambangan Migas - Pertambangan tanpa Migas - Penggalian - Industri Migas - Gas Kota - Air Bersih - Restoran - Jasa Angkutan Laut - Jasa Angkutan Sungai & Danau - Jasa Angkutan Udara - Komunikasi - Usaha Sewa Bangunan 1 Keterkaitan Langsung - Peternakan Ke Belakang - Hotel - Jasa Angkutan Rel - Jasa Angkutan Jalan - Jasa Penunjang Angkutan - Pemerintahan Umum - Sosial Kemasyarakatan - Jasa Hiburan & Rekreasi III Gambar 11 Diagram Kartesius Indeks Keterkaitan Langsung Ke Belakang dan Depan Dari Gambar 11 di atas dapat dijelaskan bahwa terdapat 6 sektor yang mempunyai indeks DBL dan DFL sama-sama di atas rata-rata ( 1) yang ditempatkan pada kuadran I, yaitu: (1) industri tanpa migas, (2) listrik, (3) bangunan, (4) bank dan lembaga keuangan lainnya, (5) jasa perusahaan, (6) jasa perseorangan dan rumah tangga. Sektor-sektor yang berada pada kuadran I tentunya berperan penting dalam ekonomi wilayah karena mempunyai keterkaitan langsung hulu dan hilir yang kuat. Kuadran II adalah sektor-sektor yang mempunyai keterkaitan langsung ke belakang yang rendah namun mempunyai keterkaitan langsung ke depan yang tinggi. Artinya, sektor di kuadran II banyak berfungsi sebagai input atau faktor
119 produksi sektor lainnya secara langsung. Terdapat 8 sektor yang mempunyai indeks DFL di atas rata-rata ( 1), yaitu: (1) tanaman pangan, (2) industri tanpa migas, (3) listrik, (4) bangunan, (5) perdagangan besar dan eceran, (6) bank dan lembaga keuangan lainnya, (7) jasa perusahaan, (8) jasa perseorangan dan rumah tangga. Kuadran III adalah sektor-sektor yang mempunyai keterkaitan langsung ke depan yang rendah namun mempunyai keterkaitan langsung ke belakang yang tinggi. Artinya, sektor di kuadran III banyak berfungsi sebagai pihak peminta (demander) secara langsung. Terdapat 14 sektor yang mempunyai indeks DBL di atas rata-rata ( 1), yaitu: (1) peternakan, (2) industri tanpa migas, (3) listrik, (4) bangunan, (5) hotel, (6) jasa angkutan rel, (7) jasa angkutan jalan, (8) jasa penunjang angkutan, (9) bank dan lembaga keuangan lainnya, (10) jasa perusahaan, (11) pemerintahan umum, (12) sosial kemasyarakatan, (13) jasa hiburan dan rekreasi, (14) jasa perseorangan dan rumah tangga. Adapun kuadran IV adalah sektor-sektor yang tidak mempunyai keterkaitan langsung di bawah rata-rata atau sektor sektor yang tidak ada sama sekali di Kabupaten Bandung Barat. Terdapat 14 sektor yang masuk dalam kuadran IV, yaitu: (1) perkebunan, (2) kehutanan, (3) perikanan, (4) pertambangan migas, (5) pertambangan tanpa migas, (6) penggalian, (7) industri migas, (8) gas kota, (9) air bersih, (10) restoran, (11) jasa angkutan laut, (12) jasa angkutan sungai dan danau, (13) jasa angkutan udara, (14) usaha sewa bangunan. Sektor-sektor yang mempunyai indeks DBL dan DFL sekaligus (kuadran I) belum berarti tidak menyebabkan kebocoran wilayah. Hal ini disebabkan karena keterkaitan yang terjadi hanya pada sektor tertentu saja, tidak multisektor. Artinya ada penumpukan ekonomi pada sektor tertentu saja (industri tanpa migas) dan sektor yang terkait hanya pada sektornya sendiri. 5.2.2.2 Keterkaitan Total Indeks keterkaitan bisa juga berupa keterkaitan total ke belakang (directindirect backward linkage-dibl) dan keterkaitan total ke depan (direct-indirect forward linkage-difl). Keterkaitan total tentunya lebih kompleks daripada katerkaitan langsung baik ke depan maupun ke belakang. Untuk mengukur nilai
