Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia PEMBINAAN KELEMBAGAAN KOPERASI Oleh: DEPUTI BIDANG KELEMBAGAAN Pada Acara : RAPAT KOORDINASI TERBATAS Jakarta, 16 Mei 2017
ISI 1 PEMBUBARAN KOPERASI 2 FASILITASI PEMBUATAN AKTA PENDIRIAN KOPERASI BAGI PELAKU USAHA MIKRO 3 PERUBAHAN ANGGARAN DASAR KOPERASI SECARA ELEKTRONIK ( ON-LINE )
1 PEMBUBARAN KOPERASI
DASAR HUKUM PEMBUBARAN 1. UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian. 2. UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lampiran huruf Q). 3. PP 17 Tahun 1994 tentang Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah. 4. Permen Koperasi dan UKM No.08 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Koperasi dan UKM 5. Permen Koperasi dan UKM No. 10 tahun 2015 tentang Kelembagaan Koperasi 6. Permen Koperasi dan UKM No. 17 tahun 2015 tentang Pengawasan Koperasi 4
PEMBUBARAN KOPERASI OLEH PEMERINTAH TUJUAN: 1. Dalam rangka penertiban koperasi diseluruh Indonesia, perlu dilakukan pendataan dan penataan terhadap koperasi yang aktif dan tidak aktif, baik dari aspek kelembagaan, organisasi maupun kegiatan usahanya. 2. Terhadap koperasi yang tidak aktif, dan melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan, maka terhadap koperasi dimaksud perlu dibubarkan. 5
DATA KOPERASI PER 15 MEI 2017 RAT 4.853 Aktif 152.338 Jumlah Jumlah Koperasi Koperasi 208.267 214.577 Yang Tidak Melaporkan RAT 147.485 Tidak Aktif 56.289 6
KRONOLOGIS PEMBUBARAN KOPERASI 1. Surat Deputi Bidang Kelembagaan Nomor 24.1/Dep.1/II/2016 tanggal 11 Februari 2016 Perihal Pengumuman Koperasi Tidak Aktif dan Rencana Pembubaran. (KTA Desember 2014 berjumlah 62.239 Unit). 2. Tanggapan Daerah terhadap surat Nomor 24.1/Dep.1/II/2016 tanggal 11 Februari 2016: 3. Draft SK Pembubaran Koperasi yang disampaikan pada Rakor kelembagaan 16 November 2016: Rencana Dibubarkan 56.026 Unit. Hasil Harmonisasi Data prop, kab/kota sampai dengan 30 November 2016 4. Hasil Harmonisasi SK Pembubaran Nomor 114/KEP/M.KUKM.2/XII/2016 tanggal 22 Desember 2016 Pada Tanggal 21 Februari 2017 ( Rakortas di Hotel Sahid Jakarta ) adalah : Aktif 6.989 Unit Bermasalah 4.675 Dibubarkan 45.629 Unit Sudah Dibubarkan 7.194 Unit Tidak Terdaftar 208 Unit. 5. Perbaikan lampiran SK Pembubaran Nomor 114/KEP/M.KUKM.2/XII/2016 tanggal 22 Desember 2016 tentang Pembubaran Koperasi. Lampiran SK sebanyak 45.629 Unit. 6. Harmonisasi SK Pembubaran setelah Rakornas di Bali Tanggal 22-24 Maret 2017 adalah sebagai berikut: 7
