III. KERANGKA PEMIKIRAN 3.1 Kerangka Pemikiran Teoritis Kerangka pemikiran teoritis penelitian ini meliputi konsep usahatani, biaya usahatani, pendapatan usahatani, dan rasio penerimaan dan biaya (R-C rasio). Secara rinci penjelasan kerangka pemikiran teoritis dapat dilihat dibawah ini. 3.1.1 Konsep Usahatani Menurut Hernanto (1991), usahatani adalah organisasi dari alam, tenaga kerja, dan modal yang ditujukan kepada produksi di lapangan pertanian. Organisasi ini dalam ketatalaksanaanya berdiri sendiri dan sengaja dilaksanakan oleh seorang atau sekumpulan orang, segolongan sosial, baik yang terikat genologis, politis, maupun teritorial sebagai pengelolanya. Sedangkan, ilmu usahatani adalah ilmu yang mempelajari bagaimana seseorang mengalokasikan sumberdaya yang ada secara efektif dan efisien dengan tujuan memperoleh keuntungan yang tinggi pada waktu tertentu. Dikatakan efektif jika petani dapat mengalokasikan sumberdaya yang mereka miliki sebaik-baiknya dan efisien jika pemanfaatan sumberdaya tersebut dapat menghasilkan output yang lebih besar daripada input (Soekartawi, 1995). Hernanto (1989) menyatakan bahwa terdapat unsur-unsur pokok yang selalu ada pada suatu usahatani. Unsur-unsur tersebut juga dikenal dengan faktor produksi yang terdiri dari tanah, tenaga kerja, modal, dan pengelolaan (manajemen). a. Tanah Tanah merupakan faktor produksi yang relatif langka dibandingkan dengan faktor produksi lainnya dan distribusi penguasaannya di masyarakat pun
tidak merata. Dalam pada itu, tanah mempunyai beberapa sifat yang diantaranya adalah luas relatif tetap atau dianggap tetap, tidak dapat dipindah-pindahkan, dapat dipindahtangankan dan atau diperjualbelikan. Hernanto (1989) membagi golongan petani berdasarkan luas tanah yang dimilikinya menjadi empat bagian, yaitu : golongan petani luas ( kepemilikan lahan > 2 hektar ); golongan petani sedang ( kepemilikan lahan antara 0,5-2 hektar ); golongan petani kecil ( kepemilikan lahan antara 0,5 hektar ); golongan buruh tani tidak memiliki lahan. b. Tenaga Kerja Tenaga kerja pada usahatani terdiri dari tenaga kerja manusia, ternak, dan mekanik. Tenaga kerja manusia dapat diperoleh dari dalam keluarga dan luar keluarga. Selain itu, tenaga kerja manusia dibedakan menjadi tenaga kerja pria, wanita, dan anak-anak. Tenaga kerja manusia dapat mengerjakan semua jenis pekerjaan usahatani berdasarkan tingkat kemampuannya. Kerja manusia dipengaruhi oleh umur, pendidikan, keterampilan, pengalaman, tingkat kecukupan, tingkat kesehatan, dan faktor alam seperti iklim dan kondisi lahan usahatani. Tenaga kerja ternak digunakan untuk pengolahan dan angkutan. Sedangkan tenaga kerja mekanik digunakan untuk pengolahan tanah, pemupukan, pengobatan, penanaman, dan panen. Tenaga mekanik bersifat substitusi, yaitu digunakan sebagai pengganti tenaga ternak dan manusia. c. Modal 28
Modal terutama modal operasional merupakan unsur pokok usahatani yang paling penting diantara tiga unsur pokok usahatani lainnya. Dalam pengertian ekonomi, modal adalah barang atau uang yang bersama-sama dengan faktor produksi lain dan tenaga kerja serta pengelolaan menghasilkan barangbarang baru, yaitu produksi pertanian. Sedangkan modal operasional adalah modal dalam bentuk tunai yang dapat ditukarkan dengan barang modal lain seperti sarana produksi dan tenaga kerja, bahkan untuk membiayai pengelolaan. Berdasarkan sifatnya, modal dibedakan menjadi modal tetap dan modal bergerak. Modal tetap adalah modal yang tidak habis pada satu periode produksi seperti tanah dan bangunan. Modal bergerak adalah modal yang habis dalam satu periode proses produksi seperti alat-alat, bahan, uang tunai, piutang dibank, tanaman, dan