BAB III METODE PENELITIAN Penelitian merupakan suatu kegiatan ilmiah yang berkaitan dengan analisa, dan kontruksi, yang dilakukan secara metodologis, sistematis, dan konsisten. 1 Penelitian hukum dilakukan untuk mencari pemecahan atas isu hukum yang timbul, dengan hasil yang dicapai adalah untuk memberikan preskripsi mengenai apa yang seyogyanya atas isu yang diajukan. 2 Agar data dari suatu penelitian yang diperoleh dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah perlu adanya ketepatan dalam memilih metode penelitian supaya sesuai dan mengenai pada masalah yang menjadi obyek penelitian. Penelitian ini, penulis menggunakan metode penelitian sebagai berikut : A. Jenis Penelitian Penelitian ini termasuk penelitian hukum empiris, yaitu suatu penelitian yang berusaha mengidentifikasikan hukum yang terdapat dalam masyarakat dengan maksud untuk mengetahui gejala-gejala lainnya. 3 Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif, yaitu penellitian yang menghasilkan data diskriptif analitis. Burhan Ashofa megatakan: Metode penelitian kualitatif dikembangkan untuk mengkaji kehidupan manusia dalam kasus-kasus terbatas, kasuistis sifatnya, namun mendalam, total menyeluruh, dalam arti tidak mengenai pemilihan gejala secara konseptual ke dalam aspek-aspeknya yang eksklusif yang kita kenali dengan sebutan variable. Metode kualitatif dikembangkan untuk mengungkap gejalagejala kehidupan masyaakat itu sendiri dan diberi kondisi mereka tanpa diintervensi oleh peneliti (naturalistik). 4 1 Soerjono Soekanto. Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia (UI-Press). Jakarta, 1986 Hal 42 / 2 Peter Mahmud Marzuki. 2006. Penelitian Hukum. Kencana, Jakarta. hal 41 3 Soerjono Soekanto. Op.cit hal 15 4 Burhan Asshofa, Metode Penelitian Hukum.Rineka Cipta, Jakarta, 2007, hal 54
B. Sifat Penelitian Penelitian ini, penulis menggunakan sifat penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang bertujuan menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala atau kelompok tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu gejala, atau untuk menentukan ada tidaknya hubungan antara suatu gejala dengan gejala lain dalam masyarakat 5 Dalam penelitian ini, penulis akan mendiskripsikan mengenai Implementasi Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia nomor 8 tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Negera Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional nomor 3 tahun 1997 tetang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun 1997 tetang Pendaftaran Tanah yang berlaku di Kabupaten Sukoharjo. C. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di wilayah Kabupaten Sukoharjo pada yaitu di Kantor PPAT Murtini, SH, Tri Lestari Mulinawati, SH, MKn, dan Kantor Kecamatan Bendosari. Alasan memilih ketiga instansi tersebut adalah : 1. Kantor Notaris/ PPAT Murtini, SH adalah salah satu notaris senior di Sukoharjo. MURTINI, SH sudah diangkat sebagai Notaris pada tahun 1989 dan diangkat sebagai PPAT tahun 1991, sehingga saya dapat mendapat data yang banyak tentang blangko akta maupun akta buatan PPAT sendiri. 2. Kantor Notaris/PPAT Tri Lestari Mulinawati, SH, MKn adalah Notaris baru yang penulis dapat mengungkap permasalahan yang dihadapi dan membandingkan dengan notaris senior. 3. Kecamatan Bendosari. Camat merupakan PPAT Sementara sehingga penulis dapat mengetahui wewenang PPAT semantara dalam pembuatan akta. Pada Kantor Kecamatan Bendosari ini lain daripada Kecamatan yang 5 Amiruddin. Pengantar Metode Penelitian Hukum. PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta, 1986, hal 23.
