PROFIL KEMISKINAN DI JAWA TENGAH MARET 2017

Transkripsi

1 PROFIL KEMISKINAN DI JAWA TENGAH MARET 2017 No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli 2017 PERSENTASE PENDUDUK MISKIN MARET 2017 MENCAPAI 13,01 PERSEN Pada bulan 2017, jumlah penduduk miskin (penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan) di Jawa Tengah mencapai 4,45 juta orang (13,01 persen), berkurang sebesar 43,03 ribu orang dibandingkan dengan kondisi ember 2016 yang sebesar 4,49 juta orang (13,19 persen). Persentase penduduk miskin di daerah perkotaan pada ember 2016 sebesar 11,38 persen, turun menjadi 11,21 persen pada Sementara persentase penduduk miskin di daerah perdesaan juga turun dari 14,88 persen pada ember 2016 menjadi 14,77 persen pada Meski selama periode ember persentase kemiskinan menurun, namun jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan naik sebanyak 9,54 ribu orang (dari 1,88 juta orang pada ember 2016 menjadi 1,89 juta orang pada 2017), sementara di daerah perdesaan turun sebanyak 52,57 ribu orang (dari 2,61 juta orang pada ember 2016 menjadi 2,56 juta orang pada 2017) Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Sumbangan Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan pada 2017 tercatat sebesar 73,41 persen, kondisi ini tidak jauh berbeda dengan kondisi ember 2016 yaitu sebesar 73,25 persen. Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai Garis Kemiskinan di perkotaan relatif sama dengan di perdesaan, diantaranya adalah beras, rokok kretek filter, daging ayam ras, telur ayam ras, gula pasir, tempe, mie instan, tahu, dan bawang merah. Sedangkan, untuk komoditi bukan makanan diantaranya adalah biaya perumahan, bensin, listrik, pendidikan, perlengkapan mandi, dan kesehatan. Pada periode ember , baik Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) maupun Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2) cenderung mengalami kenaikan. 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah pada 2017 sebesar 4,45 juta orang (13,01 persen). Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin pada ember 2016, maka selama enam bulan tersebut terjadi penurunan jumlah penduduk miskin sebesar 43,03 ribu orang. Sementara apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya jumlah penduduk miskin mengalami penurunan sebanyak 56,17 ribu orang. Berdasarkan daerah tempat tinggal, pada periode ember , jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan mengalami kenaikan yaitu sebesar 9,54 ribu orang sedangkan daerah perdesaan mengalami penurunan sebesar 52,57 ribu orang. Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli

2 Daerah/Tahun Tabel 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin menurut Daerah Jumlah Penduduk Miskin (ribu orang) Persentase Penduduk Miskin (persen) (1) (2) (3) Perkotaan ,08 11,44 ember ,55 11, ,09 11,21 Perdesaan ,81 14,89 ember ,20 14, ,63 14,77 Perkotaan+Perdesaan ,89 13,27 ember ,75 13, ,72 13,01 2. Perkembangan Kemiskinan Tahun Secara umum, periode tingkat kemiskinan di Jawa Tengah mengalami penurunan kecuali pada ember 2011 dan Pada periode tahun jumlah penduduk miskin mengalami penurunan dari 5,14 juta orang pada 2011 menjadi 4,45 juta orang pada Secara relatif juga terjadi penurunan persentase penduduk miskin dari 15,72 persen pada 2011 menjadi 13,01 persen pada Perkembangan tingkat kemiskinan mulai tahun 2011 sampai dengan 2017 ditunjukkan oleh grafik berikut: Gambar 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin, , , % Pend. Miskin Jumlah Pend. Miskin (juta orang) Keterangan: 2011 ember 2013 merupakan backcasting dari penimbang proyeksi penduduk hasil Sensus Penduduk Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli 2017