120 keterkaitan langsung ke depan digunakan indeks daya dorong (IDD) dan keterkaitan langsung ke belakang digunakan indeks daya tarik (IDT). Tabel 55 Indeks Keterkaitan Total Ke Belakang dan Ke Depan Kode Sektor IDT IDD 1 Tanaman Pangan 0.765 1.121 2 Perkebunan 0.939 0.824 3 Peternakan 1.111 0.806 4 Kehutanan 0.880 0.718 5 Perikanan 0.902 0.766 6 Pertambangan Migas 0.690 0.690 7 Pertambangan tanpa Migas 0.690 0.690 8 Penggalian 0.940 0.726 9 Industri Migas 0.690 0.690 10 Industri tanpa Migas 1.405 5.595 11 Listrik 1.056 1.156 12 Gas Kota 0.690 0.690 13 Air Bersih 0.939 0.706 14 Bangunan 1.510 0.906 15 Perdagangan Besar & Eceran 0.945 1.565 16 Hotel 1.152 0.736 17 Restoran 0.939 0.870 18 Jasa Angkutan Rel 1.356 0.699 19 Jasa Angkutan Jalan 1.150 0.899 20 Jasa Angkutan Laut 0.690 0.690 21 Jasa Angkutan Sungai & Danau 0.866 0.698 22 Jasa Angkutan Udara 0.690 0.690 23 Jasa Penunjang Angkutan 1.073 0.770 24 Komunikasi 0.921 0.907 25 Bank & Lembaga Keuangan Lain 1.003 0.955 26 Usaha Sewa Bangunan 0.804 0.844 27 Jasa Perusahaan 1.288 1.052 28 Pemerintahan Umum 1.062 0.788 29 Sosial Kemasyarakatan 1.315 0.885 30 Jasa Hiburan & Rekreasi 1.371 0.781 31 Jasa Perseorangan & RT 1.164 1.083 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Keterangan: IDT = indeks daya tarik (indeks keterkaitan total kebelakang) IDD = indeks daya dorong (indeks keterkaitan total kedepan) Suatu sektor yang mempunyai nilai indeks daya tarik (IDT) 1 berarti mempunyai daya tarik di atas rata-rata sektor lainnya. Begitu juga dengan nilai indeks daya dorongnya (IDD). Dari Tabel 55 di atas diketahui bahwa sektor yang
121 mempunyai nilai IDT di atas rata-rata ada 14, yaitu: (1) peternakan, (2) industri tanpa migas, (3) listrik, (4) bangunan, (5) hotel, (6) jasa angkutan rel, (7) jasa angkutan jalan, (8) jasa penunjang angkutan, (9) bank dan lembaga keuangan lain, (10) jasa perusahaan, (11) pemerintahan umum, (12) sosial kemasyarakatan, (13) jasa hiburan dan rekreasi, (14) jasa perseorangan dan rumah tangga. Adapun sektor yang mempunyai IDD di atas rata ada 6, yaitu: (1) tanaman pangan, (2) industri tanpa migas, (3) listrik, (4) perdagangan besar dan eceran, (5) jasa perusahaan, (6) jasa perseorangan dan rumah tangga. 5.2.3 Pengganda Sektor unggulan yang diidentifikasi merupakan hasil dari analisis I-O Kabupaten Bandung Barat 2006 yang merupakan hasil RAS I-O Jawa Barat 2003. Pengganda (multiplier) yang dapat diidentifikasi adalah: (1) pengganda output, (2) pengganda pendapatan masyarakat (upah dan gaji), (3) pengganda surplus usaha, (4) pengganda pendapatan pajak, (5) pengganda nilai tambah (PDRB). Arti dari pengganda output adalah peningkatan permintaan output sektor tertentu akan menyebabkan kenaikan total output seluruh sektor di Kabupaten Bandung Barat. Pengganda pendapatan adalah peningkatan permintaan output sektor tertentu akan menyebabkan kenaikan keseluruhan pendapatan masyarakat (upah dan gaji). Pengganda surplus usaha adalah peningkatan permintaan output sektor tertentu akan menyebabkan kenaikan surplus usaha yang diterima perusahaan. Pengganda pendapatan pajak adalah peningkatan permintaan output sektor tertentu akan menyebabkan kenaikan pendapatan pajak yang diterima pemerintah. Pengganda nilai tambah adalah peningkatan permintaan output sektor tertentu akan menyebabkan kenaikan PDRB wilayah. Oleh karena itu, setiap pengganda mempunyai keunikannya masing-masing. Mengingat dari analisis struktur ekonomi sebelumnya sektor pertanian merupakan sektor yang strategis meskipun secara ekonomi relatif kurang signifikan dibandingkan dengan sektor industri pengolahan serta perdagangan, hotel, dan restoran maka hasil pengganda sektor pertanian ditampilkan.