Data Pembubaran Koperasi Pasca Rakornas di Bali tanggal 22-24 Maret 2017 Jumlah Koperasi 209.488 Aktif 147.249 RAT 80.008 Yang Tidak Melaporkan RAT 67.241 Tidak Aktif 62.239 (Data Dasar Pembubaran) Sudah Dibubarkan/ Pusat Daerah 7.255 Rencana Pembubaran 54.984 0 0 Proses Pembubaran 37.251 Selisih Dalam Indentifikasi 17.733 Cat: Data Per Tanggal 31 Desember 2014 Bermasalah 11.632 Aktif Kembali 10.584 Data Tambahan pembubaran koperasi diluar data ODS 4.483 8
Alur Data Pembubaran Koperasi Pasca Rakornas di Bali tanggal 22-24 Maret 2017 Catatan: Sudah Dibubarkan Usulan Proses Pembubaran Aktif Kembali Bermasalah Usulan Tambahan Bermasalah terdiri dari: 1. Masalah Hutang Piutang 2. Tidak Terdaftar 3. Dobel 4. Nomor dan Badan Hukum tidak ada 5. Pending KUD 6. Pending TKBM 9
PERKEMBANGAN PROSES HARMONISASI PEMBUBARAN KOPERASI (000) (WAKTU) 10
HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN Data yang telah kami terima melalui e-mail, surat dan koordinasi langsung ke Pusat telah kami input, tetapi ada perubahan karena kami masih koordinasi dengan INKUD dan Pengurus TKBM Rekap data Rakortas tanggal 16 Mei 2017 diharapkan merupakan data akhir untuk lampiran SK final Perbaikan data diharapkan menggunakan data Exel yang telah di kirim dengan hanya menambahkan status (1. Dibubarkan, 2. Sudah Dibubarkan, dan seterusnya) pada kolom paling akhir dan menambah keterangan pada kolom berikutnya. Perbaikan data harus disertai surat dari Dinas, dan Koperasi. 11
CONTACT PERSON E-mail: pembubarankoperasi.kkukm@gmail.com Kodesti, S.Sos Kepala Bidang Pembubaran Koperasi Tlp: 021 52992933 HP: 085281315808
REKAPITULASI DATA PEMBUBARAN KOPERASI HARMONISASI PASCA RAKORNAS 23 MARET 2017 NO. PROPINSI KAB/KOTA DATA ODS (SURAT 24.1) SUDAH DIBUBARKAN OLEH DAERAH DAN PUSAT SISA YANG AKAN DIBUBARKAN KOPERASI DALAM PROSES PEMBUBARAN SELISIH (DALAM PROSES IDENTFIKASI) KOREKSI PEMBUBARAN AKTIF KEMBALI BERMASALAH HUKUM/UTANG PIUTANG USULAN TAMBAHAN 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 8 (6-7) 9 10 11 1 ACEH 23 KAB/KOTA 4.249 1.171 3.078 1.696 1.382 1.190 193 1 2 SUMUT 33KAB/KOTA 5.369 129 5.240 5.771 (531) 179 495 1.205 3 SUMSEL 17 KAB/KOTA 1.967 3 1.964 857 1.107 762 355 10 4 RIAU 12 KAB/KOTA 2.558 703 1.855 1.307 548 342 258 52 5 KEPRI 6KAB/KOTA 234 6 228 281 (53) 13 9 75 6 SUMBAR 19 KAB/KOTA 1.023 144 879 788 91 7 154 70 7 BENGKULU 9 KAB/KOTA 534 1 533 182 351 61 291 1 8 BABEL 7 KAB/KOTA 252-252 186 66 4 141 79 9 JAMBI 11 KAB/KOTA 899-899 406 493 30 599 136 10 LAMPUNG 15 KAB/KOTA 2.349 22 2.327 1.772 555 187 375 7 11 DKI JAKARTA 6 KAB/KOTA 1.968 100 1.868 356 1.512 1.343 173 4 12 BANTEN 8 KAB/KOTA 2.816 775 2.041 1.391 650 636 103 89 13 JABAR 28 KAB/KOTA 10.034 652 9.382 4.679 4.703 1.338 3.822 457 14 JATENG 31 KAB/KOTA 6.560 701 5.859 3.767 2.092 2.057 36 1 15 DIY 5 KAB/KOTA 264 20 244 414 (170) 34 8 212 16 JATIM 38 KAB/KOTA 4.808 775 