PEMERINTAH KABUPATEN MALANG RANCANGAN RENCANA KERJA KECAMATAN DAU KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 TAHUN 2015
2 P E M E R I N T A H K A B U P A T E N M A L A N G KECAMATAN DAU Jalan Raya Mulyoagung 200 Telp. (0341) 462764 Email: dau@malangkab.go.id Website: http://www.malangkab.go.id DAU - 65151 KEPUTUSAN CAMAT DAU KABUPATEN MALANG Nomor : 180/ /KEP./421.633/2015 TENTANG PENETAPAN RENCANA KERJA KECAMATAN DAU TAHUN 2016 CAMAT DAU, Menimbang : a. bahwa untuk menetapkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan kecamatan serta rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif, diperlukan dokumen Perencanaan Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) maka dilakukan tindak lanjut setiap tahun melalui Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016. b. Bahwa sehubungan dengan maksud tersebut pada huruf a konsideran menimbang ini, maka perlu dibentuk Tim Penyusunan Renja Kecamatan Tahun 2016, yang ditetapkan dengan Keputusan Camat. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ; 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Undang-Undang Nomor 332 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Kecamatan; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
3 59 Tahun 2007; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintahan Wajib dan Pilihan; 10. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005-2025; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Malang; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Daerah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015; 14. Peraturan Bupati Malang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kecamatan. MEMUTUSKAN Menetapkan : Pertama : Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Tahun 2016. Kedua : Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Tahun 201 6 adalah dokumen yang merupakan pedoman perencanaan kerja Kecamatan Tahun 2016. Ketiga : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan, akan dilaksanakan perbaikan sebagaimana mestinya. Ditetapkan di : Pada Tanggal : 2015 CAMAT DAU Drs. ERU SUPRIJAMBODO, M.Si. Pembina NIP. 19640712 198803 1 022 Tembusan : Yth. 1. Bapak Bupati Malang di Malang; 2. Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Malang di Malang; 3. Sdr. Inspektur Kabupaten Malang di Malang; 4. Sdr. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Malang di Malang.
4 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat taufik dan hidayahnya sehingga kami dapat menyusun Rencana Kerja Kecamatan Tahun 2016. Rencana Kerja ini merupakan suatu wujud dari model penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance) yang tertuang dalam Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Tahun 2016. Maksud dari penyusunan Rencana Kerja Kecamatan ini adalah dalam rangka mewujudkan akuntabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan, Pelaksanaan Pembangunan dan Pembinaan Kemasyarakatan yang baik oleh Kecamatan. Apabila dalam penyusunan Rencana Kerja ini terdapat kekurangan, kami sangat terbuka untuk menerima saran dan kritik yang membangun guna kesempurnaan Rencana Kerja ini. Akhirnya kami berharap mudah-mudahan Rencana Kerja ini bisa menjadi tolak ukur dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Sekian, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan rahmat, taufik dan hidayahnya. Semoga bermanfaat. Amin., 2015 C A M A T D A U Drs. ERU SUPRIJAMBODO, M.Si. Pembina NIP. 19640712 198803 1 022
5 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii iv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Landasan Hukum... 3 1.3. Maksud dan Tujuan... 5 1.4. Sistematika Penyusunan... 5 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA (RENJA) 7 KECAMATAN DAU TAHUN 2014... 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Rencana kerja Kecamatan Tahun 7 2014 Dan Capaian Rencana Strategis Kecamatan... 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan... 16 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kecamatan 22... 2.4. Review Terhadap Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 24 Kabupaten Malang Tahun 2016... 2.5. Penelaahan Usulan Program Dan Kegiatan Masyarakat... 32 BAB III TUJUAN DAN SASARAN RENCANA KERJA (RENJA) 35 KECAMATAN DAU... 3.1. Telaah Terhadap Kebijakan Daerah/Nasional... 35 3.2. Tujuan Dan Sasaran Renja Kecamatan... 41 BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN... 42 BAB V PENUTUP... 51 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 52
6 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana 17 Kerja ( Renja) SKPD dan Pencapaian Rencana Strategis ( Renstra) SKPD sampai dengan Tahun 2014 Kecamatan Kabupaten Malang... Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan 26 Kabupaten Malang... Tabel 2.4 Review Terhadap Rencana Kerja Pembangunan 31 Tabel 2.5 Tabel 4.1 Daerah (RKPD) Tahun 2016... Usulan Program dan Kegiatan Tahun 2014 Hasil Musrenbang Tahun 2014... Rumusan Rencana Program Dan Kegiatan Tahun 2016 Dan Perkiraan Maju Tahun 2016 SKPD Kecamatan Kabupaten Malang... 39 57