122 5.3.2.1 Pengganda Output Sektor ekonomi dengan pengganda output paling kuat adalah: (1) bangunan, (2) industri tanpa migas, (3) jasa hiburan dan rekreasi, (4) jasa angkutan rel, (5) sosial kemasyarakatan, (6) jasa perusahaan. Sedangkan aktivitas sektor pertanian dengan pengganda output paling kuat sektor: (1) peternakan, (2) perkebunan, (3) perikanan, (4) kehutanan, (5) tanaman pangan. Pengganda output sektor peternakan hanya berada di peringkat 10 dari 31 sektor. Tabel 56 Pengganda Output Sektor Ekonomi No Sektor Elastisitas 6 terbesar 1 Bangunan 2.188 2 Industri tanpa Migas 2.036 3 Jasa Hiburan & Rekreasi 1.986 4 Jasa Angkutan Rel 1.964 5 Sosial Kemasyarakatan 1.904 6 Jasa Perusahaan 1.866 5 terbesar pertanian 10 Peternakan 1.610 18 Perkebunan 1.360 21 Perikanan 1.307 22 Kehutanan 1.275 25 Tanaman Pangan 1.107 Sumber: Hasil Analisis, 2009 5.3.2.2 Pengganda Pendapatan Masyarakat (Upah dan Gaji) Pengganda pendapatan masyarakat bukan berarti pengganda kesempatan kerja; namun lebih kepada besarnya pendapatan itu sendiri. Sektor ekonomi dengan pengganda pendapatan (upah dan gaji) paling kuat adalah: (1) industri tanpa migas, (2) bangunan (3) usaha sewa bangunan, (4) jasa hiburan dan rekreasi, (5) jasa, (6) perusahaan jasa angkutan rel. Sedangkan aktivitas sektor pertanian dengan pengganda pendapatan (upah dan gaji) paling kuat adalah sektor: (1) peternakan, (2) kehutanan, (3) perikanan (4) perkebunan, (5) tanaman pangan. Peternakan sebagai sektor pertanian dengan pengganda pendapatan terkuat hanya berada di peringkat 15
123 Tabel 57 Pengganda Pendapatan Sektor Ekonomi No Sektor Elastisitas 6 terbesar 1 Industri tanpa Migas 2.165 2 Bangunan 2.086 3 Usaha Sewa Bangunan 2.002 4 Jasa Hiburan & Rekreasi 1.953 5 Jasa Perusahaan 1.911 6 Jasa Angkutan Rel 1.630 5 terbesar pertanian 15 Peternakan 1.346 16 Kehutanan 1.321 19 Perikanan 1.272 21 Perkebunan 1.222 25 Tanaman Pangan 1.099 Sumber: Hasil Analisis, 2009 5.3.2.3 Pengganda Surplus Usaha Sektor ekonomi dengan pengganda surplus usaha paling kuat adalah: (1) sosial kemasyarakatan, (2) bangunan. (3) jasa angkutan rel, (4) jasa hiburan dan rekreasi, (5) industri tanpa migas, (6) jasa perusahaan. Sedangkan aktivitas sektor pertanian dengan pengganda surplus usaha paling kuat adalah sektor: (1) peternakan, (2) perkebunan, (3) perikanan, (4) kehutanan, (5) tanaman pangan. Peternakan sebagai sektor pertanian terkuat hanya berada di peringkat ke-12. Tabel 58 Pengganda Surplus Usaha Sektor Ekonomi No Sektor Elastisitas 6 terbesar 1 Sosial Kemasyarakatan 7.279 2 Bangunan 3.058 3 Jasa Angkutan Rel 2.855 4 Jasa Hiburan & Rekreasi 2.484 5 Industri tanpa Migas 2.443 6 Jasa Perusahaan 2.104 5 terbesar pertanian 12 Peternakan 1.447 17 Perkebunan 1.253 21 Perikanan 1.167 22 Kehutanan 1.143 24 Tanaman Pangan 1.061 Sumber: Hasil Analisis, 2009
