BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana instansi atau organisasi harus dibawa agar tetap eksis, antisipatif dan inovatif. Visi merupakan kondisi masa depan yang dicita-citakan dan merupakan komitmen bersama tanpa ada paksaan. Visi Inspekorat Kota Magelang, yakni : Terwujudnya daerah yang profesional untuk mendukung pemerintahan yang akuntabel di Kota Magelang. Makna dari Visi tersebut di atas adalah : 1. Pengawasan daerah adalah proses kegiatan yang ditujukan untuk menjamin agar Pemerintahan Daerah berjalan secara efisien dan efektif sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundangundangan. 2. Profesional adalah kemampuan nyata aparat daerah dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan dan ode etik yang berlaku. 3. Pemerintahan yang akuntabel adalah pemerintahan yang bertanggung jawab atas setiap proses kegiatan, pengelolaan sumber daya dan peningkatan kinerja atau hasil akhir dari program dan kegiatan. Misi merupakan yang harus dilaksanakan oleh organisasi agar cita-cita / tujuan organisasi dapat tercapai dan berhasil dengan baik. Dengan pernyataan misi tersebut, diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal instansi pemerintah dan mengetahui peran dan program-programnya serta hasil yang akan diperolah dimasa mendatang. Misi Inspektorat Kota Magelang, yaitu : a. Meningkatkan kompetensi SDM aparat dalam rangka mewujudkan hasil kerja daerah yang berkualitas. b. Mendorong dan memberikan kontribusi bagi terselenggaranya manajemen pemerintahan yang baik dan bersih serta bebas KKN. c. Melaksanakan terhadap penyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang didukung kualitas SDM aparatur yang profesional serta didasarkan pada nilai-nilai kebenaran dan keadilan. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 53
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Tujuan yang ingin dicapai guna mewujudkan misi Inspektorat Kota Magelang antara lain: a. Tujuan untuk mencapai misi pertama, meningkatkan kompetensi SDM aparat dalam rangka mewujudkan hasil kerja daerah yang berkualitas adalah Mewujudkan aparatur yang profesional, bersih, dan beretos kerja tinggi. b. Tujuan untuk mencapai misi kedua, mendorong dan memberikan kontribusi bagi terselenggaranya manajemen pemerintahan yang baik dan bersih serta bebas KKN adalah Mewujudkan sistem dan mekanisme yang baku sesuai peraturan perundang undangan yang dilaksanakan dengan kode etik aparatur. c. Tujuan untuk mencapai misi ketiga, melaksanakan terhadap penyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang didukung kualitas SDM aparatur yang profesional serta didasarkan pada nilai-nilai kebenaran dan keadilan adalah Mewujudkan hasil terhadap penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang obyektif dari nilai kebenaran dan keadilan. Sasaran untuk tujuan pertama, mewujudkan aparatur yang profesional, bersih, dan beretos kerja tinggi, yaitu : a. Terwujudnya peningkatan kelancaran pelaksanaan tugas ; b. Terwujudnya tertib administrasi pelaporan ; c. Terwujudnya peningkatan kualitas aparatur. Sasaran untuk tujuan kedua, mewujudkan sistem dan mekanisme yang baku sesuai peraturan perundang undangan yang dilaksanakan dengan kode etik aparatur, yaitu : Terwujudnya aparat yang disiplin, bersih dan berwibawa Sasaran untuk tujuan ketiga, Mewujudkan hasil terhadap penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang obyektif dari nilai kebenaran dan keadilan, yaitu a. Terwujudnya tertib administrasi di semua unit kerja. b. Terwujudnya peningkatan penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 54
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 55
Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 56
4.3. Strategi dan Kebijakan Perumusan Strategi didasarkan pada tujuan dan sasaran Inspektorat Kota Magelang sebelumnya, sedang alat yang dipergunakan untuk menyusun faktor faktor strategis dari organisasi adalah Matrik SWOT.. Matrik SWOT ini mem-punyai empat strategi utama yang dapat dirumuskan ke dalam empat kuadran SWOT yaitu : a. Strategi SO ( Strengths vs Opportunities) Strategi ini dalam matrik SWOT berada di dalam kuadran I, yang biasa disebut dengan strategi ekspansi. Strategi ini dibuat berdasarkan pemikiran organisasi untuk menggunakan seluruh kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Dengan mempergunakan strategi tersebut maka diharapkan akan terjadi pengembangan / ekspansi, pertumbuhan atau perluasan dalam bidang tertentu dalam mencapai tujuan. b. Strategi ST ( Strengths vs Threats) Strategi ini dalam matrik SWOT berada di dalam kuadran II, yang biasa disebut dengan strategi diversifikasii. Strategi ini dibuat berdasarkan pemikiran organisasi untuk menggunakan seluruh kekuatan yang dimiliki untuk menghadapi tantangan