7 LAMPIRAN : KEPUTUSAN BUPATI MALANG NOMOR :188.45/ /KEP./421.013/2015 TENTANG : PENGESAHAN RENCANA KERJA KECAMATAN DAU KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 RENCANA KERJA KECAMATAN DAU KABUPATEN MALANG TAHUN 2016 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rencana Kerja (Renja) merupakan dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang digunakan sebagai acuan dalam penyusunan kebijakan dalam anggaran yang menjadi dasar dalam penetapan Rencana Kerja Anggaran (RKA). Penyusunan Rencana Kerja, m erupakan bentuk pelaksanaan Undang-undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Undang-Undang ini secara substansi mengamanatkan penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Re nja SKPD) untuk periode tahunan dan juga sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Anggaran SKPD, serta untuk mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang tahun 2016. Mengacu dari Permendagri No.54 Tahun 2010, dimana setiap satuan perangkat SKPD diwajibkan menyusun Rencana Strategis
8 (Renstra) sebagai proyeksi program/kegiatan yang akan dilaksanakan oleh SKPD dalam 5 tahun mendatang. Kerangka acuan yang mendasari penyusunan Renstra SKPD untuk mewujudkan visi Kabupaten Malang di Kecamatan dalam rangka mencapai masyarakat mandiri, agamis, demokratis, produktif, maju, aman, tertib dan berdaya saing (MADEP MANTEB), yang menjadi landasan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM) Daerah. Dari dokumen Rencana Stategi (Renstra) selanjutnya diturunkan ke dalam penyusunan dokumen Renja SKPD per tahun. Penyusunan Renja SKPD merujuk pada dokumen Renstra SKPD dan melakukan pengukuran dan evaluasi Renja tahun sebelumnya. Kedudukan susunan organisasi dan tugas/fungsi Pemerintah kecamatan dengan berlakunya Otonomi Daerah berdasarkan undangundang Nomor 32 Tahun 2004 dalam arti Kecamatan sebagai perangkat Pemerintah pusat berubah menjadi perangkat daerah. Kecamatan memiliki peran yang penting dalam menunjang keberhasilan pemerintah daerah otonom karena merupakan ujung tombak pelayanan dan pembinaan masyarakat seperti disebutkan dalam Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 126 ayat (2) yang menyebutkan : Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dipimpin oleh Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati atau Walikota untuk menangani urusan otonomi daerah. Jadi dapat dikatakan bahwa, semakin besar wewenang yang dilimpahkan semakin besar tanggung jawab camat dalam mengemban tugasnya. Disamping Camat melaksanakan tugas dari Bupati atau Walikota, juga menyelenggarakan tugas Umum Pemerintahan yang meliputi : 1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat. 2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan keamanan dan ketertiban umum. 3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundangundangan. 4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum. 5. Mengkoordinasikan kegiatan pemerintahan di kecamatan.
9 6. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan. 7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya. Mengingat semakin komplek tugas Camat, maka perlu dibuat suatu pola perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan secara cermat, terarah dan konprehensif. Perencanaan pembangunan, pembinaan sosial budaya kemasyarakatan dan pengembangan perekonomian di tingkat kecamatan yang dalam pelaksanaannya dilakukan melalui mekanisme Musrenbang baik di tingkat desa/kelurahan, kecamatan dan kabupaten. Adapun pelaksanaan pembangunan dilakukan oleh dinas daerah yang dipadu dengan swadaya masyarakat. Sedangkan dalam perencanaan pembangunan, kemasyarakatan dan kepemerintahan Camat berkewajiban membuat Renstra. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Malang, Kecamatan merupakan Perangkat Daerah yang mempunyai wilayah tertentu dan dipimpin oleh Camat. Camat berkedudukan sebagai koordinator penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kerjanya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Sehubungan dengan hal itu agar Camat dapat mendukung suksesnya pelaksanaan Pemerintahan dan Pembangunan di Kabupaten Malang maka dipandang perlu disusun Rencana Kerja yang sistematis di Kecamatan. 1.2. Landasan Hukum Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Kerja ( Renja) Kecamatan disusun atas dasar : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
10 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005-2025; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015;
11 15. Peraturan Bupati Malang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kecamatan ; 16. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 atas Implementasi dan Pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang Madep Manteb Paruh Waktu; 17. Peraturan Bupati Malang Nomor 18 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2016; 18. Keputusan Bupati Malang Nomor: 180/675/KEP/421.013/2011 tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kabupaten Malang Tahun 2011-2015; 1.3. Maksud Dan Tujuan 1.3.1 Maksud Penyusunan Renja ini dimaksudkan untuk: 1. Memberikan arah penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan serta pelaksanaan pembangunan di Kecamatan 2016. 2. Sebagai pemandu bagi pelaksanaan program/kegiatan Kecamatan 2016. 1.3.2 Tujuan 1. Mensinkronkan dan mensinergikan program dan kegiatan Kecamatan Tahun 2016 dengan target dan sasaran pembangunan daerah sebagaimana terumus dalam dokumen RKPD Kabupaten Malang tahun 2016. 2. Membuat acuan perencanaan yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD Kecamatan; 3. Bahan evaluasi perencanaan tugas-tugas Camat berikutnya. Penyusunan Renja ini bertujuan untuk lebih memantapkan terselenggaranya kegiatan prioritas Kecamatan dalam turut mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah yang telah ditetapkan dalam dokumen RKPD.