ternak. d. Pengelolaan (manajemen) Pengelolaan usahatani adalah kemampuan petani menentukan, mengorganisir, dan mengkoordinasikan faktor-faktor produksi yang dikuasai sebaik-baiknya dan mampu memberikan produksi pertanian sebagaimana yang diharapkan. Ukuran dari keberhasilan pengelolaan itu adalah produktivitas dari setiap faktor maupun produktivitas dari usahanya. Dalam usahatani terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan usahatani yaitu faktor pada usahatani itu sendiri (intern) dan faktor diluar usahatani (ekstern). Faktor intern merupakan faktor didalam usahatani yang perlu diperhatikan yang terdiri dari petani pengelola, tanah usahatani, tenaga kerja, modal, tingkat teknologi, kemampuan petani mengalokasikan penerimaan keluarga dan jumlah keluarga. Sedangkan faktor ekstern adalah faktor diluar 29
usahatani yang dapat berpengaruh terhadap berhasilnya suatu usahatani yang terdiri dari tersedianya sarana transportasi dan komunikasi, aspek-aspek yang menyangkut pemasaran hasil dan bahan usahatani, fasilitas kredit, serta sarana penyuluhan bagi petani. 3.1.2 Biaya Usahatani Menurut Soekartawi (1995), biaya usahatani diklasifikasikan menjadi dua, yaitu biaya tetap (fixed cost) dan biaya variabel (variable cost). Biaya tetap adalah biaya yang relatif tetap jumlahnya dan terus dikeluarkan walaupun produksi yang diperoleh banyak atau sedikit. Jadi besarnya biaya tetap ini tidak tergantung pada besar kecilnya produksi yang diperoleh seperti biaya untuk sewa tanah, pajak, alat pertanian, dan iuran irigasi. Biaya variabel adalah biaya yang besar kecilnya dipengaruhi oleh produksi yang dihasilkan seperti biaya untuk sarana produksi. Penjumlahan dari biaya tetap dan biaya variabel disebut dengan biaya total (total cost). Menurut Hernanto (1989), terdapat empat kategori atau pengelompokkan biaya, yaitu biaya tetap, biaya variabel, biaya tunai, dan biaya tidak tunai. Biaya tetap adalah biaya yang penggunaannya tidak habis dalam satu masa produksi seperti pajak, penyusutan alat dan bangunan pertanian, pemeliharaan kerbau, pemeliharaan pompa air, dan traktor. Sedangkan biaya variabel adalah biaya yang besar kecilnya sangat tergantung kepada biaya skala produksi seperti biaya untuk pupuk, benih, pestisida, dan buruh atau tenaga kerja upahan. Biaya tunai adalah biaya yang dikeluarkan secara tunai untuk keperluan usahatani. Besar kecilnya biaya tunai sangat mempengaruhi pengembangan usahatani (Mubyarto, 1989). Biaya tunai terbagi atas biaya tunai tetap dan biaya 30
tunai variabel. Biaya tunai tetap terdiri dari biaya pengairan dan pajak tanah, sedangkan biaya tunai variabel terdiri dari biaya pemakaian benih, pupuk, obatobatan, dan tenaga kerja luar keluarga. Biaya tidak tunai adalah biaya yang tidak dimasukkan kedalam biaya tunai tetapi diperhitungkan dalam kegiatan usahatani. Biaya tidak tunai terbagi atas biaya tidak tunai tetap dan biaya tidak tunai variabel. Biaya tidak tunai tetap meliputi biaya untuk tenaga keluarga, sedangkan biaya tidak tunai variabel meliputi biaya panen dan pengolahan tanah dari keluarga dan jumlah pupuk kandang yang dipakai (Hernanto, 1989). 3.1.3 Pendapatan Usahatani Soekartawi (1986), mengemukakan bahwa pendapatan usahatani dibedakan atas pendapatan kotor (gross farm income) dan pendapatan bersih (net farm income). Pendapatan kotor usahatani didefinisikan sebagai nilai produk total usahatani dalam jangka waktu tertentu, baik yang dijual maupun yang tidak dijual. Pendapatan kotor usahatani dibedakan menjadi dua, yaitu pendapatan kotor tunai dan pendapatan kotor tidak tunai. Pendapatan kotor tunai merupakan nilai uang yang diterima dari penjualan produk usahatani dan tidak mencakup pinjaman uang