124 5.3.2.4 Pengganda Pajak Sektor ekonomi dengan pengganda pajak paling kuat adalah: (1) listrik, (2) sosial kemasyarakatan, (3) peternakan, (4) bangunan, (5) jasa angkutan sungai dan danau, (6) jasa hiburan dan rekreasi. Dalam kategori pengganda pajak, sektor peternakan masuk dalam 5 besar pengganda terkuat. Sedangkan aktivitas sektor pertanian lainnya dengan pengganda pajak paling kuat secara berurutan adalah sektor: (1) perkebunan, (2) perikanan, (3) kehutanan, (4) tanaman pangan. Industri tanpa migas yang dominan di beberapa pengganda sebelumnya tampak tidak unggul pada pengganda pajak. Artinya adalah bahwa meskipun kontribusi ekonominya tinggi tetapi tidak bisa menjadi pengganda yang baik dalam peningkatan pajak. Tabel 59 Pengganda Pajak Sektor Ekonomi No Sektor Elastisitas 6 terbesar 1 Listrik 12.536 2 Sosial Kemasyarakatan 7.767 3 Peternakan 7.762 4 Bangunan 2.843 5 Jasa Angkutan Sungai & Danau 2.472 6 Jasa Hiburan & Rekreasi 2.453 4 terbesar pertanian 10 Perkebunan 1.906 15 Perikanan 1.584 17 Kehutanan 1.367 19 Tanaman Pangan 1.274 Sumber: Hasil Analisis, 2009 5.3.2.5 Pengganda Nilai Tambah Nilai tambah dalam penegrtian ini adalah PDRB. Sektor ekonomi dengan pengganda PDRB paling kuat adalah: (1) bangunan, (2) industri tanpa migas, (3) sosial kemasyarakatan, (4) jasa hiburan dan rekreasi, (5) jasa angkutan rel, (6) jasa perusahaan. Sedangkan aktivitas sektor pertanian dengan pengganda PDRB paling kuat secara berurutan adalah sektor: (1) tanaman pangan, (ii) pertambangan tanpa migas, (iii) industri migas, (iv) gas kota, (v) jasa angkutan laut, (vi) jasa angkutan udara.
125 Tabel 60 Pengganda Nilai Tambah Sektor Ekonomi No Sektor Elastisitas 6 terbesar 1 Bangunan 2.638 2 Industri tanpa Migas 2.302 3 Sosial Kemasyarakatan 2.181 4 Jasa Hiburan & Rekreasi 2.104 5 Jasa Angkutan Rel 2.031 6 Jasa Perusahaan 2.024 5 terbesar pertanian 12 Peternakan 1.465 17 Perkebunan 1.259 21 Perikanan 1.208 22 Kehutanan 1.185 25 Tanaman Pangan 1.074 12 Peternakan 1.465 Sumber: Hasil Analisis, 2009 5.2.4 Kesimpulan Umum Analisis Input-Output Kesimpulan umum ini terdiri dari kesimpulan sektor unggulan berdasarkan pengganda, keterkaitan ke belakang dan ke depan, dan persentase pendapatan masyarakat. A. Sektor Unggulan Kabupaten Bandung Barat Dari analisis pengganda di atas didapatkan sektor dengan elastisitas penggandanya masing-masing. Ada sektor sengan elastisitas tinggi, ada juga yang tanpa elastisitas karena ketidakberadaan sektor tersebut. Ada 6 sektor yang tidak mempunyai elastisitas karena tidak terdapatnya sektor tersebut di Kabupaten Bandung Barat, yaitu: (1) pertambangan migas, (2) pertambangan tanpa migas, (3) industri migas, (4) gas kota, (5) jasa angkutan laut, (6) jasa angkutan udara. Pada intinya, setiap sektor mempunyai keunggulan penggandanya masingmasing yang merupakan pilihan prioritas perencanaan pengembangan wilayah. Namun, beberapa sektor juga dapat mempunyai beberapa pengganda dengan nilai elastisitas tinggi. Hal ini bisa menjelaskan bahwa sektor tersebut merupakan sektor unggulan dalam pengembangan wilayah Kabupaten Bandung Barat. Untuk mempermudah kombinasi sektor mana saja yang mempunyai pengganda tinggi digunakan matriks yang dapat dilihat pada Tabel 61 di berikut ini.
