d) Politik Hukum Formal Pengertian Politik Hukum Formal Politik hk formal mnrt Prof. Sugeng Istanto : Bagian dr politik hk yg mengkaji proses penetapan kebijakan pemerintah dlm penetapan hk yg berlaku. Proses mnrt Prof. Sugeng Istanto, adl Suatu rangkaian perbuatan yg mengakibatkan suatu kejadian. 3/8/2013 7:38 PM 1
Proses berbeda dg Prosedur : Karena proses mrpk suatu rangkaian perbuatan yg mengakibatkan suatu kejadian, sdk prosedur mrpk proses yg sudah ditentukan lebih dulu rangkaian perbuatannya. Penetapan kebijakan mjd hk yg berlaku, adl Mejabarkan kebijakan mjd keputusan yg meetapkan akibat hk tertentu pd fakta tertentu. 3/8/2013 7:38 PM 2
Skema kajian Politik Hk formal mnrt Prof. Sugeng Istanto : Perubahan Masyarakat Ius Constitum (ketentuan hukum yang berlaku) Ius Constituendum (ketentuan hukum yang seharusnya berlaku) Tidak semua perubahan masyarakat dibuatkan ius constituendum, itu semua tergantung pd kebijakan yg diambil pemerintah, disini ada unsur policy (kebijakan). 3/8/2013 7:38 PM 3
Lingkup Kajian Politik Hukum Formal Lingkup Kajian Politik Hukum Formal (ada 4) yi. : 1. Ius Constitutum 2. Perubahan Kehidupan Masyarakat 3. Ius Constituendum 4. Proses penetapan kebijakan pemerintah mjd hk yg berlaku (dr ius constitutum mjd ius constituendum) 3/8/2013 7:38 PM 4
Mnrt Prof. Sugeng Istanto, merubah Ius Constitutum (ketentuan hk yg berlaku) mjd Ius Constituendum (ketentuan hk yg seharusnya berlaku) untuk memenuhi kebutuhan perubahan masyarakat perlu ditelaah / hrs mengetahui 4 hal, yi. : a. Apa yg hendak dirubah b. Mengapa hendak dirubah/penyebab kehendak dirubah c. Kemana arah perubahan yg dituju d. Bgmn cara merubahnya/prosedur/prosesnya. 3/8/2013 7:38 PM 5
Ad. 1. Ius Constitutum Mnrt Bellefroid yg mjd pengaruh ketentuan hk adl politik hk (perubahan kaidah/ketentuan hk). Politik hk formal berurusan dg perubahan ius constitutum. u/ merubah ius constitutum perlu dipastikan : Apakah suatu ketentuan yg hendak dirubah itu adalah ketentuan hk? Apa isi ketentuan hk ybs? 3/8/2013 7:38 PM 6
Ada 2 ukuran u/ menentukan apakah suatu ketentuan itu mrpk ketentuan hk / tdk : a) Ukuran berdasarkan isi ketentuan ybs. Bila isi ketentuan ybs sesuai dg prinsip yg dianut dlm kehidupan masy ybs ketentuan itu (berdsrkan isinya) adl suatu ketentuan hk. Ex. Prinsip neg hk. b) Ukuran berdsrkan proses berlakunya ketentuan ybs. Bila berlakunya ketentuan ybs sesuai dg proses penetapan ketentuan hk yg berlaku dlm masy ybs ketentuan ini adl ketentuan hk. Ex. Per-uu-an 3/8/2013 7:38 PM 7
FAKTOR-FAKTOR PENGUBAH HUKUM ASPEK POLITIK 1. Penguasa 2. Orsospol POLITIK 3. Ormas 4. LSM/NGO 5. Kelompok penekan 3/8/2013 7:38 PM 8
Aspek Budaya 1. Perubahan Nilai 2. Euporia Reformasi BUDAYA 3. Anti kemapanan 4. Kontak Budaya 5. Stratifikasi 3/8/2013 7:38 PM 9
Aspek Ekonomi ASPEK EKONOMI -Pengelompokan Negara -Perdagangan bebas -Perjanjian -Traktat -ADR -Arbitrase 3/8/2013 7:38 PM 10
IPTEK Perubahan gaya hidup IPTEK Utiliti / Nilai Guna Extra Ordinary Crime 3/8/2013 7:38 PM 11
Pendidikan SDM PENDIDIKAN Pengacara Pengangguran tkt tinggi 3/8/2013 7:38 PM 12
Menurut Friedman ada 3 unsur hukum yang berubah: 1. Substansi Hukum (Materi Hukum) 2. Struktur Hukum (Lembaga Penegak Hukum) 3. Kultur hukum (Budaya Hukum) 3/8/2013 7:38 PM 13
1. Substansi Hukum (Materi Hukum) Adalah peraturan-peraturan yang dipakai oleh para pelaku hukum pada waktu melaksanakan perbuatan-perbuatan serta hubungan-hubungan hukum. Misal: pada saat pedagang melaksanakan perjanjian antar sesamanya, pd saat itu ia mendasarkan hubungannya pada peraturan perdagangan, dan inilah yang disebut dengan substansi hukum. 3/8/2013 7:38 PM 14
2. Struktur Hukum (Lembaga Penegak Hukum) Pola yang menunjukkan tentang bagaimana hukum itu dijalankan menurut ketentuan-ketentuan formalnya, struktur ini menunjukkan bagaimana pengadilan, pembuat hukum dan lain-lain badan serta proses hukum itu berjalan dan dijalankan. 3/8/2013 7:38 PM 15
3. Kultur hukum (Budaya Hukum) adalah penamaan untuk unsur tuntutan atau permintaan. Tuntutan tersebut datangnya dari rakyat atau para pemakai jasa hukum, seperti pengadilan. Contoh: Jika seorang kreditur menghadapi kredit macet, maka ia dapat menempuh berbagi alternatif: - kekeluargaan - jasa tukang pukul - arbitrase - melimpahkan ke pengadilan. 3/8/2013 7:38 PM 16
PERUBAHAN HUKUM & PERUBAHAN MASYARAKAT Persoalan perubahan hukum dan perubahan masyarakat ini dua hal penting, yaitu: 1. Bagaimana hukum menyesuaikan diri dengan perubahan masyarakat (Hukum berperan pasif). 2. Sejauhmana hukum berperan untuk menggerakkan masyarakat menuju suatu perubahan yang terencana (Hukum berperan aktif). Disini fungsi hukum sebagai a tool of social engineering/alat rekayasa masyarakat. 3/8/2013 7:38 PM 17
Hukum Berperan Pasif: Menurut Grossman kaidah sosial yang dapat mengalami perubahan Perubahan pd kaidahkaidah individual Perubahan pd kaidahkaidah kelompok Perubahan pd kaidahkaidah masyarakat 3/8/2013 7:38 PM 18
Hukum Berperan Aktif: Menurut pendapat ini Law is a tool of social engineering. Teori ini pertama sekali diperkenalkan oleh Roscoe Pound, aliran ini berpendapat hukum muncul sbg alat untuk menciptakan perubahan. Perubahan oleh hukum ini dapat saja didahului oleh penemuan teknologi, kontrak, konflik kebudayaan, gerakan-gerakan sosial, fungsi perubahan fisik, biologis serta kependudukan. Setelah itu baru hukum digunakan untuk menyelesaikan persoalan yang timbul akibat adanya perubahan tersebut. 3/8/2013 7:38 PM 19