untuk keperluan usahatani yang berbentuk benda dan yang dikonsumsi. Sedangkan pendapatan kotor tidak tunai merupakan pendapatan bukan dalam bentuk uang, seperti hasil panen yang dikonsumsi, digunakan dalam usahatani untuk bibit atau makanan ternak, digunakan untuk pembayaran, disimpan digudang dan menerima pembayaran dalam bentuk benda. Pendapatan bersih usahatani adalah selisih antara pendapatan kotor usahatani dengan pengeluaran total usahatani. Pendapatan bersih usahatani mengukur imbalan yang diperoleh keluarga petani dari penggunaan faktor-faktor 31
produksi kerja, pengelolaan, dan modal milik sendiri atau modal pinjaman yang diinvestasikan kedalam usahatani. Selain itu, pendapatan juga dibedakan menjadi pendapatan tunai dan pendapatan tidak tunai. Pendapatan tunai merupakan pendapatan yang diperoleh dari penerimaan dan biaya tunai. Sedangkan pendapatan tidak tunai merupakan pendapatan yang diperoleh dari penerimaan dan biaya total. Bentuk pendapatan tunai dapat menggambarkan tingkat kemajuan ekonomi usahatani dalam spesialisasi dan pembagian kerja. Besarnya pendapatan tunai atau proporsi penerimaan tunai dari total penerimaan yang masuk dapat digunakan untuk perbandingan keberhasilan petani satu dengan yang lainnya (Hernanto, 1991). Penerimaan usahatani (farm receipts), yaitu penerimaan dari semua sumber usahatani yang meliputi jumlah penambahan inventaris, nilai penjualan hasil, nilai penggunaan rumah dan barang yang dikonsumsi. Sedangkan pengeluaran usahatani (farm expenses) adalah semua biaya operasional dengan tanpa memperhitungkan bunga dari modal usahatani dan nilai kerja pengelola usahatani. Pengeluaran ini meliputi pengeluaran tunai (current expenses), penyusutan benda fisik, pengurangan nilai inventaris, dan nilai tenaga kerja yang tidak dibayar. Dengan memperhatikan pengertian yang telah disebutkan diatas, diharapkan dapat dikembangkan analisa terhadap pendapatan usahatani. Hal ini penting dalam kaitannya dengan tujuan yang hendak dicapai oleh setiap usahatani. Kegiatan usahatani bertujuan untuk mencapai produksi dibidang pertanian yang pada akhirnya akan dinilai dengan uang yang diperhitungkan dari nilai produksi setelah dikurangi biaya yang telah dikeluarkan. Penerimaan atau pendapatan 32
usahatani akan mendorong petani untuk dapat mengalokasikannya dalam berbagai kegunaan seperti untuk biaya periode selanjutnya, tabungan, dan pengeluaran lain untuk memenuhi kebutuhan keluarga. 3.1.4 Rasio Penerimaan dan Biaya (R-C Rasio) Return Cost Ratio (R-C Rasio) merupakan perbandingan (nisbah) antara penerimaan dan biaya (Soekartawi, 1995). Analisis R-C rasio digunakan untuk menunjukkan berapa rupiah penerimaan usahatani yang akan diperoleh petani dari setiap rupiah biaya yang dikeluarkan untuk kegiatan usahatani tersebut. Semakin besar nilai R/C maka semakin besar pula penerimaan usahatani yang akan diperoleh untuk setiap rupiah biaya yang dikeluarkan atau usahatani tersebut layak untuk diusahakan. Persamaan R-C rasio dapat dirumuskan sebagai berikut : Usahatani dikatakan layak atau menguntungkan apabila nilai R/C lebih dari satu, artinya setiap tambahan biaya yang dikeluarkan akan menghasilkan tambahan penerimaan yang lebih besar dibandingkan tambahan biaya, usahatani dikatakan tidak menguntungkan apabila nilai R/C kurang dari satu yang artinya setiap tambahan biaya yang dikeluarkan akan menghasilkan tambahan penerimaan yang lebih kecil dibandingkan tambahan biaya, dan usahatani dikatakan berada pada keuntungan normal apabila nilai R/C sama dengan nol, artinya setiap tambahan biaya yang dikeluarkan akan menghasilkan tambahan penerimaan yang nilainya sama dengan tambahan biaya. 33