126 Tabel 61 Sektor dengan Nilai Pengganda Tertinggi Sektor Output Upah Surplus Pajak Tak Nilai & Gaji Usaha Langsung Tambah TOTAL Bangunan 1 1 1 1 1 5 Jasa Hiburan & Rekreasi 1 1 1 1 1 5 Industri tanpa Migas 1 1 1 0 1 4 Jasa Angkutan Rel 1 1 1 0 1 4 Sosial Kemasyarakatan 1 0 1 1 1 4 Jasa Perusahaan 1 1 1 0 1 4 Jasa Angkutan Sungai & Danau 0 0 0 1 0 1 Usaha Sewa Bangunan 0 1 0 0 0 1 Listrik 0 0 0 1 0 1 Peternakan 0 0 0 1 0 1 Sumber: Hasil Analisis, 2009 Ketarangan : 1 = terkait, 0 = tidak terkait Pada analisis sebelumnya juga ditampilkan nilai elastisitas setiap pengganda sektor pertanian yang pada kenyataannya mempunyai nilai kurang signifikan kecuali sektor peternakan pada pengganda pajak tak langsung. Ada 2 sektor ekonomi yang mempunyai nilai tinggi pada 5 pengganda yang ada (output, pendapatan masyarakat, surplus usaha, pajak tak langsung, nilai tambah). Intepretasi yang bisa diambil adalah apakah sektor ini memang sangat strategis atau hanya sebuah fenomena yang sedang berlangsung di Kabupaten Bandung Barat. Kedua sektor ekonomi dengan nilai elastisitas tinggi yang terdapat pada 5 pengganda yang ada adalah sektor: (1) bangunan dan (2) jasa hiburan dan rekreasi. Sektor bangunan pada dasarnya merupakan sebuah fenomena terjadinya pembangunan di Kabupaten Bandung Barat. Proses pembangunan ini berjalan relatif cepat dibandingkan dengan sektor lainnya sehingga menimbulkan dampak ekonomi yang cukup signifikan terhadap kelima pengganda yang ada. Kabupaten Bandung Barat merupakan wilayah yang masih didominasi oleh lanskap alam. Beberapa lanskap alam maupun daya tarik alam seperti Gunung Tangkuban Perahu, Maribaya, dan sebagainya mempunyai daya tarik sendiri yang dapat membentuk akumulasi ekonomi Kabupaten Bandung Barat. Selain itu, akibat dari akumulasi menyebarnya perkembangan Kota Bandung ke arah utara yang menghadirkan berbagai jasa hiburan membuat sektor jasa hiburan dan rekreasi menjadi sektor unggulan di Kabupaten Bandung Barat.