4.033 3.740 293 632 788 1.127 17 BALI 9 KAB/KOTA 603 150 453 324 129 3 208 82 18 NTB 7 KAB/KOTA 393 1 392 149 243 213 30-19 NTT 22 KAB/KOTA 330 26 304 269 35 44 24 33 20 KALTARA 5 KAB/KOTA 252-252 152 100-213 113 21 KALBAR 13 KAB/KOTA 2.076 701 1.375 923 452 287 576 411 22 KALSEL 13 KAB/KOTA 879 174 705 440 265 144 151 30 23 KALTENG 14 KAB/KOTA 739 164 575 507 68 39 31 2 24 KALTIM 9 KAB/KOTA 1.310 451 859 380 479 28 465 14 25 SULUT 15 KAB/KOTA 2.513-2.513 1.881 632 278 354-26 SULTENG 12 KAB/KOTA 700 201 499 330 169 69 100-27 SULSEL 23 KAB/KOTA 2.979 5 2.974 1.434 1.540 459 1.161 80 28 SULTRA 13 KAB/KOTA 371-371 303 68 2 109 43 29 SULBAR 6 KAB/KOTA 274-274 253 21 8 13-30 GORONTALO 6 KAB/KOTA 278 7 271 207 64 7 58 1 31 MALUKU 11 KAB/KOTA 902 155 747 413 334 97 239 2 32 MALUT 6 KAB/KOTA 309 14 295 260 35-35 - 33 PAPUA BARAT 10 KAB/KOTA 448-448 488 (40) 41-81 34 PAPUA 20 KAB/KOTA 999 4 995 945 50 50 65 65 JUMLAH 482 KAB/KOTA 62.239 7.255 54.984 37.251 17.733 10.584 11.632 4.483 12
REKAPITULASI DATA PEMBUBARAN KOPERASI PRA RAKORTAS 16 MEI 2017 NO. PROPINSI KAB/KOTA DATA ODS (SURAT 24.1) SUDAH DIBUBARKAN OLEH DAERAH DAN PUSAT SISA YANG AKAN DIBUBARKAN KOPERASI DALAM PROSES PEMBUBARAN SELISIH (DALAM PROSES IDENTFIKASI) KOREKSI PEMBUBARAN AKTIF KEMBALI BERMASALAH HUKUM/UTANG PIUTANG USULAN TAMBAHAN 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 8 (6-7) 9 10 11 1 ACEH 23 KAB/KOTA 4.249 1.171 3.078 1.696 1.382 1.190 193 1 2 SUMUT 33KAB/KOTA 5.369 129 5.240 5.771 (531) 179 495 1.205 3 SUMSEL 17 KAB/KOTA 1.967 3 1.964 857 1.107 762 355 10 4 RIAU 12 KAB/KOTA 2.558 703 1.855 1.307 548 342 258 52 5 KEPRI 6KAB/KOTA 234 6 228 281 (53) 13 9 75 6 SUMBAR 19 KAB/KOTA 1.023 144 879 788 91 7 154 70 7 BENGKULU 9 KAB/KOTA 534 1 533 182 351 61 291 1 8 BABEL 7 KAB/KOTA 252-252 186 66 4 141 79 9 JAMBI 11 KAB/KOTA 899-899 406 493 30 599 136 10 LAMPUNG 15 KAB/KOTA 2.349 22 2.327 1.772 555 187 375 7 11 DKI JAKARTA 6 KAB/KOTA 1.968 100 1.868 356 1.512 1.343 173 4 12 BANTEN 8 KAB/KOTA 2.816 775 2.041 1.391 650 636 103 89 13 JABAR 28 KAB/KOTA 10.034 652 9.382 4.679 4.703 1.338 3.822 457 14 JATENG 31 KAB/KOTA 6.560 701 5.859 3.767 2.092 2.057 36 1 15 DIY 5 KAB/KOTA 264 20 244 414 (170) 34 8 212 16 JATIM 38 KAB/KOTA 4.808 775 4.033 3.740 293 632 788 1.127 17 BALI 9 KAB/KOTA 603 150 453 324 129 3 208 82 18 NTB 7 KAB/KOTA 393 1 392 149 243 213 30-19 NTT 22 KAB/KOTA 330 26 304 269 35 44 24 33 20 KALTARA 5 KAB/KOTA 252-252 152 100-213 113 21 KALBAR 13 KAB/KOTA 2.076 701 1.375 923 452 287 576 411 22 KALSEL 13 KAB/KOTA 879 174 705 440 265 144 151 30 23 KALTENG 14 KAB/KOTA 739 164 575 507 68 39 31 2 24 KALTIM 9 KAB/KOTA 1.310 451 859 380 479 28 465 14 25 SULUT 