12 1.4. Sistematika Penyusunan Rencana Kerja Kecamatan tahun 2016 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum Penyusunan 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penyusunan BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA (RENJA) KECAMATAN DAU TAHUN 2015 2.1 Evaluasi pelaksanaan Renja Kecamatan Tahun 2015 dan Capaian Renstra Kecamatan 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kecamatan 2.4 Review Terhadap RKPD Kabupaten Malang Tahun 2016 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN RENCANA KERJA ( RENJA) KECAMATAN DAU TAHUN 2016 3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Daerah / Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Kecamatan BAB IV : PROGRAM DAN KEGIATAN BAB V : PENUTUP
13 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA (RENJA) KECAMATAN DAU TAHUN 2015 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Kecamatan Tahun 2015Dan Capaian Rencana Strategis Kecamatan Kabupaten Malang Pelaksanaan Rencana Kerja Kecamatan tahun 2015 mengacu pada tugas dan fungsi kecamatan beserta kewenangan pelayanan yang diberikan oleh Bupati kepada Camat. Tugas pokok kecamatan berdasar Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 01 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Malang serta berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kecamatan adalah membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah kecamatan sesuai kewenangan yang dilimpahkan oleh Bupati Malang. Adapun fungsi dari Kecamatan adalah : 1. Perencanaan Kegiatan Kecamatan. 2. Pelaksanaan pelimpahan sebagian kewenangan Bupati. 3. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat, upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan, pemeliharaan sarana prasarana dan fasilitas pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di Tingkat Kecamatan. 4. Pembinaan pemerintahan desa dan kelurahan. 5. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa. 6. Penyelenggaraan tata usaha kecamatan. 7. Pengkoordinasian integrasi dan sinkronisasi kegiatan-kegiatan lain di lingkungan kecamatan. 8. Pelaksanaan kerjasama dari koordinasi dengan masyarakat lembaga pemerintah dan lembaga-lembaga lainnya. Rencana Kerja (Renja) Kecamatan tahun 2015 merupakan penjabaran Rencana Strategis Kecamatan, dimana penyusunannya merujuk pada tujuan dan sasaraan Rencana Pembangunan Jangka
14 Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang 2011-2015. Adapun pelaksanaan program dan kegiatan Kecamatan sampai dengan akhir Semester I Tahun 2015 antara lain : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program pelayanan administrasi perkantoran adalah : Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik dialokasikan anggaran sebesar Rp. 9.720.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 2.430.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 25 %. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 28.200.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 14.100.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 50 %. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor dialokasikan anggaran sebesar Rp. 14.209.600,- dan terealisasi sebesar Rp. 7.104.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 50 %. Penyediaan Alat Tulis Kantor dialokasikan anggaran sebesar Rp. 20.837.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 10.415.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 49,98 %. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 8.363.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 4.156.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 49,69 %. Penyediaan Makanan dan Minuman dialokasikan anggaran sebesar Rp. 14.160.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 7.080.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 50,00 %. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah dialokasikan anggaran sebesar Rp. 44.250.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 17.950.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 40,56 %. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program peningkatan sarana dan prasarana aparatur adalah : Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor dialokasikan anggaran sebesar Rp. 25.600.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 12.800.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 50,00 %.
15 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional dialokasikan anggaran sebesar Rp. 18.400.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 8.015.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 43,56 %. 3. Program Peningkatan Dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah adalah : Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah dialokasikan anggaran sebesar Rp. 12.890.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 6.445.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 50,00 %. 4. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa adalah : Pelatihan Aparatur Pemerintah Desa Dalam Bidang Pengelolaan Keuangan Desa dialokasikan anggaran sebesar Rp. 6.445.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 0,- kegiatan akan dilaksanakan pada Triwulan III. Pelatihan Aparatur Pemerintah Desa Dalam Bidang Manajemen Pemerintahan Desa dialokasikan anggaran sebesar Rp. 6.445.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 0,- kegiatan akan dilaksanakan pada Triwulan IV. 5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program perencanaan pembangunan daerah adalah : Penyelenggaraan Musrenbang RKPD dialokasikan anggaran sebesar Rp. 13.645.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 13.645.000,- dengan demikian target kegiatan ini telah terpenuhi 100 %. 6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial adalah : Peningkatan Kualitas SDM Kesejahteraan Sosial Masyarakat dialokasikan anggaran sebesar Rp. 8.945.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 0,- kegiatan akan dilaksanakan pada Triwulan III. 7. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
16 Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan adalah : Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 8.945.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 0,- kegiatan akan dilaksanakan pada Triwulan III. 8. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan untuk menjalankan program Pengembangan Pemasaran Pariwisata adalah : Pelatihan Pengembangan Potensi Wilayah dan Kepariwisataan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 8.945.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 0,- kegiatan akan dilaksanakan pada Triwulan IV. Berikut adalah Evaluasi Capaian Rencana Kerja ( Renja) Tahun Lalu (201 5) Dan Capaian Rencana Strategis ( Renstra) Kecamatan, dapat dilihat Tabel 2.1 ( terlampir ).