127 Selain kedua sektor di atas, ada 4 sektor yang mempunyai nilai elastisitas tinggi pada 4 pengganda, yaitu (1) industri tanpa migas, (2) jasa angkutan rel, (3) sosial kemasyarakatan, (4) jasa perusahaan. Industri non migas, seperti telah dibahas sebelumnya, mempunyai keterkaitan ke belakang dan ke depan yang kuat baik langsung maupun total. Namun industri ini lebih banyak terkait dengan satu sektor saja, yaitu industri tanpa migas. Mengingat karakteristik Kabupaten Bandung Barat yang mempunyai kemiripan dengan Provinsi Jawa Barat yang menempatkan sektor industri sebagai sektor unggulan (mempunyai nilai tinggi, maka secara umum karakteristik industri di Kabupaten Bandung Barat mirip dengan Provinsi Jawa Barat. Pembahasan tentang ini akan diperjelas pada sub-bab berikutnya. Jasa angkutan rel ternyata juga mempunyai nilai elastisitas tinggi pada 4 pengganda. Hal ini menandakan bahwa peran kereta api sangat signifikan dalam memacu perekonomian di Kabupaten Bandung Barat khususnya menyangkut distribusi barang dan jasa. Adapun sektor sosial kemasyarakatan dan jasa perusahaan merupakan sektor lainnya yang mempunyai nilai elastisitas yang tinggi pada 4 pengganda. Khusus pada sektor sosial kemasyarakatan, sektor ini bukanlah sektor orientasi ekonomi. Namun sektor ini mampu menggerakkan perekonomian wilayah Kabupaten Bandung Barat. Meskipun Kabupaten Bandung Barat didominasi tenaga kerja pertanian dan lahan pertanian yang luas, namun sektor pertanian tidak menjadi sektor dengan nilai elastisitas tinggi kecuali sub-sektor peternakan yang mempunyai nilai elastisitas relatif tinggi pada pengganda pajak tak langsung. Dengan demikian, pada dasarnya potensi pertanian di Kabupaten Bandung Barat masih sangat besar namun secara ekonomi tampaknya belum berjalan secara signifikan. Selain itu, nilai tambah yang dihasilkan sektor ini belum optimal mengingat belum terbangunnya keterkaitan dengan sektor industri tanpa migas yang signifikan. B. Keterkaitan Ke Belakang dan Ke Depan Setiap sektor mempunyai keterkaitan dengan sektor lainnya, baik ke belakang (hulu) maupun ke depan (hilir). Keterkaitan ini ada yang bersifat langsung dan tidak langsung seperti dalam Tabel 62 berikut ini.
128 Tabel 62 Keterkaitan Ke Belakang dan Ke Depan No DBL DFL DIBL DIFL 1 Bangunan Industri tanpa Migas Bangunan Industri tanpa Migas 2 Industri tanpa Migas Perdagangan Besar & Eceran Industri tanpa Migas Perdagangan Besar & Eceran 3 Sosial Jasa Perusahaan Jasa Hiburan & Listrik Kemasyarakatan Rekreasi 4 Jasa Hiburan & Jasa Perseorangan & Jasa Angkutan Rel Tanaman Pangan Rekreasi RT 5 Jasa Angkutan Rel Listrik Sosial Kemasyarakatan Sumber: Hasil Analisis, 2009 Ketarangan: DBL = direct backward linkage DFL = direct foreward linkage DIBL = direct indirect backward linkage DIFL = direct indirect foreward linkage Jasa Perorangan dan RT Industri tanpa migas mempunyai keterkaitan ke belakang dan ke depan (langsung maupun total) yang kuat. Semua sektor yang mempunyai keterkaitan ke belakang dan ke depan langsung kuat ternyata sangat terkait dengan sektor industri tanpa migas saja. Sektor hiburan dan rekreasi yang merupakan sektor unggulan lebih berfungsi sebagai sektor yang mampu memicu kegiatan di sektor hulu. C. Persentase Peredaran Upah dan Gaji Dari analisis I-O juga bisa didapatkan persentase persebaran upah/gaji di Kabupaten Bandung Barat. Sektor industri tanma migas serta perdagangan besar dan eceran merupakan dua sektor yang menyerap upah/gaji terbesar dengan perincian 49,81 % upah/gaji terserap oleh industri tanpa migas; 10,3 % terserap oleh perdagangan besar dan eceran. Tabel 63 Persentase Peredaran Upah dan Gaji No Sektor Upah/Gaji (%) 1 Industri tanpa migas 49,81 2 Perdagangan besar dan eceran 10,30 3 Listrik 5,60 4 Jasa angkutan jalan 4,56 5 Restoran 4,34 6 Tanaman pangan 4,12 Sumber: Hasil Analisis, 2009
