BADAN PUSAT STATISTIK No. 05 /01/52/TH.X, 4 JANUARI 2016 PROFIL KEMISKINAN DI NUSA TENGGARA BARAT SEPTEMBER 2015 JUMLAH PENDUDUK MISKIN SEPTEMBER 2015 MENCAPAI 802,29 RIBU ORANG Jumlah penduduk miskin di Nusa Tenggara Barat pada September 2015 mencapai 802,29 ribu orang (16,54 persen), berkurang 21,60 ribu orang (0,56 persen) dibandingkan dengan penduduk miskin pada Maret 2015 yang sebesar 823,89 ribu orang (17,10 persen). Selama periode Maret 2015 September 2015, penduduk miskin di daerah perkotaan berkurang sekitar 14,60 ribu orang (dari 391,88 ribu orang pada Maret 2015 menjadi 377,28 ribu orang pada September 2015), begitu pula di daerah perdesaan penduduk miskin berkurang sebanyak 7,00 ribu orang (dari 432,01 ribu orang pada Maret 2015 menjadi 425,01 ribu orang pada September 2015). Penduduk miskin di daerah perkotaan pada Maret 2015 sebesar 19,24 persen, berkurang menjadi 18,40 persen pada September 2015 begitu pula untuk penduduk miskin di daerah perdesaan berkurang, yaitu dari 15,53 persen pada Maret 2015 menjadi 15,18 persen pada September 2015. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Ini terjadi baik di Perkotaan maupun perdesaan. Pada September 2015, sumbangan Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan sebesar 72,82 persen untuk perkotaan dan 76,21 persen untuk daerah perdesaan. Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai Garis Kemiskinan baik di perkotaan maupun perdesaan adalah beras, rokok kretek filter, tongkol/tuna/cakalang, telur ayam ras dan mie instan,. Komoditi bukan makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai Garis Kemiskinan di perkotaan maupun pedesaan adalah perumahan, Pendidikan, bensin dan listrik. Pada periode Maret 2015 September 2015, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) mengalami penurunan dari 3,251 pada Maret 2015 menjadi 2,725 pada September 2015 Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung mendekati Garis Kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk berkurang. Begitu juga Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) mengalami penurunan, dari 0,913 pada Maret 2015 menjadi 0,726 pada September 2015. Dengan menurunnya P2 berarti kesenjangan diantara penduduk miskin semakin berkurang. 1 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016
Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran, Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkalori per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh sekitar 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September tahun 2015 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Semester II ( Konsumsi Pengeluaran bulan September 2015). 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Maret 2015 September 2015 Jumlah penduduk miskin di Nusa Tenggara Barat pada bulan September 2015 sebesar 802,29 ribu orang (16,54 persen) berkurang 21,60 ribu orang dibandingkan dengan penduduk miskin pada Maret 2015 yang berjumlah 823,89 ribu orang (17,10 persen). Berdasarkan daerah tempat tinggal, selama periode Maret 2015 September 2015, terdapat fenomena penduduk miskin yang sama antara daerah perkotaan dan daerah perdesaan, dimana di daerah perkotaan dan perdesaan penduduk miskin berkurang, terutama didaerah perkotaan yang mengalami penurunan cukup tinggi. Untuk daerah perkotaan berkurang 14,60 ribu orang (0,84 persen) dan perdesaan berkurang 7,00 ribu orang (0,35 persen). Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah, Maret 2015 September 2015 Jumlah Penduduk Persentase Daerah/Tahun Miskin (ribu) Penduduk Miskin (1) (2) (3) Perkotaan Maret 2015 391,88 19,24 September 2015 377,28 18,40 2 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016
Perdesaan Maret 2015 432,01 15,53 September 2015 425,01 15,18 Kota+Desa Maret 2015 823,89 17,10 September 2015 802,29 16,54 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2015 dan September 2015 2. Perkembangan Kemiskinan Tahun 2006 September 2015 Memperhatikan tabel 2, jumlah dan persentase penduduk miskin bertambah pada tahun 2006. Bertambahnya penduduk miskin disebabkan kenaikan harga barang-barang kebutuhan pokok akibat kenaikan harga BBM pada bulan Maret dan Oktober 2005. Ini memicu kenaikan inflasi yang cukup tinggi. Akibatnya jumlah dan persentase penduduk miskin di Nusa Tenggara Barat pada 2006 bertambah menjadi 1.156.144 jiwa (27,17 persen) dari sebanyak 1.136.524 jiwa (25,92 persen) pada tahun 2005. Sejak tahun 2007 sampai 2014 persentase penduduk miskin terus mengalami penurunan, sedangkan pada Maret 2015 terjadi peningkatan penduduk miskin. Pada periode Maret 2015 September 2015, terjadi penurunan penduduk miskin NTB sekitar 0,56 persen. Tahun Tabel 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Di Provinsi NTB Tahun 2006 2015 Jumlah Penduduk Miskin 3 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016 Persentase Penduduk Miskin Perubahan 2006 1,156,114 27.17 1,25 point 2007 1,118,452 24.99-2,28 point 2008 1,080,613 23.81-1,18 point 2009 1,050,948 22.78-1,03 point Maret 2010 1,009,352 21.55-1,23 point Maret 2011 900,573 19.73-1,82 point Maret 2012 862,516 18,63-1,10 point September 2012 840,108 18,02-0,61 point Maret 2013 843,660 17,97-0,05 point September 2013 815,501 17,25-0,72 point Maret 2014 820,818 17,24-0,01 point September 2014 816,621 17,05-0,19 point Maret 2015 823,886 17,10 0,05 point September 2015 802,287 16,54-0,56 point Sumber: Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas)