17 Tabel 2.1. REKAPITULASI HASIL EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENCANA KERJA SKPD DAN PENCAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2015 SKPD : KECAMATAN DAU No. Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah / Program / Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2013 (n-2) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 (n-1) Realisasi Renja Renja SKPD SKPD Tingkat Tahun Tahun Realisasi 2014 2014 (%) (n-1) (n-1) Program dan Kegiatan (Renja SKPD) Tahun 2015 (n) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra Program/ kegiatan Renstra SKPD 2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat Capaian Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kebutuhan sarana pelayanan pendukung tercukupi 60 bln 36 bln 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 1. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Terbayarnya biaya rekening telepon, listrik dan air 60 bln 36 bln 100% 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 2. Penyediaan jasa administrasi keuangan Terbayarnya biaya jasa administrasi keuangan 60 bln 36 bln 100% 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 3. Penyediaan jasa kebersihan kantor Terpenuhinya peralatan kebersihan dan bahan pembersih 60 bln 36 bln 100% 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 4. Penyediaan alat tulis kantor Tersedianya alat tulis kantor 60 bln 36 bln 100% 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100%
18 No. Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah / Program / Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2013 (n-2) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 (n-1) Realisasi Renja Renja SKPD SKPD Tingkat Tahun Tahun Realisasi 2014 2014 (%) (n-1) (n-1) Program dan Kegiatan (Renja SKPD) Tahun 2015 (n) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra Program/ kegiatan Renstra SKPD 2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat Capaian Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 5. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Terpenuhinya kebutuhan cetak penggandaan dan foto copy 60 bln 36 bln 100% 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 6. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor yang memadai 20 unit 12 unit 100% 4 unit 4 unit 100% 4 unit 20unit 100% 7. Penyediaan makanan dan minuman Terselenggaranya rapat-rapat kantor 100 kali 60 kali 100% 20 kali 20 kali 100% 20 kali 100 kali 100% 8. Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah Meningkatnya reverensi pelaksanaan tugas,koordinasi vertikal dan lintas wilayah 320 kali 192 kali 100% 64 kali 64 kali 100% 64 kali 320 kali 100% II. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kelancaran tugas aparatur 60 bln 36 bln 12 bln 12 bln 100% 12 bln 60 bln 100% 1. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Tercapainya pelayanan yang nyaman 20 unit 12 unit 100% 4 unit/th 4 unit/th 100% 4 unit/th 20 unit 100%
19 No. Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah / Program / Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2013 (n-2) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 (n-1) Realisasi Renja Renja SKPD SKPD Tingkat Tahun Tahun Realisasi 2014 2014 (%) (n-1) (n-1) Program dan Kegiatan (Renja SKPD) Tahun 2015 (n) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra Program/ kegiatan Renstra SKPD 2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat Capaian Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) 2. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Tersedianya kendaraan dinas/ operasional yang memadai 40 unit 24 unit 100% 8 unit/th 8 unit/th 100% 8 unit/th 40 unit 100% 3. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor Tercapainya pelayanan yang cepat 40 unit 24 unit 100% 8 unit/th 8 unit/th 100% 8 unit/th 40 unit 100% III. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Laporan kinerja dan keuangan tepat waktu 10 semester 6 semester 100% 2 semester 2 semester 100% 2 semester 10 semester 100% 1. Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran Terlaksananya pelaporan keuangan semesteran yang valid 10 semester 6 semester 100% 2 semester 2 semester 100% 2 semester 10 semester 100% IV. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah % peningkatan pendapatan Daerah dari PBB 10 kali 6 kali 100% 2 kali 2 kali 100% 2 kali 10 kali 100% 1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumbersumber pendapatan Daerah Terlaksananya sosialisasi intensifikasi dan extensifikasi pendapatan daerah 10 kali 6 kali 100% 2 kali 2 kali 100% 2 kali 10 kali 100%
20 No. Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah / Program / Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2013 (n-2) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 (n-1) Realisasi Renja Renja SKPD SKPD Tingkat Tahun Tahun Realisasi 2014 2014 (%) (n-1) (n-1) Program dan Kegiatan (Renja SKPD) Tahun 2015 (n) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra Program/ kegiatan Renstra SKPD 2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat Capaian Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) % meningkatnya jumlah desa yang V. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa melaksanakan administrasi keuangan dan pemerintahan desa 10 keg 6 kali 100% 2 keg 2 keg 100% 2 keg. 10 keg. 100% dengan baik 1. Pelatihan Aparatur Pemerintah Desa Dalam Bidang Pengelolaan Keuangan Desa % meningkatnya jumlah desa yang melaksanakan administrasi keuangan desa dengan baik 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100% 2. Pelatihan Aparatur Pemerintah Desa Dalam Bidang Manajemen Pemerintahan Desa % meningkatnya jumlah desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa dengan baik 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100% VI. Program perencanaan pembangunan daerah Pelaksanakan Musrenbang Kecamatan dan Desa yang tepat waktu 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100% 1. Penyelenggaraan Musrenbang RKPD % hasil Musrenbang desa yang terkonsolidasi pada Musrenbang kec. 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100%