atau ancaman. Strategi ini dipergunakan untuk menciptakan diversifikasi, inovasi dan modifikasi di bidang tertentu dalam upaya untuk mengatasi ancaman dan tantangan yang dihadapi oleh organisasi. c. Strategi WO ( Weakness vs Opportunities) Strategi ini dalam matrik SWOT berada di dalam kuadran III, yang biasa disebut dengan strategi rasionalisasi/stabilitas. Strategi ini dibuat berdasarkan pemikiran organisasi untuk menggunakan dan memanfaatkan peluang yang ada untuk mengatasi kelemahan organi- sasi. Strategi ini dipergunakan untuk menciptakan stabilitas atau rasionalisasi dalam bidang tertentu dalam upaya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan d. Strategi WT ( Weakness vs Threats) Strategi ini dalam matrik SWOT berada di dalam kuadran IV, yang biasa disebut dengan strategi defensif/survival. Strategi ini bersifat defensif dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman. Strategi ini dipergunakan untuk menciptakan suatu kegiatan yang defensif, efisiensi yang menyeluruh untuk dapat bertahan serta menghindari ancaman/tantangan yang juga harus dihadapi oleh organisasi. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 57
Perumusan strategi yang diharapkan dapat digunakan untuk mencapai tujuan dan sasaran pelayanan Inspektorat Kota Magelang, sebagaimana matrik SWOT yang ditampilkan pada tabel di bawah ini : IDENTIFIKASI LINGKUNGAN STRATEGIK NO FAKTOR - FAKTOR INTERNAL NO FAKTOR - FAKTOR EKSTERNAL STRATEGIK STRATEGIK Kekuatan (Strengths) Peluang (Opportunities) 1 Adanya kompetensi dan sumber daya aparat 2 Kegiatan merupakan salah satu pilar dari manajemen pemerintahan 1 Tersedianya fasilitas kantor untuk penunjang kegiatan 2 Dukungan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas Kolusi, Korupsi dan Nepotisme Kelemahan (Weakness) Ancaman (Threats) 1 Terbatasnya sarana dan prasarana 1 Terlambatnya penyelesaian tindak lanjut dari obyek pemeriksaan (obrik) 2 Terbatasnya anggaran untuk keperluan 3 Terbatasnya sumber daya manusia (SDM) bidang 2 Banyaknya aduan yang harus diselesaikan TABEL ANALISA LINGKUNGAN STRATEGIS (SWOT) Kekuatan (Strengths) Peluang (Opportunities) 1 Adanya kompetensi dan sumberdaya aparat 1 Tersedianya fasilitas kantor untuk penunjang kegiatan 2 Kegiatan merupakan salah satu pilar dari manajemen pemerintahan 2 Dukungan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, bebas dari KKN Asumsi Strategi SO ( kekuatan vs Peluang ) Menggunakan Kekuatan untuk memanfaatkan peluang 1 Meningkatkan kompetensi dan sumberdaya aparat dengan dukungan fasilitas kantor 2 Meningkatkan pembinaan dan terhadap proses pelaksanaan kegiatan pada semua unit kerja Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 58
Kelemahan (Weakness) Peluang (Opportunities) 1 Terbatasnya sarana dan prasarana 1 Tersedianya fasilitas kantor untuk penunjang kegiatan 2 Terbatasnya anggaran untuk kegiatan 2 Dukungan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas dari KKN 3 Terbatasnya SDM bidang Asumsi Strategi WO ( Kelemahan vs Peluang ) Menanggulangi Kelemahan dengan memanfaatkan Peluang 1 Meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana yang ada untuk melaksanakan tugas 2 Mengelola anggaran dengan lebih efisien, efektif dan akuntabel dengan arah penggunaan yang tepat Kekuatan (Strengths) Ancaman (Threats) 1 Adanya kompetensi dan sumber daya aparat 1 Terlambatnya penyelesaian tindak lanjut dari obyek pemeriksaan 2 Kegiatan merupakan salah satu pilar dari manajemen pemerintahan 2 Banyaknya aduan yang harus diselesaikan Asumsi Strategi ST ( kekuatan vs Ancaman ) Menggunakan Kekuatan untuk menghadapi ancaman / tantangan 1 Meningkatnya dan mempercepat penyelesaian tindak lanjut hasil dalam upaya perbaikan pelaksanaan kegiatan SKPD 2 Menyelesaikan aduan secara kualitas sesuai prosedur yang berlaku dalam rangka mendisiplinkan aparatur pemerintah daerah Ancaman (Threats) 1 Terlambatnya penyelesaian tindak lanjut dari obyek pemeriksaan 2 Banyaknya aduan yang harus diselesaikan Kelemahan (Weakness) 1 Terbatasnya sarana dan prasarana 2 Terbatasnya anggaran keperluan pegawai 3 Terbatasnya SDM bidang Asumsi Strategi WT ( Kelemahan vs Ancaman ) Memperkecil Kelemahan dan menghindari ancaman / tantangan 1 Meningkatkan kualitas sumberdaya aparat yang makin professional dalam menjalankan tugasnya Menurut targetnya, kebijakan terdiri atas: (i) Kebijakan internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program-program pembangunan, dan (ii) Kebijakan eksternal, yaitu kebijakan yang diterbitkan SKPD dalam rangka mengatur dan memfasilitasi kegiatan masayarakat. Perumusan kebijakan yang menjadi jembatan penghubung antara visi-misi Inspektorat Kota Magelang dengan rincian program dan kegiatan sebagaimana tabel berikut: Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 59