3.2 Kerangka Pemikiran Operasional Sebagai negara agraris dan memiliki jumlah penduduk yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya, Indonesia harus terus berupaya dalam meningkatkan ketersediaan pangan untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat yang meningkat. Oleh karena itu, untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat, maka pemerintah melaksanakan program Bimbingan Massal (BIMAS) yang digunakan sebagai salah satu realisasi bahwa revolusi hijau telah mencapai swasembada beras. Revolusi hijau merupakan usaha yang dilakukan manusia dalam meningkatkan produksi pangan dengan jalan melakukan pengembangan pada teknologi pertanian untuk mencukupi kebutuhan pangan dan kesejahteraan penduduk dunia. Hasil pertanian yang didapat dari program BIMAS tersebut memang sangat menguntungkan. Namun dalam penerapannya, program ini menggunakan pupuk kimia dan pestisida kimia yang berlebihan yang bertujuan untuk menambah kesuburan tanah dan membuat tanaman tersebut tahan terhadap serangan hama penyakit. Hal ini berakibat pada menurunnya produktivitas tanah, rusaknya keseimbangan ekosistem dan terganggunya kesehatan manusia. Meningkatnya taraf kehidupan masyarakat yang menyadari arti pentingnya hidup yang berkualitas dan mengatasi agar dampak negatif dari teknologi revolusi hijau tidak berkelanjutan, maka para ahli pertanian mengembangkan sistem pertanian organik. Pertanian organik dianggap sebagai salah satu solusi bagi revolusi hijau karena dapat mengajarkan petani untuk menggunakan input-input pertanian yang ramah lingkungan seperti pupuk dan pestisida alami serta mengajarkan petani untuk menghargai kearifan dan budaya lokal dalam pertanian. Selain itu, produk yang dihasilkan dari pertanian organik aman untuk dikonsumsi 34
oleh konsumen, menyehatkan tanah, dan menjaga keanekaragaman hayati. Namun, kegiatan pertanian organik masih sulit untuk diterapkan. Hal tersebut terjadi karena adanya keinginan petani yang ingin praktis dalam mengolah lahannya dan produktivitas padi organik yang dihasilkan masih dibawah produktivitas anorganik sehingga menyebabkan harga beras organik lebih mahal dari pada harga beras anorganik. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian untuk membandingkan usahatani padi organik dan anorganik untuk mengetahui sistem pertanian mana yang lebih baik dan lebih menguntungkan untuk diusahakan oleh petani. Penelitian ini menganalisis perbandingan usahatani padi organik dan padi anorganik yang meliputi analisis struktur biaya, analisis pendapatan, dan analisis R-C rasio untuk melihat apakah usahatani tersebut menguntungkan atau tidak. Pendapatan yang dibandingkan pada penelitian ini terdiri dari dua komponen, yaitu pendapatan atas biaya tunai dan pendapatan atas biaya biaya total. Selain itu, untuk mengetahui apakah pendapatan yang diperoleh oleh petani padi organik dan padi anorganik berbeda nyata atau tidak maka dilakukan pengujian beda nyata dengan menggunakan alat analisis statistik, yaitu uji beda sampel bebas (independent sample test). Secara rinci gambaran mengenai penelitian dapat dilihat pada kerangka pemikiran operasional penelitian dibawah ini. 35
Kebutuhan pangan (beras) meningkat Kuantitas Kualitas (Kesehatan) Usahatani padi anorganik Usahatani padi organik Analisis perbandingan usahatani padi organik dengan usahatani padi anorganik Deskriptif (Proporsi) Struktur biaya Produksi dan Produktivitas Pendapatan dan R-C rasio Uji membedakan pendapatan (uji beda sampel bebas) Peningkatan efisiensi biaya dan pendapatan usahatani padi Pengembangan usahatani padi organik Gambar 1. Kerangka Pemikiran Operasional Keterangan : : tidak termasuk objek penelitian : termasuk objek penelitian 36