21 No. Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah / Program / Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2013 (n-2) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 (n-1) Realisasi Renja Renja SKPD SKPD Tingkat Tahun Tahun Realisasi 2014 2014 (%) (n-1) (n-1) Program dan Kegiatan (Renja SKPD) Tahun 2015 (n) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra Program/ kegiatan Renstra SKPD 2011 s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat Capaian Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) VII. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial Meningkatnya pemberdayaan kelembagaan masyarakat di bidang sosial kemasyarakatan 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100% 1. Peningkatan Kualitas Sdm Kesejahteraan Sosial Masyarakat % meningkatnya kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat 5 kali 3 kali 100% 1 kali 1 kali 100% 1 kali 5 kali 100% VIII. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Meningkatnya Pemberdayaan masyarakat di bidang sosial dan keamananan 250 linmas (100%) 150 orang 50 orang 50 orang 100% 50 orang 250 orang 100% 1. Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan Terselenggaranya Pelatihan Linmas dan Pengendalian keamanan 250 linmas (100%) 150 orang 50 orang 50 orang 100% 50 orang 250 orang 100%
22 Berdasar evaluasi Renja Kecamatan Tahun 2015 adalah semua program/ kegiatan terpenuhi realisasinya. Hal ini dikarenakan adanya perencanaan yang cukup baik di antara sub bagian maupun seksi-seksi yang ada di Kecamatan. Implikasinya adalah perlunya dijaga ketertiban koordinasi supaya dapat mempertahankan pelayanan dan penyediaan data pelayanan yang akurat dan terbarukan. 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Bagian ini berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan Kecamatan berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK (Indikator Kinerja Kunci) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, atau IKU (indikator Kinerja Utama) yang ditetapkan Pemerintah Daerah. Kinerja Pelayanan di Kecamatan dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja : 1. Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran 2. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur 3. Meningkatnya pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 4. Meningkatnya pengembangan pengelolaan keuangan daerah 5. Meningkatnya kapasitas aparatur pemerintah desa 6. Meningkatnya sistim pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan daerah 7. Meningkatnya perencanaan pembangunan daerah 8. Meningkatnya pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial 9. Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan Sesuai dengan tugas dan fungsinya, maka Kecamatan memberikan pelayanan-pelayanan kepada masyarakat sebagai berikut. Kinerja Pelayanan di Bidang Pemerintahan : 1. Pembinaan terhadap anggota satgas Linmas yang berada di desa dan kelurahan agar dapat berfungsi sebagaimana mestinya ; 2. Peningkatan dan perwujudan siskamling di tingkat desa, dusun atau lingkungan sampai pada tingkat RT dan RW; 3. Mengadakan patroli rutin gabungan Muspika dan Dinas terkait serta Desa dan Kelurahan untuk melihat langsung aktivitas masyarakat dalam bersiskamling
23 4. Mengadakan sosialisasi peraturan perundang - undangan di seluruh desa dan kelurahan bersama dengan jajaran Muspika dan Dinas atau Instansi terkait ; 5. Mengadakan kegiatan operasi dan penertiban antara lain ; Operasi PKL, Operasi WTS, Waria dan operasi pelajar serta operasi penyakit masyarakat (PEKAT) bersama Muspika dan instansi terkait; 6. Mengadakan pembinaan dan penekanan kepada pemerintah desa untuk membuat peraturan desa sebagai dasar atau payung hukum di tingkat desa; 7. Melaksanakan PAM tahun baru oleh tim gabungan dari Polri, Dishub, TNI, PMK, Satpol PP dan Puskesmas; 8. Melakukan penataan dan penertiban PKL dan parkir liar di Jalan raya Mulyoagung; 9. Dan melaksanakan kegiatan lainnya seperti Perayaan HUT Kemerdekaan RI, Karnaval Umum, PAM Lebaran;. 10. Mengadakan pekan panutan PBB di desa;. 11. Memberikan penghargaan kepada Kepala Desa dan Perangkat Desa yang lunas sebelum jatuh tempo. 12. Penataan ruang pelayanan publik di kecamatan (satu pintu); 13. Pembinaan dan pembenahan administrasi pelayanan baik di kecamatan dan desa se Kecamatan ; 14. Pembinaan aparat kecamatan dan perangkat desa secara rutin; 15. Pelaksanaan apel pagi setiap hari dan khusus hari Senin apel pagi diadakan evaluasi kegiatan satu minggu melibatkan personil kecamatan, dinas seatap dan para sekretaris desa; 16. Mengadakan Rapat koordinasi Sekretaris Desa se Kecamatan setiap hari senin setelah pelaksanaan apel pagi;. 17. Memberikan kesempatan kepada aparat kecamatan dan desa untuk mengikuti diklat, pendidikan dan kursus baik yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten maupun pihak lainnya; 18. Mengadakan rapat koordinasi rutin dengan Dinas dan Instansi di tingkat kecamatan dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan dan kualitas para aparat yang ada di dinas dan instansi di tingkat kecamatan;
