BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Transportasi merupakan salah satu kebutuhan dan kepentingan dari berbagai kegiatan pembangunan dalam upaya menunjang pemenuhan kebutuhan masyarakat di bidang ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan. Transportasi dalam peranannya sebagai penunjang dan penggerak serta pemerata hasil hasil pembangunan mutlak harus direncanakan, diatur dan dikendalikan sedemikian rupa agar dapat berfungsi optimal. Transportasi memegang peranan yang sangat penting dan merupakan urat nadi penunjang proses dan kegiatan dalam hidup dan kehidupan manusia. Transportasi dalam bentuknya sebagai pelayanan jasa transportasi berfungsi menunjang dan memenuhi kebutuhan hidup sehari hari. Permintaan ( demand ) transportasi dari waktu ke waktu senantiasa mengalami peningkatan sementara penyediaan ( supplay ) sarana dan prasarana transportasi sangat terbatas dan tidak mampu mengimbanginya, sehingga permasalahan transportasi tidak mungkin dihindari. Bertitik tolak dari uraian tersebut diatas, maka perencanaan transportasi suatu daerah harus dilaksanakan secara komprehensif serta mengacu kepada kebutuhan dan kondisi daerah yang bersangkutan. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung sebagai instansi teknis pemerintah daerah Kabupaten Badung yang berkompeten menangani permasalahan permasalahan di bidang transportasi dituntut agar senantiasa mampu merencanakan sekaligus mempertanggungjawabkan segala kegiatan di bidang transportasi kepada atasan dan masyarakat pengguna jasa transportasi yang dapat mendukung keberhasilan pembangunan di Kabupaten Badung. 1
Sejalan dengan apa yang diuraikan diatas maka dalam rangka menyongsong era globalisasi serta perubahan kondisi dan situasi yang berkembang pesat Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika harus terus menerus mengalami perubahan perubahan kearah perbaikan. Sesuai dengan Rencana Strategis Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebagai langkah awal dalam menjawab tuntutan perkembangan Global dan Nasional, maka serangkaian rencana kegiatan yang mendasar harus dapat diimplementasikan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam mencapai tujuan organisasi, yaitu terwujudnya transportasi yang andal, nyaman dan efisien dalam rangka mendukung dan mendorong pertumbuhan ekonomi serta kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Badung Melalui Rencana Strategis juga diharapkan dapat terakomodasi segala kebutuhan-kebutuhan masyarakat di bidang sarana dan prasarana transportasi secara transparan, demokratis dan akuntabel. Oleh karenanya sebagai tindak lanjut dari Rencana strategis yang dijabarkan dalam pelaksanaan kegiatan kegiatan dinas secara nyata dalam rangka pemberian pelayanan kepada masyarakat umum, selanjutnya disusun suatu laporan pertanggung jawaban terhadap kegiatan kegiatan dinas tersebut dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) LKjIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung Tahun 2014 ini disusun berdasarkan Perubahan Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung. 2
Maksud dan Tujuan 1. Maksud : Maksud Penyusunan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung adalah sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan sektor perhubungan, komunikasi dan informatika Kabupaten Badung Tahun 2014. 2. Tujuan : a) Memberikan informasi mengenai capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Badung selama Tahun Anggaran 2014; b) Bahan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten Badung untuk perbaikan di tahun tahun berikutnya. c) Menyatakan tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas, sehingga tugas-tugas dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsive terhadap lingkupnya. d) Dorongan terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai salah satu prasyarat untuk tercapainya pemerintah yang baik dan terpercaya. 1.2 Gambaran Umum Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung Sejarah terbentuknya Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung berangkat dari Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (DLLAJ) yang merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) dari Kantor Wilayah XIV Departemen Perhubungan Provinsi Bali. Pembentukan Dinas Perhubungan Kabupaten Badung sebagai unsur pelaksana teknis dan angkutan jalan bergabung dengan Kantor Informasi dan Telematika Kabupaten Badung menjadi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung berdasarkan pada Perda Kabupaten Badung Nomor 7 tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Badung dan Peraturan Bupati Badung no. 39 tahun 2008 3
