Penetapan Lokasi IUPHHK-RE di Tengah Arus Perubahan Kebijakan Perizinan Hariadi Kartodihardjo 27 Maret 2014
Kawasan Hutan Kws Htn Negara UU No 41/1999: Kawasan hutan = kawasan hutan tetap/ps1(3) = hutan negara + (hutan hak + hutan adat)/kpts MK35; Semua hutan mempunyai fungsi; fungsi dan status hutan ditetapkan Pemerintah/Ps5, Ps6; Lokasi izin oleh Pemerintah/Pemda berada dalam kawasan hutan negara yang sudah dan/ atau segera ditetapkan (waktu dibatasi)/kpts MK45;
PERENCANAAN KEHUTANAN Data dan informasi (NSDH; PDB KH) Kawasan Hutan Hutan Adat Inventarisasi Hutan Pengukuhan Kawasan Hutan PENGELOLAAN HUTAN Hutan Negara Hutan Hak Penatagunaan Kawasan Hutan Pembentukan Wilayah Hutan Penyusunan Rencana Sumber: Dirplan, 2014
PERENCANAAN KEHUTANAN Hutan Negara Hutan Hak Hutan Adat INVENTARISASI dalam rangka PENGUKUHAN KAWASAN HUTAN PENGUKUHAN KAWASAN HUTAN PENUNJUKKAN, PENATAAN BATAS, PEMETAAN DAN PENETAPAN Perubahan Kawasan Hutan KAWASAN HUTAN TETAP PENATAGUNAAN KAWASAN HUTAN PENETAPAN FUNGSI DAN ARAH PENGGUNAANNYA INVENTARISASI TINGKAT NASIONAL/ PROVINSI/KABUPATEN/ DAS/PULAU/KPH DATA DAN INFORMASI (NSDH, PDB KH, KH) NASIONAL/PROVINSI/K ABUPATEN/KPH RENCANA KAWASAN NASIONAL/PROVINSI/ KABUPATEN/KPH PENYUSUNAN RENCANA KEHUTANAN PEMBENTUKAN WILAYAH KAWASAN KPHP/KPHL/KPHK RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL/PROVINSI/ KABUPATEN/KPH Wilayah KPH Sumber: Dirplan, 2014 Realisasi PENGELOLAAN HUTAN TATA HUTAN DAN RP, PEMANFAATAN, REHABILITASI, PERLINDUNGAN, KONSERVASI
Syarat Lokasi Izin Revisi P 5040/13 perlu mempertimbangkan: Kawasan hutan negara yang sudah dan/atau segera ditetapkan (legal dan legitimate/p 32/13) hak-hak pihak ketiga diselesaikan (P43/13); Pemetapan lokasi izin (Hkm, HTR, HD) perlu mempertimbangkan lokasi desa; Penata-batasan lokasi izin diselenggarakan Pemerintah (dilaksanakan pemegang izin), meminimumkan COI & biaya transaksi.
Peta indikatif arahan pemanfaatan hutan (skala 1:100.000?/P5040-13), rekom Gub/Bup menjadi skala 1:50.000 dng catatan lokasi pihak-3 yang akan diselesaikan dng P43/13; Semua izin menjadi skala 1:50.000 /25.000 sesuai pertimbangan teknis Gub/Bub (setara skala HGU); KPHP/L yg RPJnya sdh disahkan, lokasi izin sesuai RJP KPH dan tidak lagi diperlukan rekomendasi.
ARENA PERUBAHAN K O N D I S I Hutan produksi multi fungsi: Kayu, hhbk, jasa lingkungan, habitat, kehati, air, dlsb. Mewarisi masalah IUPHHK: Konflik sosial Ekonomi biaya tinggi Struktur finansial Sumber pembiayaan D O G M A Kultur hutan/silvikultur kayu Sustained yield principle lupa stock Income = tangible Fungsi publik ke private kayu lagi < 5% dari luas HP S t r a t e g i T r a n s f o r m a s i?
Strategi Transformasi: Logging to Landscape Management Hutan sebagai tegakan kayu penghasil kayu manajemen logging/ekstraksi kelestarian hasil hutan/kayu Hutan sebagai ekosistem hutan penghasil multi manfaat hutan manajemen ruang (optimalisasi pemanfaatan ruang) kelestarian multi manfaat hutan Hutan sebagai ekosistem bentang alam ekologis penghasil jasa ekosistem dan nilai sosial manajemen hutan berbasis ekosistem kelestarian ekosistem dan nilai sosial FILOSOFIS KONSEPTUAL ISU PRAKTIS Sumber: Asmui/2014, materi diskusi Kebijakan RE
Counter Discource DAS/Bentang Alam: definisi fisik ke interaksi sosial, contoh: Ruang dan sumberdaya private, kumunitas dan publik yang saling tergantung dan secara dinamis menjadi ajang transaksi bagi kepentingan ekonomi, sosial dan lingkungan dan tidak dibatasi oleh batas-batas wilayahnya. Silvikultur: teknik kelola hutan pola ruang Model usaha yang kontekstual kondisi lapangan Karakter investasi terkait tolok ukur kinerja Pemerintah hanya masuk ke informasi aset dan dampak bagi publik.
Agenda Revisi Peraturan-Perundangan dapat Dikaitkan Agenda NKB-KPK PELAKSANAAN PERIZINAN Pencadangan kawasan hutan (SK 5040/2013) Analisis makro-mikro (PerDirjen BUK No 5/11) Pengurusan izin (P 50/10, 26/12) rekomendasi Gub/Bup. Pelayanan informasi perizinan secara online (P 13/2012) Pengalihan Saham PERENCANAAN HUTAN Pengesahan rencana kerja usaha (RKU) (P 56/2009, P 24/11) Pengesahan rencana kerja tahunan (RKT) (P 56/2009, 24/11) menetapkan jatah produksi Penataan batas areal izin (P 19/11, P 43/13) IHMB (P 33/2009) PRODUKSI HASIL HUTAN Pemasukan dan penggunaan alat (P 53/2009) Kerjasama operasi dalam hutan tanaman (P 20/05, P 29/12) Pemenuhan tenaga teknis (GANIS) kehutanan (P 58/2009). Izin pembuatan dan penggunaan koridor (P 9/2010) PENATA-USAHAAN HASIL HUTAN Sistem informasi penatausahaan hasil hutan dan penatausahaan DR-PSDH (P 8/2009) Sertifikasi Pengelolaan Hutan Lestari (HA, HT) (P 38/09, P 68/11, P45/12, P42/13) Verifikasi Legalitas Kayu (P 38/09, P 68/11, P45/12, P42/13) TERKAIT KWS HUTAN Izin Pemanfaatan Kayu (P 14/11, P 20/13) Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan (P 18/2011, P 14/2013) Tukar menukar kawasan hutan (P 32/2010, P 41/2012) KEBIJAKAN LAIN Monitoring dan pengawasan rutin Perlindungan hutan (termasuk apabila terjadi konflik sosial) Sumber: Kemenhut, 2013
Peran forum ini dalam IUPHK-RE policy review? T e r i m a k a s i h