BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Setiap perusahaan yang didirikan selalu mempunyai tujuan. Umumnya tujuan utama yang ingin dicapai perusahaan adalah untuk mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya pada setiap periodenya. Perkembangan kondisi perekonomian yang semakin pesat baik di dalalm dunia usaha maka berbagai upaya dilakukan oleh setiap lembaga ataupun perusahaan untuk membenahi kinerjanya. Hal ini turut berdampak pada Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematangsiantar sebagai koperasi yang bertujuan untuk mengembangkan kesejahteraan masyarakat umum.maka untuk tetap bertahan dan mengembangkan dirinya dalam kondisi yang demikian, koperasi harus dapat dapat mengantisipasi dan mengendalikan faktor-faktor yang ingin mempengaruhi kelancaran operasi perusahaan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Dalam perusahaan banyak cara dan alat yang digunakan untuk mengurangi kesalahan dan penyimpangan dalam menjalankan kegiatan perusahaan dibutuhkan suatu anggaran atau perencanaan. Perlunya anggaran oleh Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematangsiantar adalah untuk dapat menjabarkan perencanaan, pengawasan, pengendalian, koordinasi dan sebagai pedoman kerja secara sistematis. Begitu juga dengan Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematangsiantar yang memiliki anggaran belanja sebagai rincian dan jenis pengelaran/penggunaan dana masyarakat guna belanja berbagai keperluan perusahaan.
Dalam anggaran ini terdapat berbagai jenis mata anggaran sesuai dengan perencanaan kebutuhan Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematangsiantar yang diharapkan dapat mendukung kelangsungan kegiatan simpan pinjam dan mampu mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Akan tetapi jika aktivitas yang dilakukan tidak sesuai dengan perencanaan yang dibuat maka diperlukan tindakan korektif terhadap hal penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dapat segera diatasi. Anggaran sebagai alat manajemen untuk keperluan perencanaan dan pengendalian mengalami perkembangan dari waktu ke waktu. Perkembangan ini diukur dari segi manfaat yang ingin diperoleh dari penggunaan sistem itu dalam pelaksanaannya. Semakin banyak dan rumit manfaat yang dituju, semakin banyak persyaratan yang dituntut didalam persiapan dan penyusunannya. Penyusunan anggaran merupakan siklus penting bagi perusahaan (dalam hal ini termasuk koperasi) yaitu untuk membantu pelaksana dalam merencanakan kegiatan dan memberikan gambaran awal seberapa besar dana yang akan dikeluarkan untuk mewujudkan kegiatan tersebut yang dimonitori oleh pusat pertanggungjawaban sehingga penyimpangan-penyimpangan dapat diminimalisasi. Anggaran merupakan suatu rencana kuantitatif (suatu jumlah) periodik yang disusun berdasarkan program yang telah disahkan dan digunakan sebagai alat manajemen dalam mencapai tujuan. Anggaran yang berfungsi sebagai alat perencanaan dan pengawasan, haruslah disusun secara teliti penuh pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan pada saat ini. Bila
perusahaan berkembang menjadi besar, perencanaan dan pengawasan kegiatan yang dilakukan harus seimbang dengan besarnya perusahaan tersebut. Anggaran ini berfungsi untuk menjabarkan perencanaan, pengawasan, koordinasi, dan sebagai pedoman kerja secara sistematis, selain itu juga untuk mengetahui penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dan yang terpenting untuk meningkatkan tanggung jawab dari masing-masing karyawan atas pekerjaan yang menjadi kewajibannya. Perencanaan merupakan pemilihan alternative yang memungkinkan untuk dilaksanakan di masa depan dengan pertimbangan tujuan yang dicapai dengan sumber ekonomi yang dimiliki. Adanya perencanaan akan menjadi Panduan perusahaan dalam menjalankan semua kegiatan usaha yang akan dilakukan di masa depan. Dalam suatu perusahaan perencanaan merupakan standar dalam anggaran (budget). Tujuan utamanya adalah memberikan proses umpan maju agar dapat memberikan arahan kepada setiap manajer dalam pengambilan keputusan.kita harus memperhitungkan berbagai kondisi yang terjadi di berbagai perusahaan maupun lembaga dimana perncanaan haruss menghubungkan sasaran jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Anggaran tahunan harus sesuai dengan sasaran jangka panjang yang meliputi satu periode juga harus berhubungan dengan pengawasan agar tercapai suatu tujuan. Pengawasan sangatlah penting dalam proses penganggaran, karena pengawasan diperlukan untuk mengevaluasi kinerja perusahaan yang memerlukan perbaikan atas setiap aktivitas yang dilakukan perusahaan. Apakah
telah setiap aktivitas yang diakukan perusahaan telah sesuai dengan apa yang direncanakan sebelumnya. Pengendalian dicapai melalui pelaporan kemajuan dan pembelajaran aktual dibandingkan dengan perencanaan yang terus menerus. Kesesuaian antara aktivitas yang dilakukan dengan perencanaan yang dibuat akan meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja, ini berarti produktivitas perusahaan juga akan meningkat. Pengawasan dimaksudkan untuk mengevaluasi kinerja perusahaan apakah setiap aktivitas yang diakukan perusahaan telah sesuai dengan apa yang direncanakan sebelumnya. Kesesuaian antara aktivitas yang dilakukan dengan perencanaan yang dibuat akan meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja, ini berarti produktivitas perusahaan juga akan meningkat. Dengan demikian apa yang menjadi tujuan perusahan akan dapat dicapai dengan semaksimal mungkin. Akan tetapi jika aktivitas yang dilakukan tidak sesuai dengan perencanaan yang dibuat maka dengan adanya pengawasan tindakan korektif akan dapat segera dilakukan sehingga apa yang menjadi tujuan perusahaan akan tetap dapat dicapai. Melihat begitu pentingnya perencanaan dan pengawasan dalam anggaran belanja koperasi dalam menjalankan operasinya dan mencapai tujuan atau sasaran yang ditentukan, penulis terdorong untuk membahas dan meneliti fungsi anggaran tersebut sebagai alat perencanaan dan pengawasan. Maka melalui tugas akhir ini penulis ingin membahas mengenai anggaran yang berfokus pada fungsinya sebagai alat perencanaan dan pengawasan.
Adapun judul dari tugas akhir ini adalah FUNGSI ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN DAN PENGAWASAN PADA KOPERASI SERBA USAHA WIRA KARYA LESTARI SMK HKBP PEMATANG SIANTAR. B. Perumusan Masalah Masalah pokok yang dibahas dalam tugas akhir ini adalah apakah anggaran yang dibuat dan digunakan Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematang Siantar sudah berfungsi sebagai alat perencanaan dan pengawasan?. C. Tujuan dan Manfaat Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian yang dilakukan adalah: 1. Untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan perkuliahaan pada Diploma III Fakultas Ekonomi. 2. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai peranan anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP. Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan penulis adalah: 1. Bagi Penulis Sebagai pengalaman yang sangat berharga bagi penulis karena dapat langsung terjun kelapangan untuk mendapatkan data dan informasi mengenai anggaran yang dibuat oleh Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematang Siantar.
2. Bagi Koperasi Serba Usaha Wira Karya Lestari SMK HKBP Pematang Siantar Dapat digunakan sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi perusahaan agar dalam melaksanakan aktivitas-aktivitasnya dapat lebih efisien dan efektif serta lebih bijaksana dalam pengambilan keputusan demi kelancaran perusahaan dalam mencapai tujuannya. 3. Bagi Peneliti Lainnya Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi peneliti ( rekan-rekan mahasiswa) yang akan membahas masalah dengan topik yang sama.