3. Perubahan Garis Kemiskinan Maret 2015 September 2015 Garis Kemiskinan dipergunakan sebagai batas menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Pada tabel 3 memperlihatkan besarnya Garis Kemiskinan di Nusa Tenggara Barat. Selama Maret 2015 September 2015, Garis Kemiskinan naik sebesar 2,61 persen, yaitu dari Rp 314.238,- per kapita per bulan pada Maret 2015 menjadi Rp 322.689,- per kapita per bulan pada September 2015. Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK) yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan masih jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada Maret 2015 sumbangan GKM terhadap GK sebesar 74,80 persen dan sekitar 74,72 persen pada September 2015. Tabel 3. Garis Kemiskinan dan Perubahannya Menurut Daerah, Maret 2015 September 2015 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Daerah/Tahun Bukan Makanan Total Makanan (1) (2) (3) (4) Perkotaan Maret 2015 238.797 89.328 328.125 September 2015 244.162 91.123 335.284 Perubahan Maret 2015 September 2015 (%) 2,25 2,01 2,18 Perdesaan Maret 2015 232.281 71.786 304.068 September 2015 238.879 74.588 313.466 Perubahan Maret 2015 September 2015 (%) 2,84 3,90 3,09 Perkotaan+Perdesaan Maret 2015 235.036 79.202 314.238 September 2015 241.112 81.577 322.689 Perubahan Maret 2015 September 2015 (%) 2,59 3,00 2,61 Sumber: Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Maret 2015 dan September 2015 Pada Maret 2015, komoditi makanan yang memberi sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan adalah beras yaitu sebesar 28,71 persen di perkotaan dan 29,97 persen di perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar ke dua kepada Garis Kemiskinan (7,80 persen di perkotaan dan 8,54 persen di perdesaan). Komoditi lainnya adalah tongkol/tuna/cakalang (3,07 persen di perkotaan dan 3,52 persen di perdesaan), telur ayam ras (2,57 persen di perkotaan dan 2,34 persen di perdesaan), mie instan (2,54 persen di perkotaan dan 2,60 persen perdesaan. 4 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016
4. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan penanggulangan kemiskinan juga terkait dengan bagaimana mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Pada periode Maret 2015 September 2015, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) mengalami penurunan. Indeks Kedalaman Kemiskinan turun dari 3,251 pada Maret 2015 menjadi 2,725 pada September 2015. Penurunan nilai indeks ini berarti rata-rata pengeluaran penduduk miskin mendekati Garis Kemiskinan. Demikian juga, Indeks Keparahan Kemiskinan mengalami penurunan dari 0,913 pada Maret 2015 menjadi 0,726 pada September 2015. Ini berarti ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin semakin mengecil. Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Indonesia Menurut Daerah, Maret 2015 September 2015 Tahun Kota Desa Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret 2015 4,054 2,664 3,251 September 2015 2,677 2,760 2,725 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret 2015 1,227 0,683 0,913 September 2015 0,732 0,721 0,726 Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2015 dan September 2015 Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di daerah perkotaan mengalami penurunan, yaitu dari Maret 2015 nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) sebesar 4,054 dan 1,227 menjadi 2,677 dan 0,732. Menurunnya P 1 berarti rata-rata pengeluaran penduduk miskin semakin mendekati garis kemiskinan (GK) dan menurunnya P 2 berarti rata-rata pengeluaran antar penduduk miskin semakin tidak timpang. Ini menunjukkan adanya perbaikan ekonomi penduduk miskin di daerah perkotaan. Sebaliknya, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) perdesaan pada periode Maret 2015 September 2015 terlihat mengalami kenaikan. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di daerah perdesaan sebesar 2,664 dan 0,683 mengalami kenaikan menjadi 2,760 dan 0,721. Kenaikan ini memberikan informasi bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin semakin menjauh dari GK dan sedikit bertambah ketimpangan rata-rata pengeluaran antar penduduk miskin. 5 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016
BADAN PUSAT STATISTIK Informasi lebih lanjut hubungi: Direktur Statistik Ketahanan Sosial Telepon: 3810291-4, Pesawat 4300 6 Berita Resmi Statistik No. 05 /01/52/TH.X, 4 Januari 2016