15 KAB/KOTA 2.513-2.513 1.881 632 278 354-26 SULTENG 12 KAB/KOTA 700 201 499 330 169 69 100-27 SULSEL 23 KAB/KOTA 2.979 5 2.974 1.434 1.540 459 1.161 80 28 SULTRA 13 KAB/KOTA 371-371 303 68 2 109 43 29 SULBAR 6 KAB/KOTA 274-274 253 21 8 13-30 GORONTALO 6 KAB/KOTA 278 7 271 207 64 7 58 1 31 MALUKU 11 KAB/KOTA 902 155 747 413 334 97 239 2 32 MALUT 6 KAB/KOTA 309 14 295 260 35-35 - 33 PAPUA BARAT 10 KAB/KOTA 448-448 488 (40) 41-81 34 PAPUA 20 KAB/KOTA 999 4 995 945 50 50 65 65 JUMLAH 482 KAB/KOTA 62.239 7.255 54.984 37.251 17.733 10.584 11.632 4.483 13
HASIL HARMONISASI JUMLAH KOPERASI YANG DIBUBARKAN PADA RAKORNAS BIDANG KOPERASI DAN UKM TAHUN 2017 TANGGAL 22-24 MARET 2017 DI BALI NO. PROVINSI DATA ODS SUDAH DIBUBARKAN PUSAT/DAERAH KOPERASI YANG DIBUBARKAN SK 114 HASIL RAKORNAS BALI TOTAL KOPERASI YANG DIBUBARKAN KESEPAKATAN KOPERASI YANG DIBUBARKAN HASIL RAKORTAS TGL 15-17 MEI 2017 1 2 3 4 5 6 (4+5) 7 1 Aceh 4.249 1.171 1.696 2.867 2 Sumatera Utara 5.369 129 5.771 5.900 3 Sumatera Barat 1.023 144 788 932 4 Riau 2.558 703 1.307 2.010 5 Jambi 899-406 406 6 Sumatera Selatan 1.967 3 857 860 7 Bengkulu 534 1 182 183 8 Lampung 2.349 22 1.772 1.794 9 Kep. Bangka Belitung 252-186 186 10 Kepulauan Riau 234 6 281 287 11 DKI Jakarta 1.968 100 356 456 12 Jawa Barat 10.034 652 4.679 5.331 13 Jawa Tengah 6.560 701 3.767 4.468 14 D.I. Yogyakarta 264 20 414 434 15 Jawa Timur 4.808 775 3.740 4.515 16 Banten 2.816 775 1.391 2.166 17 Bali 603 150 324 474 18 Nusa Tenggara Barat 393 1 149 150 19 Nusa Tenggara Timur 330 26 269 295 20 Kalimantan Barat 2.076 701 923 1.624 21 Kalimantan Tengah 739 164 507 671 22 Kalimantan Selatan 879 174 440 614 23 Kalimantan Timur 1.310 451 380 831 24 Kalimantan Utara 252-152 152 25 Sulawesi Utara 2.513-1.881 1.881 26 Sulawesi Tengah 700 201 330 531 27 Sulawesi Selatan 2.979 5 1.434 1.439 28 Sulawesi Tenggara 371-303 303 29 Gorontalo 278 7 207 214 30 Sulawesi Barat 274-253 253 31 Maluku 902 155 413 568 32 Papua 999 4 945 949 33 Maluku Utara 309 14 260 274 34 Papua Barat 448-488 488 TOTAL 62.239 7.255 37.251 44.506 14
2 FASILITASI PEMBUATAN AKTA PENDIRIAN KOPERASI BAGI PELAKU USAHA MIKRO
PROGRAM FASILITASI PEMBUATAN AKTA PENDIRIAN KOPERASI BAGI PELAKU USAHA MIKRO TAHUN 2017 Definisi Pemberiaan bantuan dana yang akan diberikan Bagi Pelaku Usaha Mikro atau pelaku masyarakat yang akan Mendirikan Koperasi TUJUAN 1. Mendorong pemberdayaan masyarakat, khususnya Pelaku Usaha Mikro dalam rangka pendirian Koperasi; 2. Memberikan bantuan bagi Pelaku Usaha Mikro dalam pembuatan akta pendirian koperasi oleh NPAK; 3. Membantu Usaha Mikro agar mempunyai kepastian hukum dalam bentuk Badan Hukum Koperasi. SASARAN 1. Pengusaha mikro yang akan mendirikan Koperasi dengan kriteria sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah; 2. Telah memiliki aktivitas usaha; 3. Diutamakan jenis koperasi yang bergerak di sektor riil NILAI BANTUAN Rp. 2, 5 Juta per Akta Koperasi SASARAN 1.000 Akta Koperasi 16