24 19. Mengadakan pengawasan melekat terhadap aparat yang berada di Kecamatan ; 20. Peningkatan kedisiplinan perangkat desa; 21. Pembinaan kelengkapan administrasi desa termasuk pendampingan membuat Perdes tentang APBDes, dan Susunan Organisasi dan Tata Laksana Pemerintahan Desa; 22. Mengikutsertakan pada setiap kesempatan pertama guna mengikuti kegiatan-kegiatan pelatihan yang bertujuan meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan perangkat desa; 23. Memberikan sosialisasi bagi perangkat desa dan kelurahan terkait dengan adanya berbagai peraturan perundang-undangan yang terus mengalami penyempurnaan dan perubahan; 24. Pembinaan secara rutin ke desa yang berkaitan dengan pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan desa. Kinerja Pelayanan di Bidang Pembangunan 1. Pembinaan dan pelaksanaan program pembangunan pola kemitraan antara lain dengan Memfasilitasi, membina dan memantau kegiatan peningkatan ketersediaan infrastruktur wilayah yang berbasis masyarakat (kemitraan, swadaya murni, PPKM, PNPM dan sumber dana lainnya); 2. Memfasilitasi, membina dan memantau kegiatan revitalisasi pertanian, perikanan dan peternakan; 3. Penertiban organisasi HIPPA di masing-masing desa; 4. Pemantauan kegiatan perluasan, rehabilitasi dan normalisasi jaringan irigasi; 5. Memfasilitasi, membina dan memantau kegiatan pembangunan dan rehabilitasi gedung sekolah; 6. Monitoring pelaksanaan musrenbang desa dan melaksanakan musrenbang kecamatan; 7. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi penyusunan rencana strategis kecamatan dengan seluruh elemen di tingkat kecamatan; 8. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi rencana pembangunan di desa dengan melibatkan para tokoh masyarakat;
25 9. Pelestarian lingkungan hidup dengan gerakan penghijauan dan gerakan kebersihan, ketertiban dan keindahan di wilayah Kecamatan ; 10. Memfasilitasi, membina dan memantau kegiatan Sanitasi Masyakat (SANIMAS); 11. Memfasilitasi dan monitoring pengelolaan tempat pengolahan sampah terpadu (TPST) Desa Mulyoagung; 12. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi Gerakan Keluarga Berencana serta Kesehatan; 13. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi kegiatan Posyandu; 14. Pembinaan, koordinasi dan sinkronisasi Pendataan Keluarga Sejahtera Kinerja Pelayanan di Bidang Kemasyarakatan 1. Monitoring penyaluran Beras rumah tangga miskin (Raskin). 2. Monitoring penyaluran Jamkesgakin; 3. Pembinaan, koordinasi dan harmonisasi lembaga - lembaga keagamaan; 4. Memfasilitasi pembangunan tempat - tempat ibadah; 5. Pelaksanaan Peringatan Hari-hari Besar Keagamaan; 6. Pembinaan di bidang kepemudaaan yang terkait kegiatan olah raga, kepariwisataan, kesehatan masyarakat dan keluarga berencana; 7. Pembinaan dan penyuluhan terhadap pemuda tentang wawasan kebangsaan serta peningkatan peranan pemuda terkait masalah sosial budaya, ketenagakerjaan dan kemasyarakatan; 8. Pembinaan dan penyuluhan pembangunan yang berwawasan lingkungan demi masa depan dan pentingnya efektifitas dan efisiensi di dalam kehidupan sehari-hari; 9. Membantu penanganan masalah-masalah sosial dan bencana alam. Berikut adalah pencapaian kinerja pelayanan Kecamatan Kabupaten Malang, dapat dilihat Tabel 2.2 ( terlampir )
26 Tabel 2.2 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KECAMATAN DAU Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi SPM / No. Indikator Standar Nasiona l IKK / IKU Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Catatan Analisis ( n-2 ) ( n-1 ) ( n ) ( n+1 ) ( n-2 ) ( n-1 ) ( n ) ( n+1 ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Jumlah usulan yang disetujui Pelaksanaan dalam 1 Musrenbang Kecamatan dan Desa yang tepat Musrenbangcam /Jumlah usulan 55 % 60 % 65 % 70 % 87,2 % 85,2 % 90 % 90 % waktu. yang diterima dalam Musrenbangcam 2 Meningkatnya Kelancaran Proses Administrasi Kependudukan yang cepat. Jumlah usulan ( KTP,KK, Mutasi ) yang diproses/ Jumlah usulan yang diterima 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
27 Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi SPM / No. Indikator Standar Nasiona l IKK / IKU Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Catatan Analisis ( n-2 ) ( n-1 ) ( n ) ( n+1 ) ( n-2 ) ( n-1 ) ( n ) ( n+1 ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Jumlah 3 Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat dibidang Sosial dan Keamanan. Kelompok Siskamling Yang Aktif/ Jumlah Kelompok Siskamling Yang 85 % 90 % 95 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Ada
28 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Bagian ini akan membahas tentang hal-hal hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD. Hal-hal kritis yang dimaksudkan adalah permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD; dan bagaimana dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi Bupati dan target daerah serta tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan SKPD. Kecamatan sesuai tugas dan fungsinya memegang fungsi koordinasi dan fasilitasi pelayanan umum dan pembangunan kemasyarakatan berdasar tugas dan kewenangan yang diberikan oleh Bupati, serta tugas koordinasi yang disampaikan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (Dinas, Badan, Lembaga) lain di lingkup Kabupaten Malang. Kecamatan masih memerlukan peningkatan pelayanan terkait dengan beberapa keterbatasan, antara lain (1) prasarana dan sarana yang tersedia kurang lengkap dan memadai; (2) Sistem kerja yang belum optimal; (3) keterbatasan ketrampilan petugas; (4) Kurangnya sarana dan prasarana kearsipan. Visi Kabupaten Malang adalah Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya saing atau MADEP MANTEB. Dalam mendukung Visi Misi Kabupaten Malang