KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr.Wb, Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala karunia dan ridhonya, serta shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW yang akhirnya penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini dengan baik. Laporan Tugas Akhir yang berjudul PROSES PENYUSUNAN KEBUTUHAN BELANJA TETAP (FIXED COST) ORGANISASI PERANGKAT DAERAH TAHUN 2015 PADA BAPPEDA PROVINSI JAWA BARAT disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program Diploma 3 Bidang Peminatan Administrasi Keuangan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna dan tidak sedikit kesulitan yang dihadapi. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan waktu, pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki penulis. Namun demikian usaha maksimal telah penulis lakukan. Kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan agar Laporan Tugas Akhir dapat memberikan manfaat. Dengan kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih atas dukungan dari semua pihak yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya Laporan Tugas Akhir ini. iii
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan khususnya kepada : 1. Dr. Arry Bainus, M.A. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 2. Dra. Mudiyati Rahmatunnisa, M.A., Ph.D., selaku Wakil Dekan I Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 3. Dr. R. Widya Setiabudi S., selaku Wakil Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 4. H. Hadiyanto A. Rachim, S.Sos., M.I.Kom., selaku Kepala Pusat Pengembangan Kegiatan Kreatifitas Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 5. Drs. Slamet Usman Ismanto, M.Si., selaku Koordinator Program Studi Admnistrasi Program Diploma 3 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 6. Mas Halimah, S.IP., M.Si., selaku Sekretaris Program Studi Administrasi Program Diploma 3 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 7. Nenden Kostini, SE., M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan nasihat, saran, dan kritik yang membangun kepada penulis selama penyusunan laporan tugas akhir ini. 8. Kedua orangtua tercinta yang senantiasa memberikan dukungan moril dan materil tanpa kenal lelah, selalu memenuhi kebutuhan penulis tanpa rasa lelah, mendoakan penulis hingga penulis dapat menyelesaikan Tugas iv
Akhir ini, semoga Allah senantiasa memberikan kebahagiaan dan kesehatan untuk kalian berdua. 9. Seluruh staff Bagian TAPD pada BAPPEDA Provinsi Jawa Barat yang telah memberikan bantuan serta motivasi kepada penulis. 10. Teman-teman kosan, abang zaki, abang ryan, abang yogi, abang dimas, dan abang upi yang selalu memberikan semangat dan selalu memotivasiku dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini. 11. Teman-temanku di KN-A yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuan pemikiran di setiap diskusinya. Semoga kita semua bisa wisuda sama-sama. Aminnnn Semoga Allah SWT dapat membalas semua kebaikan dan mendapat pahala yang berlipat ganda atas bantuan semua pihak yang terlibat dalam penyelesaian laporan tugas akhir ini, Aminnn Yaa Rabball Alamin. Bandung, 30 April 2014 Penulis v
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR BAGAN... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penulisan... 1 1.2 Identifikasi Masalah... 4 1.3 Maksud dan Tujuan Penulisan... 4 1.3.1 Maksud Penulisan... 4 1.3.2 Tujuan Penulisan... 4 1.4 Kegunaan Penulisan... 5 1.5 Metode Penulisan dan Teknik Pengumpulan Data... 6 1.5.1 Metode Penulisan... 6 1.5.2 Teknik Pengumpulan Data... 6 1.6 Lokasi dan Waktu Praktik Kerja Lapangan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Konsep Administrasi... 10 2.1.1 Ruang Lingkup Administrasi Keuangan... 11 2.1.2 Konsep Administrasi Keuangan Negara... 13 2.1.3 Ruang Lingkup Administrasi Keuangan Negara... 15 vi
2.2 Konsep Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) Organisasi Perangkat Daerah... 16 2.2.1 Ruang Lingkup Belanja Tetap (Fixed Cost)... 18 2.3 Hubungan Administrasi Keuangan dengan Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) Organisasi Perangkat Daerah... 22 BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PRAKTEK KERJA LAPANGAN 3.1 Gambaran Singkat Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Barat... 23 3.1.1 Visi BAPPEDA Jawa Barat.... 24 3.1.2 Misi BAPPEDA Jawa Barat.... 24 3.2 Gambaran Singkat Tentang Lokasi... 25 3.3 Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Barat... 26 3.4 Struktur Organisasi Bappeda Provinsi Jawa Barat... 28 3.5 Tugas Pokok dan Fungsi Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)... 29 BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) Organisasi Perangkat Daerah Tahun 2015 pada BAPPEDA Provinsi Jawa Barat... 32 4.1.1 Landasan Hukum Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost)... 32 4.1.2 Usulan Kegiatan Organisasi Perangkat Daerah... 36 4.1.3 Penyeleksian Usulan Kegiatan Organisasi Perangkat Daerah... 39 4.1.4 Verifikasi Usulan Kegiatan Organisasu Perangkat Daerah... 47 vii
4.1.5 Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA)... 48 4.1.6 Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) hingga disahkan dalam APBD... 50 4.2 Hambatan Dalam Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) Organisasi Perangkat Daerah Tahun 2015 Pada BAPPEDA Provinsi Jawa Barat... 58 4.3 Upaya Mengatasi Hambatan Dalam Proses Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) Organisasi Perangkat Daerah Tahun 2015Pada BAPPEDA Provinsi Jawa Barat... 60 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 61 5.2 Saran...... 62 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN-LAMPIRAN... viii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jadwal Penulisan Laporan Praktek Kerja Lapangan Tahun 2013... 9 Tabel 4.1 Rekapitulasi Anggaran Belanja Langsung dan Fixed Cost OPD / BIRO Tahun 2014... 53 ix
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Format RKA... 49 Gambar 4.2 Format DPA... 51 x
DAFTAR BAGAN Bagan 3.1 Struktur Organisasi Bappeda Provinsi Jawa Barat... 31 Bagan 4.1 Bagan Alur Penyusunan Kebutuhan Belanja Tetap (Fixed Cost) OPD... 35 Bagan 4.2 Klasifikasi Belanja... 40 xi
DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Permohonan Ijin Praktik Kerja Lapangan 2. Surat Keterangan Diterima Praktik Kerja Lapangan 3. Surat Pembagian Tugas Praktik Kerja Lapangan 4. Daftar Hadir Praktik Kerja Lapangan 5. Surat Keterangan Selesai Praktik Kerja Lapangan ( Berupa Penilaian ) 6. Formulir Pengajuan Judul Tertatif 7. Surat Penugasan Pembimbing Penyusunan laporan Praktik Kerja 8. Kartu Bimbingan Penulisan Laporan Praktek kerja 9. PedomanWawancara 10. Riwayat Hidup xii