PERANAN PEMERINTAH DESA DALAM PEMBERDAYAAN TENAGA KERJA INDONESIA PURNA DI DESA KARANGPATIHAN KECAMATAN BALONG KABUPATEN PONOROGO SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1) dalam Program Study Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo Oleh : EVA AMBARWATI NIM: 12221080 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2016 i
ii
iii
HALAMAN MOTTO Janganlah Membanggakan dan Menyombongkan diri apa-apa yang Kita peroleh, Turut dan Ikutlah Ilmu Padi makin berisi makin tunduk dan makin bersyukur Kepada yang Menciptakan Kita ALLAH SWT. (HR. Thabrani) iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi karya ini aku persembahkan untuk : Bapak dan Ibu ku, yang telah mengorbankan segalanya untuk Aku. Terima kasih untuk Kasih dan Do a Kalian yang senantiansa mengiringi setiap langkahku yang tidak akan pernah mampu Aku gantikan. Teman-Teman Prodi Ilmu Pemerintahan Angkatan 2012 dan Teman- Teman Amazing Family (Ima, Intan, Nia, Malik,dan Ni ma) yang telah memberi motivasi, inspirasi, semangat, dan do anya, sehingga Saya bisa menyelesaikan skripsi ini Dan juga untuk almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo v
KATA PENGANTAR Puji syukur Saya panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-nya sehingga Saya dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Peranan Pemerintah Desa dalam pemberdayaan Tenaga Kerja Indonesia Purna di Desa Karangpatihan Kecamatan Balong Kabupaten Ponorogo dengan baik tanpa ada halangan apapun. Peneliti menyadari bahwa laporan skripsi ini dapat tersusun atas bantuan dari berbagai pihak, maka peneliti mengucapkan terima kasih kepada : 1. Dra. Hj. Niken Lestarini, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Yusuf Adam Hilman, S.IP., M.Si., selaku ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Ibu Dra. Ekapti Wahjuni Dj, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 5. Pemerintah Desa dan masyarakat Desa Karangpatihan Kecamatan Balong Kabupaten Ponorogo. 6. Kedua Orang tua dan keluarga yang telah memberikan Do a dan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini. 7. Seluruh teman-teman Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 8. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penelitian ini. vi
Dalam skripsi ini, Peneliti menyadari masih banyak kekurangan baik dari susunan serta cara penulisan ini, karena saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini sangat Saya harapkan. Akhir kata, Saya ucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Ponorogo, Mei 2016 Penulis Eva Ambarwati NIM : 12221080 vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBAR PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi ABSTRAK... xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 6 1.5 Penegasan Istilah... 7 1.6 Landasan teori... 8 1.7 Definisi Operasional... 13 1.8 Metodologi Penelitian... 14 BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN 2.1 GambaranUmumDesaKarangpatihan... 19 viii
2.1.1 Sejarah Lembaga... 19 2.1.2 Kondisi Geografis... 20 2.1.3 Kondisi Demografis... 22 2.1.4 Kondisi Sosial Budaya... 24 2.1.5 Struktur dan Tata Kerja Pemerintah Desa... 25 2.1.6 Visi Misi Lembaga... 27 2.1.7 Program Kerja... 27 2.2. Gambaran Umum Pusat Latihan Kerja... 30 BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA 3.1 Penyajian Data... 34 3.2 Analisis Data... 52 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 4.1 Kesimpulan... 55 4.2 Saran... 56 DAFTAR PUSTAKA... 57 LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL Halaman TabelI :Luas WilayahDesaKarangpatihan... 21 TabelII : DataPrasaranaJalanDesaKarangpatihan... 21 TabelIII :SaranadanPrasaranaBangunanDesaKarangpatihan... 22 TabelIV :Data KartuKeluargaDesaKarangpatihan... 22 TabelV : Data Tingkat PendidikanDesaKarangpatihan... 23 TabelVI : Data Mata PencaharianDesaKarangpatihan... 23 TabelVII : Data NamaInforman... 35 x
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar1 :Analisis Data Penelitian... 17 Gambar2 :StrukturOrganisasidan Tata Pemerintahan... 25 Gambar3 :StrukturOrganisasiPusatLatihanKerja... 31 xi
ABSTRAK Eva Ambarwati, NIM : 12221080 2016, PERANAN PEMERINTAH DESA DALAM PEMBERDAYAAN TENAGA KERJA INDONESIA PURNA DI DESA KARANGPATIHAN KECAMATAN BALONG KABUPATEN PONOROGO). Skripsi : Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo Pemberdayaan Tenaga Kerja Indonesia Purna merupakan suatu upaya dalam memberdayakan masyarakat Tenaga Kerja Indonesia Purna sepulang dari luar negeri. Tenaga Kerja Indonesia sepulang dari luar negeri mengalami berbagai perubahan baik dari segi ekonomi, sosial, dan gaya hidup. Hal ini menjadikan Mereka bersifat konsumtif yang menyebabkan ketidakmampuan dalam memanfaatkan penghasilan. Melihat hal tersebut, Pemerintah Desa memberdayakan Tenaga Kerja Indonesia Purna melalui kelompok usaha untuk dibina dan dilatih di Pusat Latihan Kerja agar bisa berproduksi dan berpenghasilan di desa sendiri. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu deskriptif kualitatif. Dalam menentukan informan, peneliti menggunakan teknik purposive sampling di mana informan ditentukan berdasarkan karakteristik tertentu. Dan pengumpulan data menggunakan metode observasi, dokumentasi, dan wawancara. Hasil penelitian menunjukan bahwa peranan Pemerintah Desa dalam pemberdayaan Tenaga Kerja Indonesia Purna yaitu sebagai inovator, motivator, dan actuating. Bentuk dari pemberdayaan yang dilakukan oleh Pemerintah Desa yaitu membentuk kelompok usaha yang terdiri dari kelompok usaha peternak ikan, peternak kambing, dan peternak sapi. Setelah terbentuk kelompok, Mereka dilatih dan dibina sesuai kemampuan. Faktor yang mendorong Pemerintah Desa melakukan pemberdayaan ini karena bentuk rasa kepedulian bersama, ingin mengubah sifat konsumtif masyarakat, dan untuk meningkatkan ekonomi keluarga. Adapun hambatan yang dialami dalam pemberdayaan ini yaitu kurangnya modal untuk pengembangan dan perbedaan pola pikir masyarakat yang berbeda. Dengan adanya pemberdayaan melalui kelompok usaha ini, dapat dilihat hasil yang telah dicapai yaitu Mereka bisa lebih mandiri dengan usaha yang dimiliki dan perekonomian keluarga meningkat. Kata Kunci : Peranan Pemerintah Desa, Pemberdayaan, Tenaga Kerja Indonesia Purna xii