B A D A N P U S A T S T A T I S T I K No. 05/05/53/Th. XX, 20 April 2017 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016 IPM Nusa Tenggara Timur Tahun 2016 Pembangunan manusia di NTT pada tahun 2016 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT. Pada tahun 2016, IPM NTT telah mencapai 63,13 Angka ini meningkat sebesar 0,46 poin dibandingkan dengan IPM NTT pada tahun 2015 yang sebesar 62,67. Pada tahun 2016, pembangunan manusia di NTT masih berstatus sedang, masih sama dengan statusnya pada tahun 2015. IPM NTT pada tahun 2016 tumbuh sebesar 0,73 persen dibandingkan tahun 2015. Selama periode 2012 hingga 2016, komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 66,04 tahun, meningkat 0,08 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,97 tahun, meningkat 0,13 tahun dibandingkan pada 2015. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 7,02 tahun, meningkat 0,09 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) masyarakat telah mencapai 7,122 juta rupiah pada tahun 2016, meningkat 119 ribu rupiah dibandingkan tahun sebelumnya. 1. Perkembangan IPM Nusa Tenggara Timur Tahun 2012-2016 Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun 2010. BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting sejak tahun 2010. IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli.
IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Secara umum, pembangunan manusia NTT terus mengalami kemajuan selama periode 2012 hingga 2016. IPM NTT meningkat dari 60,81 pada tahun 2012 menjadi 63,13 pada tahun 2016. Selama periode tersebut, IPM NTT rata-rata tumbuh sebesar 0,94 persen per tahun. Pada periode 2015-2016, IPM NTT tumbuh 0,73 persen. Pertumbuhan pada periode tersebut lebih tinggi apabila dibandingkan dengan kenaikan pada perode 2014-2015, tumbuh sebesar 0,66 persen. Meskipun selama periode 2012 hingga 2016 IPM NTT menunjukkan kemajuan yang cukup besar, status pembangunan manusia NTT masih stagnan, dari tahun 2012-2016 IPM NTT masih berstatus sedang. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT, 2012-2016 63,5 63 63.13 62,5 62 61,5 61,68 62,26 62,67 61 60,5 60,81 60 59,5 2012 2013 2014 2015 2016 2. Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Seiring dengan meningkatnya angka IPM, indeks masing-masing komponen IPM juga menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun. Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTT Menurut Komponen, 2012-2016 Komponen Satuan 2012 2013 2014 2015 2016 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Angka harapan hidup saat lahir (AHH) Tahun 65,64 65,82 65,91 65,96 66,04 Harapan lama sekolah (HLS) Tahun 11,73 12,27 12,65 12,84 12,97 Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 6,71 6,76 6,85 6,93 7,02 Pengeluaran per kapita disesuaikan Rp 000 6.785 6.899 6.934 7.003 7.112 IPM 60,81 61,68 62,26 62,67 63,13 Pertumbuhan IPM % 0,95 1,43 0,93 0,65 0,73 2
A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2012 hingga 2016, NTT telah berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat lahir sebesar 0,4 tahun atau tumbuh sebesar 0,61 persen. Pada tahun 2016, Angka Harapan Hidup saat lahir di NTT sebesar 66,04 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) NTT (tahun), 2012-2016 66,1 66,04 66 65,9 65,8 65,82 65,91 65,96 65,7 65,64 65,6 65,5 65,4 2012 2013 2014 2015 2016 B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah dan Ratarata Lama Sekolah. Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2012 hingga 2016, Harapan Lama Sekolah di NTT telah meningkat sebesar 1,24 tahun, sementara Rata-rata Lama Sekolah meningkat 0,31 tahun. Selama periode 2012 hingga 2016, Harapan Lama Sekolah secara rata-rata tumbuh sebesar 2,55 persen per tahun. Meningkatnya Harapan Lama Sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak penduduk yang bersekolah. Di tahun 2016, Harapan Lama Sekolah di NTT telah mencapai 12,97 yang berarti bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus SMA atau D1. Sementara itu, Rata-rata Lama Sekolah di NTT tumbuh 1,14 persen per tahun selama periode 2012 hingga 2016. Pertumbuhan yang positif ini merupakan modal penting dalam membangun kualitas manusia NTT yang lebih baik. Hingga tahun 2016, secara rata-rata penduduk NTT usia 25 tahun ke atas telah mengenyam pendidikan hingga kelas VII (SMP kelas I). 3
Gambar 3 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah NTT (tahun), 2012-2016 11,73 12,27 12,65 12,84 12,97 6,71 6,76 6,85 6,93 7,02 2012 2013 2014 2015 2016 Harapan Lama Sekolah (HLS) Rata-rata Lama Sekolah (RLS) C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standar hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012). Pada tahun 2016, pengeluaran per kapita masyarakat NTT mencapai Rp 7,122 Juta per tahun. Selama lima tahun terakhir, pengeluaran per kapita disesuaikan masyarakat meningkat sebesar rata-rata 1,22 persen per tahun. Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan di NTT (Rp 000), 2012-2016 6 785 6 899 6 934 7 003 7 122 2012 2013 2014 2015 2016 3. Pencapaian Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota Pada tahun 2016, pencapaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten cukup bervariasi. IPM pada level kabupaten berkisar antara 54,16 (Kabupaten Sabu Raijua) hingga 78,14 (Kota Kupang). Pada dimensi umur panjang dan hidup sehat, Angka Harapan Hidup saat lahir berkisar antara 58,69 tahun (Kabupaten Sabu Raijua) hingga 68,46 tahun (Kota Kupang). Sementara pada dimensi pengetahuan, Harapan Lama Sekolah berkisar antara 10,58 tahun (Kabupaten Manggarai Timur) hingga 15,76 tahun (Kota Kupang), serta Ratarata Lama Sekolah berkisar antara 5,21 tahun (Kabupaten Sumba Tengah) hingga 11,44 tahun (Kota 4
Kupang). Sedangkan, pengeluaran per kapita disesuaikan di tingkat provinsi berkisar antara 4,923 Juta rupiah per tahun (Kabupaten Sabu Raijua) hingga 12,986 Juta rupiah per tahun (Kota Kupang). Kabupaten Timor Tengah Selatan merupakan satu-satunya Kabupaten/Kota yang mengalami peningkatan status dari rendah ke sedang. Pada tahun 2016 tercatat lima belas Kabupaten/Kota berstatus sedang dan enam Kabupaten/Kota berstatus rendah. Hanya Kota Kupang yang memiliki status IPM tinggi di Nusa Tenggara Timur. Gambar 5 IPM NTT Menurut Kabupaten/Kota dan Status Pembangunan Manusia, 2016 Peningkatan IPM di tingkat provinsi juga tercermin pada level kabupaten/kota. Selama periode 2015 hingga 2016, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini, tercatat tiga kabupaten/kota dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Sabu Raijua (1,652%), Kabupaten Rote Ndao (1,646%), dan Kabupaten Malaka (1,356%). Kemajuan pembangunan manusia di ketiga kabupaten didorong oleh pertumbuhan variabel rata-rata lama sekolah dan pengeluaran per kapita. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Kupang (0,564%), Kabupaten Ende (0,305%), dan Kota Kupang (0,244%) tercatat paling lambat di NTT selama tahun 2015-2016. 5