MISI 1 : Meningkatkan kompetensi SDM aparat dalam rangka mewujudkan hasil kerja daerah yang berkualitas. Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program/ Kegiatan Mewujudkan aparatur yang profesional, bersih, dan beretos kerja tinggi. 1.Terwujudnya peningkatan kelancaran pelaksanaan tugas 1.Meningkatkan kompetensi dan sumberdaya aparatur dengan dukungan fasilitas kantor. 1.Melaksanakan pengelolaan administrasi dan aset kantor untuk mendukung pelaksanaan tugas 1.Program pelayanan administrasi perkantoran. Penyediaan jasa surat menyurat Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Penyedian jasa pememeliharaan dan perijinan kendaraan dinas / operasional. Penyediaan jasa administrasi keuangan. Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan Penyediaan makan dan minum Rapat rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 2.Meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana yang ada 2.Menyediakan sarana dan prasarana dan memelihara aset untuk mendukung pelaksanaan tugas 2..Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur. Pengadaan kendaraan dinas/ operasional Pengadaan peralatan gedung / kantor Pengadaan perlengkapan gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Pemeliharaan rutinberkala kendaraan dinas / opersional. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 60
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program/ Kegiatan 2.Terwujudnya tertib administrasi pelaporan 1. Mengelola anggaran dengan lebih efisien,efektif dan akuntabel dengan arah penggunaan yang tepat 1.Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan 2.Melaksanakan pelaporan capaian kinerja dengan tertib dan tepat waktu 1.Program Peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan. Penyusunan Laporan Caapaian Kinerja dan Ihtisar realisasi kinerja SKPD Penyusuanan pelaporan prognosis raealita anggaran Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Penyusunan Rencana Kerja SKPD Penyusunan RKA SKPD Penyusunan LAKIP SKPD 3.Terwujudnya peningkatan kualitas aparat peagawasan Meningkatkan kualitas Sumberdaya aparat yang makin professional dalam menjakan tugasnya. Memberi fasilitas untuk mutu hasil kerjanya dan data pendukung bagi para pejabat funsional pada Inspektorat. 1.Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aoparat pengawasn: Pengelolaan angka kredit pejabat fungsional auditor. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 61
MISI 2 : Mendorong dan memberikan kontribusi bagi terselenggaranya manajemen pemerintahan yang baik dan bersih serta bebas KKN. Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program/ Kegiatan Mewujudkan sistem dan mekanisme yang baku sesuai peraturan perundang undangan yang dilaksanakan dengan kode etik aparatur Terwujudnya aparat yang disiplin, bersih dan berwibawa Menyelesaian aduan secara tuntas sesui prosedur dan peraturan yang berlaku.dalam rangka mendisiplinkan aparatur pemerintah daerah. Penyelesaian secara tuntas aduan tegas,obyektif sesuai peraturan yang berlaku Program Peningkatan system internal dan pengendalian KDH. Penanganan kasus aduan masyarakat di lingkunagnpemerint ah daerah. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 62
MISI 3 : Melaksanakan terhadap penyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang didukung kualitas SDM aparatur yang profesional serta didasarkan pada nilainilai kebenaran dan keadilan Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program/ Kegiatan Mewujudkan hasil terhadap penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat yang obyektif dari nilai kebenaran dan keadilan 1.Terwujudnya tertib administrasi di semua unit kerja. Meningkatkan pembinaan dan terhada proses pelaksanaan kegiatan pada semua unit kerja. Pelaksanaan Pembinaan kepada semua kegiatan SKPD dalam pengelolaan keuangan/ kinerja. Program Peningkatan sistem pengawasn internal dan pengendalian KDH Kegiatan: Pelaksanaan pengawsan internal secra berkala Evaluasi LAKIP Reviu Laporan Keunagan Penelitian LP2P Program : Penataan danpenyempurnaan kebijakan sistem prosedur pengawasn: Kegiatan: Penyusunan kebijakan sistem dan prosedur 2.Terwujudnya peningkatan penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan 2.Meningkatan dan mempercepat penyelesaian tindak lanjut hasil penagawasn dalam upaya perbaikan pelaksanaan kegiatan SKPD Pemantauan dan pembinaan keapada seluruh SKPD untuk melakukan perbaikan - perbaikan Program ;Peningkatan sistem internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Inventarisasi temuan pengawsan perelengkapan koordinasi yang komprehensif Evaluasi berkala temuan hasil pengawasa Tindak lanjut hasil temuan pengawsan. Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan kebijakan 63