maka Kecamatan memantapkan Visi : Penyelenggaraan fungsi pemerintahan kecamatan yang akuntabel untuk mendukung terwujudnya Visi Kabupaten Malang Madep Manteb di Kecamatan dan mempunyai Misi : Menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, pelayanan masyarakat dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati yang meliputi perijinan, rekomendasi, koordinasi, pembinaan, pengawasan dan fasilitasi. Dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi Kecamatan, ditentukan isu-isu penting yaitu sebagai berikut : 1) Pemanfaatan peluang kebijakan penyerahan sebagian kewenangan dari Bupati Malang kepada Camat di bidang Pemerintahan untuk mendayagunakan segenap potensi yang ada di wilayah. Dengan adanya penyerahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat, maka Camat dengan tetap mendasarkan pada asas kepatutan dan peraturan
29 perundang-undangan yang berlaku, memiliki posisi yang kuat dan strategis dalam mendayagunakan segenap potensi yang ada, baik potensi kelembagaan pemerintah, potensi kelembagaan non pemerintah, potensi wilayah, dan potensi masyarakat dalam mendukung penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi guna pencapaian tujuan yang lebih besar yakni tercapainya visi Kabupaten Malang; 2) Optimalisasi partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha di wilayah. Kecamatan harus terus memacu partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha dalam penyelenggaraan pembangunan, terlebih pada pembangunan peningkatan insfrastruktur wilayah guna mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat. Terlebih dengan adanya kewajiban pengusaha untuk sungguh sungguh memperhatikan Company/Coorperate Sosial Resposipility ( CSR ), maka kecamatan harus benar-benar memanfaatkan peluang tersebut untuk upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat; 3) Pelayanan Prima. Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Kabupaten Malang yang menyelenggarakan pelayanan publik, maka harus benar-benar mampu memberikan pelayanan secara prima kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat, akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya dengan tetap mendasarkan pada prosedur serta pada tatanan atau aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan pelayanan prima tersebut maka diperlukan Standar Pelayanan yang secara normatif harus dikomunikasikan dengan masyarakat. Harapannya dengan pelayanan prima akan memunculkan kembali kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan dan pada akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamikan ativitas masyarakat; 4) Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahan kuantitas aparatur. Keberadaan aparatur merupakan faktor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas. Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur; 5) Arah Kebijakan dan Nota Kesepahaman antara Pemerintah Kabupaten Malang, Kota Batu dan Kota Malang tentang pengembangan bersama
30 bidang pariwisata. Sebagai wilayah yang memiliki posisi strategis diantara 2 ( dua ) Kota dan memiliki potensi wisata yang cukup layak untuk dikembangkan, maka Kecamatan harus betul-betul memanfaatkan posisi dan potensi yang dimiliki, guna mendorong kemajuan dan kesejahteraan masyarakat. 2.4. Review Terhadap Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan pemerintah untuk periode satu tahun dan merupakan penjabaran dari RPJMD yang memuat a) rancangan kerangka ekonomi daerah b) program prioritas pembangunan daerah dan c) rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju, yang selanjutnya akan dipakai sebagai dasar penyusunan KUA-PPAS. Rencana Kerja Kecamatan berdasarkan RKPD Kabupaten Malang sifatnya sebagai pendukung dari pelaksanaan Renja SKPD se Kabupaten Malang yang melaksanakan program dan kegiatan berlokasi di wilayah Kecamatan. Rancangan awal prioritas pembangunan di Kecamatan Kabupaten Malang Tahun 2016 merupakan rumusan kebijakan pembangunan yang merupakan hasil kajian dari evaluasi hasil kinerja pembangunan pada tahun sebelumnya, hasil evaluasi capaian kinerja pembangunan dalam rentang waktu perencanaan, aspirasi masyarakat dalam Musrenbang Tahunan, perkiraan kemampuan daerah dan kebijakan pembangunan tahunan pemerintah. Sebagai modal dasar bagi perwujudan Visi dan Misi Kecamatan dalam mendukung Visi dan Misi Kabupaten Malang (Madep Manteb) adalah letak geografis Kecamatan yang berdasarkan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Malang termasuk wilayah pengembangan lingkar luar Kota Malang sehingga pertumbuhan Kota Malang mengarah ke Kecamatan baik dari sisi ekonomi, industri, jasa dan pariwisata. Untuk lebih jelasnya mengenai review Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016 dapat dilihat Tabel 2.3 ( terlampir ).
31 Tabel 2.3 REVIEW TERHADAP RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Kebutuhan sarana A Program Pelayanan pelayanan Administrasi pendukung Perkantoran tercukupi 12 bln 193.315.00 0 Kegiatan : Kegiatan : Kebutuhan sarana Program Pelayanan pelayanan Administrasi 12 bln pendukung Perkantoran tercukupi 193.315.00 0 1 Penyediaan jasa surat menyurat Terpenuhinya jasa surat menyurat 1102 3.000.000 Penyediaan jasa surat menyurat Terpenuhinya jasa surat menyurat 1102 3.000.000 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik Terpenuhinya jasa komunikasi,sda dan Listrik 36 rek 10.380.000 Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik Terpenuhinya jasa komunikasi,sda dan Listrik 36 rek 10.380.000 3 Penyediaan jasa administrasi keuangan Terpenuhinya jasa administrasi keuangan 12 kali 28.200.000 Penyediaan jasa administrasi keuangan Terpenuhinya jasa administrasi keuangan 12 kali 28.200.000 4 Penyediaan jasa kebersihan kantor Terpenuhinya jasa kebersihan kantor 1 paket 19.081.000 Penyediaan jasa kebersihan kantor Terpenuhinya jasa kebersihan kantor 1 paket 19.081.000