Provinsi Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota, 2015-2016 AHH (tahun) HLS (tahun) RLS (tahun) Pengeluaran per Kapita Disesuaikan (Rp 000) Capaian IPM Pertumbuhan (%) 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015-2016 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Sumba Barat 66,11 66.15 12,40 12,64 6,44 6,45 6.776 6.914 61,36 61,85 0,80 Sumba Timur 63,88 64,00 12,04 12,30 6,31 6,48 8.883 9.004 62,54 63,22 1,09 Kupang 63,17 63,33 13,47 13,48 6,88 6,93 7.085 7.217 62,04 62,39 0,56 Timor Tengah Selatan 65,55 65,60 12,52 12,53 6,26 6,27 6.118 6.360 59,90 60,37 0,78 Timor Tengah Utara 66,09 66,14 13,26 13,27 6,87 7,13 5.799 5.930 60,96 61,54 0,95 Belu 63,01 63,21 11,80 12,02 7,05 7,06 7.083 7.199 60,54 61,04 0,83 Alor 60,23 60,35 11,41 11,64 7,75 7,76 6.346 6.468 58,50 58,99 0,84 Lembata 65,85 66,02 11,86 12,23 7,51 7,52 6.888 7.010 62,16 62,81 1,05 Flores Timur 64,28 64,36 11,90 12,38 6,98 6,99 7.150 7.237 61,24 61,90 1,08 Sikka 66,10 66,20 11,54 11,91 6,54 6,55 7.618 7.740 61,81 62,42 0,99 Ende 64,37 64,42 13,73 13,74 7,37 7,38 8.679 8.801 65,54 65,74 0,31 Ngada 67,32 67,34 12,32 12,66 7,60 7,61 8.085 8.195 65,10 65,61 0,78 Manggarai 65,48 65,66 11,60 11,92 6,81 6,97 6.875 7.008 60,87 61,67 1,31 Rote Nda 62,86 63,13 12,22 12,51 6,45 6,67 5.946 6.110 58,32 59,28 1,65 Manggarai Barat 65,98 66,19 10,41 10,67 6,81 6,82 7.012 7.149 60,04 60,63 0,98 Sumba Tengah 67,65 67,73 11,65 11,93 5,12 5,21 5.821 5.907 57,91 58,52 1,05 Sumba Barat Daya 67,08 67,71 12,79 13,02 6,29 6,30 5.933 6.079 60,53 61,31 1,29 Nageko 66,25 66,31 11,61 11,98 7,33 7,34 7.906 8.054 63,33 63,93 0,95 Manggarai Timur 67,27 67,39 10,30 10,58 6,43 6,44 5.246 5.396 56,83 57,50 1,18 Sabu Raijua 58,38 58,69 12,71 13,00 5,56 5,68 4.781 4.923 53,28 54,16 1,65 Malaka 64,15 64,27 12,01 12,28 6,08 6,31 5.563 5.658 57,51 58,29 1,36 Kota Kupang 68,34 68,46 15,75 15,76 11,43 11,44 12.856 12.986 77,95 78,14 0,24 NTT 65,96 66,04 12,84 12.97 6,93 7,02 7.003 7.122 62,67 63,13 0,73 Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup saat lahir HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata Lama Sekolah 6
CATATAN TEKNIS I. Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan I Kesehatan = AHH 0 AHH 0min AHH 0maks AHH 0min Indeks Pendidikan I HLS = HLS HLS min HLS maks HLS min RLS RLS min I RLS = RLS maks RLSS min I Pendidikan = I HLS + I RLS 2 Indeks Pengeluaran I pengeluaran = ln pengeluaran ln pengeluaran min ln pengeluaran maks ln pengeluaran min Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen Satuan Min Max Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH 0 ) Tahun 20 85 Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Rupiah 1.007.436 26.572.352 Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai: 3 IPM = I Kesehatan I Pendidikan I Pengeluaran II. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokkan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia. 7 1. Kelompok sangat tinggi : IPM 80 2. Kelompok tinggi : 70 IPM < 80 3. Berita Kelompok Resmi sedang : Statistik No. 60 08/05/53/Th. IPM < 70 XX, 20 April 2017 4. Kelompok rendah : IPM < 60
BPS PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR Informasi lebih lanjut hubungi: Maritje Pattiwaellapia, SE, M.Si Kepala BPS Provinsi Nusa Tenggara Timur Telp (0380) 826289,821755, e-mail : bps5300@bps.go.id nerwil5300@bps.go.id 8