3 3. Perubahan Garis Kemiskinan Garis Kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk mengelompokkan penduduk menjadi miskin atau tidak miskin. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Tabel 2 menyajikan perkembangan Garis Kemiskinan pada 2016 sampai dengan Tabel 2 Garis Kemiskinan dan Perubahannya menurut Daerah, Daerah/Tahun Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Bukan Makanan Total Makanan (1) (2) (3) (4) Perkotaan ember Perubahan (%) 6,96 3,97 6,11 Perubahan ember (%) 4,08 2,49 3,63 Perdesaan ember Perubahan (%) 4,31 2,74 3,91 Perubahan ember (%) 2,94 2,59 2,85 Perkotaan+Perdesaan ember Perubahan (%) 5,58 3,44 5,00 Perubahan ember (%) 3,47 2,63 3,25 Selama periode ember , Garis Kemiskinan naik sebesar 3,25 persen, yaitu dari Rp ,- per kapita per bulan pada ember 2016 menjadi Rp ,- per kapita per bulan pada Sementara pada periode , Garis Kemiskinan naik sebesar 5,00 persen, yaitu dari Rp ,- per kapita per bulan pada 2016 menjadi Rp per kapita per bulan pada Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Besarnya sumbangan GKM terhadap GK pada 2017 sebesar 73,41 persen. Pada 2017, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada GK baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras yang memberi sumbangan sebesar 20,65 persen di perkotaan dan 23,23 persen di perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli

4 terbesar kedua terhadap GK (10,17 persen di perkotaan dan 9,47 persen di perdesaan). Komoditi lainnya adalah daging ayam ras (4,04 persen di perkotaan dan 3,27 persen di perdesaan), telur ayam ras (3,94 persen di perkotaan dan 3,95 persen di perdesaan), dan seterusnya. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3 Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar terhadap Garis Kemiskinan beserta Kontribusinya (%), 2017 Komoditi Perkotaan Perdesaan Komoditi (%) (%) (1) (2) (3) (4) Makanan 71,94 Makanan 74,82 Beras 20,65 Beras 23,23 Rokok kretek filter 10,17 Rokok kretek filter 9,47 Daging ayam ras 4,04 Telur ayam ras 3,95 Telur ayam ras 3,94 Daging ayam ras 3,27 Gula pasir 3,23 Gula pasir 3,18 Tempe 2,54 Tempe 2,92 Mie instan 2,49 Mie instan 2,54 Tahu 1,99 Cabe rawit 2,49 Bawang merah 1,94 Bawang merah 2,38 Kue basah 1,59 Tahu 2,23 Komoditi makanan lainnya 19,35 Komoditi makanan lainnya 19,15 Bukan Makanan 28,06 Bukan Makanan 25,18 Perumahan 6,49 Perumahan 6,28 Bensin 4,45 Bensin 3,84 Listrik 3,39 Listrik 1,95 Pendidikan 2,64 Pendidikan 1,67 Perlengkapan mandi 1,21 Kesehatan 1,27 Komoditi bukan makanan lainnya 9,89 Komoditi bukan makanan lainnya 10,17 Total 100,00 Total 100,00 Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar terhadap GK adalah perumahan, bensin, listrik, perlengkapan mandi, dan pendidikan. 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Kebijakan kemiskinan, selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin juga harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode ember , Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) mengalami kenaikan. Indeks Kedalaman Kemiskinan pada ember 2016 adalah 2,124 dan pada 2017 mengalami kenaikan menjadi 2,214, demikian juga dengan Indeks 4 Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli 2017

5 Keparahan Kemiskinan mengalami kenaikan dari 0,539 menjadi 0,573 pada periode yang sama (Tabel 4). Sementara apabila dilihat pada periode sebelumnya yaitu Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) mengalami penurunan. Tabel 4 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2) menurut Daerah, Tahun Perkotaan Perdesaan Perkotaan+Perdesaan (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) ,777 2,900 2,372 ember ,939 2,297 2, ,829 2,588 2,214 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2) ,401 0,827 0,627 ember ,489 0,586 0, ,452 0,690 0,573 Apabila dibandingkan antara daerah perkotaan dan perdesaan, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah perkotaan. Pada 2017, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk daerah perkotaan sebesar 1,829 sementara di daerah perdesaan jauh lebih tinggi yaitu mencapai 2,588. Sementara itu nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk perkotaan adalah 0,452 dan di daerah perdesaan sebesar 0, Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan kkalori per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll) d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli

6 e. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masingmasing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. f. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. g. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan ember 2016 adalah data Susenas ember Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil Survei Paket Komoditi Kebutuhan Dasar (SPKKD), yang dipakai untuk memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditi pokok bukan makanan. 6 Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 47/07/33/Th. XI, 17 Juli 2017