FASILITASI PEMBUATAN AKTA PENDIRIAN KOPERASI BAGI PELAKU USAHA MIKRO USAHA MIKRO yang akan mendirikan Koperasi 4 1 Pendirian Koperasi Pengurus Koperasi ke Notaris untuk dibuatkan Akta Pendirian Koperasi DINAS KOPERASI NPAK (Notaris Pembuat Akta Koperasi) 3 Usulan Fasilitasi Pembuatan Akta Pendirian Koperasi Pengurus Koperasi / Usaha Mikro mengusulkan Fasilitasi Akta KEMENTERIAN KOPERASI cq. DEPUTI BIDANG KELEMBAGAAN Pengesahan Koperasi NPAK mengusulkan pengesahan melalalui Sisminbhkop 2 Permohonan Penagihan Pembayaran dilampirkan : 1. Surat Pengantar dari Dinas/Badan yang membidangi koperasi;(formulir 1) 2. Surat Permohonan Koperasi untuk menerima dana bantuan; (Formulir 2) 3. Kwitansi Penagihan Pembayaran oleh Pengurus Koperasi bermaterai Rp. 6.000; (Formulir 3) 4. Surat Perintah Bayar (SPBy); (Formulir 4) 5. Berita Acara serah terima Akta Pendirian koperasi dari Notaris Pembuat Akta Koperasi kepada Pengurus koperasi; (Formulir 5) 6. Kwitansi Pembayaran/Penagihan oleh Notaris bermaterai Rp. 6.000; (formulir 6) 7. Salinan/Foto Copy Dokumen Akta Pendirian Koperasi 8. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) Koperasi atau Pengurus yang ditunjuk Koperasi (jika belum pengesahan BH Koperasi); 9. Nomor Rekening atas nama Koperasi atau Pengurus yang ditunjuk Koperasi (jika belum pengesahan BH Koperasi); 10. Surat Keputusan Pengesahan Badan Hukum Koperasi (dapat disusulkan jika belum pengesahan BH Kop). 17
Legalitas dan kepastian hukum bagi usaha mikro melalui Program Fasilitasi Pembuatan Akta Koperasi (Gratis) Biaya fasilitasi akta gratis Rp.2.500.000,-per-akta Difasilitasi sebanyak : Hasil sinergi dan kerjasama Kementerian Koperasi dan UKM dengan Ikatan Notaris Indonesia (INI) TAHUN 2015 : 522 AKTA KOP TAHUN 2016 : 494 AKTA KOP Melalui program tersebut status kelembagaan kelompok pra koperasi menjadi badan hukum koperasi semakin meningkat. TARGET TAHUN 2017 : 1.000 KOPERASI 18
DATA PERKEMBANGAN PELAKSANAAN FASILITASI PEMBUATAN AKTA PENDIRIAN KOPERASI BAGI PELAKU USAHA MIKRO BERDASARKAN KONFIRMASI DAERAH NO PROVINSI/KAB/KOTA PENGGANTIAN BIAYA AKTA REALISASI (KOPERASI) PROSES (KOPERASI) 1. DKI Jakarta (Jakarta Timur) 3 - - KETERANGAN 2. Bali (Kab. Tabanan) 7 - - 4. Sumut (Kab. Batubara) - 5 2 Akta dalam proses Pencairan 5. Jateng a. Kab. Wonogiri - 30 20 Kop diantar tgl 17 Mei 2017 b. Kota Semarang - 10 Proses di dinas C. Kab. Kendal - 18 Proses di dinas 4. Kalbar (Kab. Kapuas) - 3 Proses di dinas 6. NTT - 12 Proses di dinas 7. Kaltim (Kab. Kutai Kertanegara) - 4 Proses di dinas 8. NTB (Kota Mataram & Kab. Sumba Barat - 4 Proses di dinas 9. Jabar (Kab. Garut) - 4 Proses di dinas Jumlah 10 100 19