tentang uraian tugas dinas daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Badung. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam tugas pokok dan fungsinya melaksanakan dua urusan yaitu URUSAN PERHUBUNGAN dan URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA. URUSAN PERHUBUNGAN Transportasi merupakan salah satu kebutuhan dan kepentingan dari berbagai kegiatan pembangunan dalam upaya menunjang pemenuhan kebutuhan masyarakat di bidang ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan. Transportasi dalam peranannya sebagai penunjang dan penggerak serta pemerata hasil hasil pembangunan mutlak harus direncanakan, diatur dan dikendalikan sedemikian rupa agar dapat berfungsi optimal. Transportasi memegang peranan yang sangat penting dan merupakan urat nadi penunjang proses dan kegiatan dalam hidup dan kehidupan manusia. Transportasi dalam bentuknya sebagai pelayanan jasa transportasi berfungsi menunjang dan memenuhi kebutuhan hidup sehari hari. Permintaan (demand) transportasi dari waktu ke waktu senantiasa mengalami peningkatan sementara penyediaan (supplay) sarana dan prasarana transportasi sangat terbatas dan tidak mampu mengimbanginya, sehingga permasalahan transportasi tidak mungkin dihindari. Dalam mengatasi masalah transportasi Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informatika melakukan strategi strategi lalu lintas. URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Kabupaten Badung dalam pelaksanaan pemerintahannya tahun 2003 sudah memanfaatkan teknologi namun masih bersifat parsial belum efektif. Berdasarkan kajian berupa DED Informasi Kabupaten Badung tahun 2012 Pemerintah Kabupaten Badung melalui Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung terpasang jaringan Fiber Optic untuk 4
mengkoneksikan masing masing gedung / SKPD di lingkungan Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung, yang nantinya berkembang untuk seluruh SKPD diluar lingkungan Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung seperti kantor kecamatan, kantor kelurahan dan unit kerja kantor kepala desa. Saat ini Kantor Kecamatan terhubung dengan menggunakan Wearless. Dengan adanya jaringan Fiber Optic maka sistem sistem yang dibangun dapat diintegrasikan. Untuk meningkatkan kwalitas dan kwantitas pelaksanaan E Gov di Kabupaten Badung, Tahun 2014 dilakukan pengembangan pembangunan Hotspot di Kawasan Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung serta pemberian pelatihan kepada tenaga pengelola Sistem Informasi Pemerintah Kabupaten Badung yang ada pada masing masing SKPD sehingga Pemerintahan Kabupaten Badung berbasis E Government dapat tercapai. 1.3 Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung. Berdasarkan peraturan peraturan tersebut diatas, maka Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung memiliki tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : Tugas Pokok : 1. Melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah di bidang Perhubungan, komunikasi dan Informatika. 2. Melaksanakan tugas pembantuan yang diberikan oleh Fungsi : Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Bali. 1. Melaksanakan pembinaan teknis berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan dan Menteri Komunikasi dan Informatika. 2. Melaksanakan pembinaan umum berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri dan Gubernur Bali. 5
3. Melaksanakan pembinaan operasional berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati Badung. Struktur Organisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, susunan organisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung adalah sebagai berikut : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung dipimpin oleh Kepala Dinas dengan dibantu oleh Sekretaris Dinas dan enam Kepala Bidang serta dua Unit Pelaksana Teknis. Adapun staf yang mendukung pelaksanaan tugas Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung seluruhnya berjumlah 218 orang terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 216 orang dan Tenaga Harian Lepas (THL) sebanyak 2 orang dan tenaga kontrak yang ditempatkan di UPT. Pegawai Negeri Sipil di Terminal Tipe A Mengwi sebanyak 54 orang dan Pegawai Negeri Sipil di UPT. LLA Badung Selatan sebanyak 8 orang, dengan berbagai latar belakang pendidikan. Struktur Organisasi Dinas perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung secara jelas dapat dilihat pada gambar 1.1. 6
Gambar 1.1 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN BADUNG KEPALA DINAS I WAYAN WEDA DHARMAJA, S.IP, M.Si SEKRETARIAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN UMUM I NYOMAN GUNAWAN, SmHk DRS. MADE ANANTA WIGUNA, MM SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN Dra. A.A. KETUT SUMARNI SUB BAGIAN KEUANGAN A.A. AYU SRI YULIAWATI, S.IP BIDANG MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN I KETUT SARJANA, SE BIDANG LALU LINTAS TOFAN PRIYANTO, ATD, MT BIDANG ANGKUTAN I MADE WIDIANA, S.Sos, MSi BIDANG SARANA DAN PRASARANA I GST. A. NGR. BGS. KUSUMAYADHI, SH. I BIDANG TEKNIK PENGUJIAN DAN PERAWATAN KENDARAAN I KETUT SUJENDRA, SE BIDANG INFORMASI DAN TELEMATIKA DEWA MADE ARDITA, SE, MSi DATA DAN INFORMASI NI PUTU SUKRESNING, SE BIMBINGAN KESELAMATAN DAN KETERTIBAN I NYOMAN BADRA, SH ANGKUTAN ORANG I MADE JAYA, SH, M.Si SARANA DAN PRASARANA TRANSPORTASI I.B. KETUT MUTER SUYASA, S.Sos PENGUJIAN I MADE SUSENA, SH MANAJEMEN SISTEM INFORMASI I KETUT ALIT ASTAMAJA, S.Sos MONITORING DAN PENGENDALIAN MANAJEMEN DAN REKAYASA LALU LINTAS ANGKUTAN BARANG TERMINAL AKREDITASI DAN SARANA UJI PENDAYAGUNAAN SISTEM INFORMASI I GST. AYU KADEK YUDIANI, S.Sos SUSENO, SH I KETUT SUDIRA, SP Drs. A.A. MAYUN I MADE SUBRATA, S.Sos I MADE ADA ATMIKA, SH EVALUASI DAN PELAPORAN A.A. YANIK CAHYANI, SE PENGENDALIAN OPERASIONAL I PUTU SUBAWA NADA, SH ANGKUTAN KHUSUS MADE AGUNG RAI PERMANA, SE, MT PERPARKIRAN ROY EMERSON HIDIYA, S.Sos TEKNIK KENDARAAN DAN PERBENGKELAN A.A. NGR. PUTRA OYONG W, ST, MT TELEMATIKA I.B. WIRYAWAN, SE, MSi 1. UPT. TERMINAL TIPE A MENGWI 2. UPT. LLA BADUNG SELATAN 7
LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kab. Badung Tahun 2012 8