129 5.3 Sektor Unggulan dalam Perspektif Wilayah yang Lebih Luas Memandang pengembangan wilayah Kabupaten Bandung Barat yang memperhatikan perspektif yang lebih luas ataupun perspektif keluar (outward looking) tentunya tidak terlepas dari bagaimana wilayah Kabupaten Bandung Barat merupakan bagian dari wilayah yang lebih luas, seperti Metropolitan Bandung, Jawa Barat, Jawa hingga Indonesia. Menurut Erb et al. (2005), era otonomi daerah tidak hanya menggeser dinamika hubungan Jakarta-daerah tetapi juga dinamika hubungan antardaerah Dengan demikian ada 2 (dua) perspektif yang dipakai, yaitu (1) bagaimana faktor/wilayah eksternal mempengaruhi Kabupaten Bandung Barat dan (2) bagaimana Kabupaten Bandung Barat melihat dirinya pada wilayah yang lebih luas. Kedua perspektif ini merupakan bagian inti dari analisis pengembangan wilayah dengan perspektif yang lebih luas. 5.3.1 Pengaruh Eksternal terhadap Kabupaten Bandung Barat Dalam perspektif pengaruh eksternal pada Kabupaten Bandung Barat, globalisasi ekonomi tentunya memerankan peran yang cukup signifikan dalam mempengaruhi perkembangan yang ada. Menurut Riyadi (2002), globalisasi ekonomi telah memaksa kota-kota besar di dunia bersaing keras untuk dipilih menjadi lokasi pelebaran usaha multi national cooperation (MNC). Menurut McGee (1990), dampak globalisasi ekonomi terhadap pembangunan daerah dapat dilihat dari perkembangan wilayah di sekitar kota metropolitan, atau antara dua kota metropolitan, atau juga pada kota-kota kedua, terutama di daerah yang sedang mengalami percepatan proses industrialisasi. Di Indonesia, dampak tersebut dialami oleh Jabodetabek dan Metropolitan Bandung. Menurut Riyadi (1992), dalam dua dekade terakhir, dua wilayah tersebut mengalami perkembangan yang sangat pesat mulai dari perubahan pola urbanisasi, perubahan struktur sosial ekonomi, mobilitas para pelaku pembangunan, hingga meningkatnya tekanan terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan. Menurut Dharmapatni dan Firman (1992) dalam Riyadi (2002), Jabodetabek dan Metropolitan Bandung cenderung membentuk megaurban region yang nyaris bersatu.
130 Kecenderungan aglomerasi ini secara dasar dapat juga dilihat dengan aglomerasi penduduk yang terjadi. Aglomerasi penduduk terjadi karena terjadinya aglomerasi daya tarik ekonomi. Dalam Laporan Data Utilasi Pulau Jawa, Madura, dan Bali (2008), merujuk pada data BPS jumlah penduduk tahun 2000, 2005, 2006 dan data estimasi jumlah penduduk untuk tahun 2007, 2008 dan 2009 proporsi penduduk di Provinsi DKI Jakarta, Jawa Tengah, dan Jawa Timur secara konsisten mengalami penurunan. Sedanglan, di Provinsi Jawa Barat dan Banten secara konsisten mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkkan bahwa di Jawa dari tahun ke tahun terjadi pemusatan sebaran penduduk ke wilayah Bodetabek sebagai wilayah penyangga Jakarta dan Metropolitan Bandung. Selanjutnya diantara ketujuh provinsi di Jawa dan Bali, nilai laju pertumbuhan penduduk tertinggi tetap dimiliki oleh Provinsi Jawa Barat dan Banten. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 64 di bawah ini Tabel 64 Laju Pertumbuhan Penduduk di Jawa dan Bali Provinsi 2006 2007 2008 2009 DKI Jakarta 1.16 1.13 0.90 0.84 Jawa Barat 1.76 1.72 1.46 1.43 Jawa Tengah 0.63 0.63 0.76 0.73 DI Yogyakarta 1.35 1.34 0.99 0.96 Jawa Timur 0.82 0.83 0.54 0.52 Banten 2.16 2.16 1.90 1.88 Bali 1.42 1.39 1.04 1.00 Sumber: Laporan Data Utilasi Pulau Jawa, Madura, Bali; 2008 Kabupaten Bandung Barat tentunya tidak lepas dari fenomena di atas mengenai aglomerasi yang terus terjadi. Posisi Metropolitan Bandung yang semakin meng kota dan bergerak menyebar keluar (urban sprawl) membuat wilayah di sekitarnya potensial untuk menjadi lahan terbangun. Tentunya, fenomena ini akan berdampak terhadap pengembangan sektor-sektor ekonomi wilayah sekitarnya. Seperti telah diuraikan pada analisis sebelumnya bahwa ciri urbanisasi dapat dilihat dengan masuknya sektor bangunan sebagai sektor dengan pengganda tinggi serta struktur ekonomi Kabupaten Bandung Barat yang mulai bergeser ke arah pengembangan sektor tersier.