3 PERUBAHAN ANGGARAN DASAR KOPERASI SECARA ELEKTRONIK (ON-LINE)
PAD Online & Akses Dinas SISMINBHKOP Melalui Sistem Administrasi Badan Hukum Koperasi (Sisminbhkop) ini telah dihasilkan sebanyak 2.830 SK Pengesahan Pendirian Koperasi (Badan Hukum baru) sejak 16 April 2016 sampai tanggal 15 Mei 2017. Sisminbhkop telah mampu meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan cara yang lebih mudah, sederhana, murah, cepat dan akuntabel. Dalam satu tahun, SISMINBHKOP hanya melayani permohonan pengesahan pendirian koperasi. Mengingat UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah, lampiran huruf Q, mengatur bahwa : Pengesahan Pendirian, Pengesahan PAD, dan Pembubaran Koperasi menjadi tanggungjawab pemerintah pusat, maka sejak 9 Mei 2017 SISMINBHKOP telah dikembangkan meliputi layanan pengesahan dan pelaporan PAD. Selain itu SISMINBHKOP membuka Akses bagi Dinas Koperasi seluruh Indonesia secara online untuk mengetahui pertumbuhan dan perkembangan koperasi di wilayah masing-masing, baik melalui pengesahan Badan Hukum maupun PAD. Bagi Notaris Pembuat Akta Koperasi Pengesahan Pendirian Koperasi (15 April 2016) Pengesahan dan Pelaporan Perubahan Anggaran Dasar (9 Mei 2017) Bagi Staf Dinas Akses Dinas (9 Mei 2017) 21
Pengesahan & Pelaporan Perubahan Anggaran Dasar SISMINBHKOP memfasilitasi Koperasi melalui NPAK untuk melayani pengesahan dan pelaporan Perubahan Anggaran Dasar. Sebuah permohonan dapat menghasilkan Surat Keputusan maupun Jawaban Laporan secara sekaligus, tergantung kategori perubahan yang dimaksud. Perubahan Anggaran Dasar Koperasi Perubahan terkait bidang usaha, penggabungan dan pembagian (pasal 12 ayat 2 UU 25/92) (pasal 12 ayat 1 PP 4 tahun 1994) Perubahan yang tidak terkait bidang usaha penggabungan dan pembagian (pasal 18 ayat 1 PP 4 tahun 1994) Output Dokumen Surat Keputusan Jawaban Laporan Diunduh dan diprint oleh NPAK 22
Akses Dinas Dinas Koperasi Provinsi/Kabupaten/Kota dapat mengakses informasi perkembangan pengesahan akta pendirian dan Perubahan Anggaran Dasar koperasi sejak 9 Mei 2017 Informasi yang bisa diperoleh antara lain: Permohonan Pengesahan Akta Pendirian/ Badan Hukum Koperasi yang sedang dalam proses. Melihat / Download SK Pengesahan Akta Pendirian/BH Koperasi Per Wilayah/Daerah masing masing. Resume Perkembangan Koperasi dalam bentuk Grafik (Pertumbuhan dan Jenisnya) Melihat Perkembangan Koperasi berdasar wilayah keanggotaan 23