32 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5 Penyediaan alat tulis kantor (ATK) Terpenuhinya alat tulis kantor 1 paket 26.269.000 Penyediaan alat tulis kantor (ATK) Terpenuhinya alat tulis kantor 1 paket 26.269.000 6 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Terpenuhinya barang cetak dan penggandaan 1 paket 9.260.000 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Terpenuhinya barang cetak dan penggandaan 1 paket 9.260.000 7 Penyediaan komponen instalasi listrik Terpenuhinya komponen instalasi listrik 1 paket 10.145.000 Penyediaan komponen instalasi listrik Terpenuhinya komponen instalasi listrik 1 paket 10.145.000 8 Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundangan Tersedianya Bahan Bacaan & Peraturan Perundangan 2.904 eksempl ar 14.520.000 Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundangan Tersedianya Bahan Bacaan & Peraturan Perundangan 2.904 eksempl ar 14.520.000 9 Penyediaan makanan dan minuman Tersedianya makanan dan minuman rapat 480 pack 21.360.000 Penyediaan makanan dan minuman Tersedianya makanan dan minuman rapat 480 pack 21.360.000 Terlaksananya Terlaksananya 10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam 20 org 51.100.000 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedalam 20 org 51.100.000 daerah daerah B Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kelancaran tugas aparatur 12 bln 234.712.00 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kelancaran tugas aparatur 12 bln 234.712.00
33 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Aparatur 0 Aparatur 0 Kegiatan : Kegiatan : 1 Pengadaan peralatan gedung kantor Tercukupinya peralatan gedung kantor 1 paket 74.000.000 Pengadaan peralatan gedung kantor Tercukupinya peralatan gedung kantor 1 paket 74.000.000 2 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Terwujudnya Pemeliharaan gedung kantor 6 unit 25.600.000 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Terwujudnya Pemeliharaan gedung kantor 6 unit 25.600.000 Pemeliharaan Terwujudnya Pemeliharaan Terwujudnya 3 rutin/berkala kendaraan Pemeliharaan kendaraan dinas / 8 unit 33.500.000 rutin/berkala kendaraan Pemeliharaan kendaraan dinas / 8 unit 33.500.000 dinas/operasional operasional dinas/operasional operasional 4 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor Pemeliharaan peralatan kantor 6 unit 14.360.000 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor Pemeliharaan peralatan kantor 6 unit 14.360.000 5 Pembangunan gedung kantor Terlaksananya pembangunan gedung 1 paket 87.252.000 Pembangunan gedung kantor Terlaksananya pembangunan gedung 1 paket 87.252.000
34 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Cakupan Laporan kinerja dan Program peningkatan keuangan ang pengembangan disusun sesuai C sistem capaian aturan yang kinerja dan keuangan berlaku, tepat waktu dan akuntabel 2 smtr 16.728.000 Kegiatan : Kegiatan : Cakupan Laporan kinerja dan Program peningkatan pengembangan sistem capaian kinerja dan keuangan keuangan ang disusun sesuai aturan yang berlaku, tepat waktu dan akuntabel 2 smtr 16.728.000 Terlaksananya Terlaksananya 1 Laporan Kinerja SKPD penyusunan laporan kinerja 7 jenis laporan 5.576.000 Laporan Kinerja SKPD penyusunan laporan kinerja 7 jenis laporan 5.576.000 SKPD SKPD 2 Penyusunan Laporan Keuangan Semester Terlaksananya penyusunan Laporan Keuangan Semesteran 2 Dokume ntasi 5.576.000 Penyusunan Laporan Keuangan Semester Terlaksananya penyusunan Laporan Keuangan Semesteran 2 Dokume ntasi 5.576.000 3 Penyusunan Laporan Keuangan akhir Tahunan Terlaksananya penyusunan Laporan Akhir Tahun 1 Dokume ntsi 5.576.000 Penyusunan Laporan Keuangan akhir Tahunan Terlaksananya penyusunan Laporan Akhir Tahun 1 Dokume ntsi 5.576.000
35 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Kelancaran Program Administrasi D Administrasi Kependudukan Kependudukan Pelaksanaan Terlaksananya Pelayanan penyelesaian 1 1770 Administrasi pelayanan KTP Kependudukan di administrasi Kecamatan kependudukan 12.100.000 12.100.000 Kelancaran Program Administrasi Administrasi Kependudukan Kependudukan Pelaksanaan Terlaksananya Pelayanan penyelesaian 1770 Administrasi pelayanan KTP Kependudukan di administrasi Kecamatan kependudukan 12.100.000 12.100.000 Prosentase Prosentase Partisipasi Partisipasi D Program Perencanaan Pembangunan Daerah Masyarakat/ Perwakilan masyarakat dalam 13.145.000 Program Perencanaan Pembangunan Daerah Masyarakat/ Perwakilan masyarakat dalam 13.145.000 pelaksanaan pelaksanaan Musrenbangcam Musrenbangcam Penyelenggaraan Terlaksananya Penyelenggaraan Terlaksananya 1 Musrenbang Rencana Kerja Pemerintah Perencanaan Pembangunan 1 keg 13.145.000 Musrenbang Rencana Kerja Pemerintah Perencanaan Pembangunan 1 keg 13.145.000 Daerah ( RKPD ) Daerah Daerah ( RKPD ) Daerah
36 R K P D Hasil Analisis Kebutuhan Kebutuhan No Pagu Indikatif Catatan Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Dana Capaian (Rp.) Capaian Penting (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 E 1 Program peningkatan Prosentase Keamanan dan Keaktifan Kenyamanan Siskamling Lingkungan 30.000.000 Program peningkatan Prosentase Keamanan dan Keaktifan Kenyamanan Siskamling Lingkungan Kegiatan : Kegiatan : Terciptanya Terciptanya Pengendalian kenyaman dan Keamanan 12 kali 30.000.000 Pengendalian kenyaman dan keamanan Keamanan Lingkungan keamanan Lingkungan lingkungan lingkungan 30.000.000 12 kali 30.000.000