GAMBARAN PELAKSANAAN SISTEM TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN KEADAAN DARURAT DI PT. INKA (PERSERO) MADIUN JAWA TIMUR LAPORAN TUGAS AKHIR Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Ahli Madya Luluk Oktavia Rahmawati R.0013070 PROGAM DIPLOMA III HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET Surakarta 2016 i
PENGESAHAN PERUSAHAAN Tugas Akhir dengan Judul : Gambaran Pelaksanaan Sistem Tanggap Darurat Sebagai Upaya Pengendalian Keadaan Darurat di PT. INKA (Persero) Madiun, Jawa Timur Oleh : Luluk Oktavia Rahmawati NIM. R0013070 Telah diajukan dan disahkan pada tanggal : 15 April 2016 Mengetahui, iii
ABSTRAK GAMBARAN PELAKSANAAN SISTEM TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN KEADAAN DARURAT DI PT. INKA (PERSERO) MADIUN JAWA TIMUR Luluk Oktavia R 1, Maria Paskanita W 2 Latar Belakang : Di dunia industri tempat kerja, tenaga kerja, lingkungan kerja, bahan baku, kegiatan proses produksi dan peralatan produksi dimana semuanya mempunyai potensi bahaya yang besar dan sewaktu-waktu dapat mengakibatkan keadaan darurat yang dapat menghambat proses produksi. Perlu adanya prosedur tanggap darurat dimulai dari persiapan sampai dengan tindakan penanggulangan serta rencana pemulihan agar keadaan darurat dapat kembali normal. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui gambaran pelaksanaan sistem tanggap darurat di PT. INKA (Persero) Madiun, Jawa Timur. Metode : Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif untuk memberikan gambaran pelaksanaan sistem tanggap darurat di PT. INKA (Persero). Pengambilan data mengenai ini dilakukan dengan cara observasi langsung ke lapangan, wawancara kepada tenaga kerja serta studi kepustakaan. Data yang diperoleh dari hasil penelitian kemudian dibahas dengan membandingkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Hasil Penelitian : PT. INKA (Persero) telah mempunyai prosedur tanggap darurat. Dalam penyusunan rencana penanggulangan keadaan darurat, dilakukan tahap identifikasi keadaan darurat, organisasi tanggap darurat, pelatihan, fasilitas dan sarana proteksi keadaan darurat. PT. INKA (Persero) telah melakukan upaya pemulihan untuk meminimalisir dampak kerugian akibat keadaan darurat. Simpulan : PT. INKA telah menerapkan sistem tanggap darurat sebagai upaya pengendalian keadaan darurat sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang terkait. Kata Kunci : Keadaan Darurat, Sistem Tanggap Darurat 1. Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dosen Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta. iv
ABSTRACT THE REPRESENTATION OF EMERGENCY RESPONSE SYSTEM IMPLEMENTATION AS THE ATTEMPT OF CONTROLLING EMERGENCY IN PT. INKA (PERSERO) MADIUN, EAST JAVA Luluk Oktavia R 1, Maria Paskanita W 2 Background : In industrial world, workplace, worker, work environment, basic material, production process activities and tools, all of which have large hazard potential and can result in emergencies any time such as fire, explosion, or hazard that can inhibit production process. There should be emergency response procedure starting from preparation to coping action and recovery plan to recover from emergency condition. The purpose of this study was to determine the description of the implementation of the emergency response system in PT. INKA (Persero) Madiun, East Java. Methods : This research was conducted using descriptive method to describe the implementation of emergency response system in PT INKA (Persero). Data collection was conducted by means of direct observation, interview with worker and library study methods. The data obtained from this research was analyzed by comparing the enacted Legislation. Results : PT. INKA (Persero) had emergency response procedure. The development of emergency coping plan was conducted by identifying emergency condition, organizing emergency response, training, facility, and emergence condition protection infrastructure. PT. INKA (Persero) had taken recovery attempt to minimize the loss effect due to emergency condition. Conclusion : PT. INKA has implemented an emergency response system as an effort to control the state of emergency in accordance with the legislation concerned. Keywords : Emergency Condition, Emergency Response 1. Industrial hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University. 2. Lecturer of Industrial hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University. v
PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat, rahmat, karunia, kesehatan, kekuatan dan kemudahan dalam pelakasanaan magang serta penyusunan laporan Tugas Akhir dengan Judul Gambaran Pelaksanaan Sistem Tanggap Darurat Sebagai Upaya Pengendalian Keadaan Darurat di PT. INKA (Persero) Madiun, Jawa Timur. Laporan ini disusun sebagai salah satu persyaratan kelulusan untuk menyelesaikan studi di Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam pelaksanaan magang dan penyusunan laporan ini penulis telah dibantu dan dibimbing oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, perkenankan penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Hartono, dr., M.Si, selaku Dekan Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Ibu Yeremia Rante Ada,Sos., M.Kes, selaku Kepala Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Maria Paskanita W, SKM., M.Sc, selaku pembimbing utama yang telah memberikan bimbingan dan saran dalam penyusunan laporan ini. 4. Ibu Dra. Cr Siti Utari M. Kes, selaku penguji yang telah memberikan bimbingan dan saran dalam penyempurnaan laporan ini. 5. Bapak Bambang Ramadhiarto selaku general manajer Satuan Pengawasan Internal yang sudah memberikan tugas dan bimbingannya. 6. Bapak Agus Purwanto selaku pembimbing perusahaan, yang sudah banyak membantu dalam penyusunan laporan ini. 7. Bapak Suyanto, Bapak Agus Purwantoro dan Bu Ana selaku tim MMLH yang selalu memberikan motivasi dan bantuan selama magang. 8. Segenap karyawan di departemen Satuan Pengawasan Internal yang sudah banyak membantu dan memberikan semangat selama magang. 9. Kedua Orang Tuaku, adikku tersayang serta semua keluargaku yang tidak henti-hentinya mendo akan dan telah memberikan dukungan moral, spiritual maupun material kepada penulis. 10. Teman-teman magang dan Sahabat-sahabatku, Ambariri, Ryanesti, Fitria, Cory, Amel, Annisa, Dhani, Mbak Sri terimakasih atas dukungan dan bantuan kalian. 11. Teman-teman kos Aulia terimakasih atas dukungan dan doa kalian dalam penyusunan laporan ini. 12. Temen-temen baru dari Satuan Pengawasan Internal, Mbak Juli, Mbak Endah, Dek Futah, Aziz, Raiz dan Rijal yang telah memberikan semangat dalam penyusunan laporan ini. 13. Teman-teman Angkatan 2013 serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. vi
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan laporan ini. Besar harapan penulis semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Surakarta, 8 Juni 2016 Penulis, Luluk Oktavia R vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN... iii ABSTRAK... iv ABSTRACT... v PRAKATA... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II LANDASAN TEORI... 6 A. Tinjauan Pustaka... 6 B. Kerangka Pemikiran... 27 BAB III METODE PENELITIAN... 28 A. Jenis Penelitian... 28 B. Lokasi Penelitian... 28 C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian... 29 D. Sumber Data... 29 E. Teknik Pengumpulan Data... 30 F. Analisis Data... 30 BAB IV HASIL PENELITIAN... 32 BAB IV PEMBAHASAN... 54 BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 64 A. Simpulan... 64 B. Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA... 68 LAMPIRAN viii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran... 27 ix
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 7. Lampiran 8. Lampiran 9. Surat Keterangan Selesai Magang. Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Magang di PT. INKA (Persero). Surat Keputusan Direksi PT. INKA (Persero) Tentang Prosedur Penanggulangan Keadaan Darurat. Struktur Organisasi Tim Tanggap Darurat PT. INKA (Persero). Struktur Organisasi Tanggap Darurat Untuk Bahaya Tingkat I (Major Emergency). Struktur Organisasi Tanggap Darurat Untuk Bahaya Tingkat II (Minor Emergency). Presensi Kegiatan Pelatihan Pemadam Kebakaran. Daftar Alat Pemadam Api Ringan PT. INKA (Persero). Prosedur Pemasangan dan Pengisian Ulang Alat Pemadam Api Ringan (APAR). Lampiran 10. Prosedur Pengelolaan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K). Lampiran 11. Peta Jalur Evakuasi Unit Kerja (Workshop) dan Perkantoran PT. INKA (Persero) Lampiran 12. Dokumentasi Titik Kumpul (Assembly Point) PT. INKA (Persero). Lampiran 13. Sistem Prosedur Tanggap Darurat PT. INKA (Persero). Lampiran 14. Prosedur Penanganan Kebakaran di PT. INKA (Persero). x