lain, di sini pegawai yang mengurusi pembuatan akta bukan Pegawai Kecamatan, akan tetapi orang luar yang sudah biasa mempersiapkan/mengetik akta dan beliau bukan sarjana hukum tetapi sarjana ekonomi. D. Populasi dan Sampel Populasi adalah sejumlah manusia atau unit yang mempunyai ciri-ciri atau karakter yang sama. 6 Populasi dalam penelitian ini adalah semua pihak atau instansi di Kabupaten Sukoharjo yang terkait dengan pembuatan akta yang berhubungan dengan pendaftaran tanah tanah, untuk menghemat waktu dan tenaga, peneliti menggunakan metode sampel, karena metode sampel dapat mewakili populasi yang diteliti tersebut. Penulisan hukum ini, cara yang digunakan dalam pengambilan sample yaitu teknik non random sampling/non probability sampling, artinya tidak semua unsur dalam populasi mempunyai kesempatan yang sama untuk dipilih menjadi sampel atau berarti sampling dimana elemen sampel tidak secara acak, tidak obyektif tetapi secara subyektif. Penelitian hukum ini, sampel yang diambil adalah Notaris PPAT Murtini S.H, Notaris/PPAT Tri Lestari Mulianawati S.H M.Kn dan Kantor Kecamatan Bendosari di Kabupaten Sukoharjo. E. Jenis Data Lazimnya didalam penelitian, dibedakan antara data yang diperoleh langsung dari masyarakat dan dari bahan pustaka. Data primer atau data dasar (primary data atau basic data), dan data yang kedua dinamakan data sekunder (secondary data). Data primer diperoleh dari sumber pertama, yaitu perilaku warga masyarakat melalui penelitian. Data sekunder, antara lain 6 Soerjono Soekanto. Pengantar Penelitian Hukum. Universitas Indonesia (UI-Press) Jakarta, 1986, hal 172
mencakup dokumen-dokumen resmi, buku-buku, hasil-hasil penelitian yang berwujud laporan, buku-buku harian, dan seterusnya. 7 Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Data Primer Data Primer merupakan data atau fakta-fakta yang diperoleh langsung melalui penelitian di lapangan termasuk keterangan dari responden yang berhubungan dengan obyek penelitian dan praktek yang dapat dilihat serta berhubungan dengan obyek penelitian. Adapun yang termasuk dalam data primer dalam penelitian ini, adalah hasil wawancara terhadap Notaris PPAT Murtini S.H., Notaris PPAT Tri Lestari Mulianawati S.H M.Kn dan Kantor Kecamatan Bendosari Kabupaten Sukoharjo. 2. Data Sekunder Data Sekunder merupakan data yang tidak secara langsung diperoleh dari lokasi penelitian, atau keterangan-keterangan yang secara tidak langsung diperoleh tetapi cara diperolehnya melalui studi kepustakaan, buku-buku literatur, peraturan perundang-undangan, yang berhubungan dengan permasalahan dalam penulisan hukum ini. F. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data adalah tahap yang penting dalam melakukan penelitian. Alat pengumpul data (instrumen) menentukan kualitas data dan kulitas data menentukan kualitas penelitian, karena itu alat pengumpul data harus mendapat penggarapan yang cermat. Agar data penelitian mempunyai kualitas yang cukup tinggi, alat pengumpul datanya harus dapat mengukur secara cermat, harus dapat mengukur yang hendak diukur,dan harus dapat memberikan kesesuaian hasil pada pengulangan pengukuran. 8 Maka dalam rangka mendapatkan data yang tepat, penulis menggunakan teknik pengumpulan data, sebagai berikut : 7 Soerjono Soekanto. Op.Cit, hal 12 8 Amiruddin,Pengantar Metode Penelitian Hukum. PT. Raja Grafindo Persada Jakarta 1986,.
1. Studi Lapangan Merupakan penelitian yang digunakan secara langsung terhadap obyek yang diteliti dalam rangka memperoleh data primer, dalam penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara wawancara (interview). Wawancara adalah situasi peran antar pribadi bertatap muka, ketika seseorang yakni pewawancara mengajukan pertanyaanpertanyaan yang dirancang untuk memperoleh jawaban-jawaban yang relevan dengan masalah penelitian kepada seseorang responden. 9 Jenis Interview ada tiga, yaitu a. Interview bebas, yaitu pewawancara bebas menanyakan apa saja, tetapi juga mengingat akan data apa yang akan dikumpulkan. b. Interview terpimpin, yaitu Interview yang dilakukan oleh pewawancara dengan membawa sederetan pertanyaan lengkap dan terperinci. c. Interview bebas terpimpin, yaitu kombinasi antara Interview bebas dan Interview terpimpin. 10 Jenis Interview (Wawancara) yang digunakan dalam penelitian ini, adalah Interview bebas terpimpin, karena daftar pertanyaan dapat berkembang sesuai dengan kebutuhan yang diinginkan. 2. Studi Kepustakaan Yaitu cara memperoleh data dengan mempelajari data dan menganalisa atas keseluruhan isi pustaka dengan mengkaitkan pada permasalahan yang ada. Adapun pustaka yang menjadi acuan, antara lain buku-buku literature, dan peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan permasalahan dalam penulisan hukum ini. 9 Ibid.hal 82 10 Moh. Yamin. Pelatihan Peningkatan Kualitas Penelitian Hukum : Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empirik Serta Aplikasinya. Fakultas Hukum UNS Sura Surakarta,1987,hal 4
G. Teknik Analisis Data Pada tahap ini data dikerjakan dan dimanfaatkan sedemikian rupa, sehingga dapat menyimpulkan persoalan-persoalan yang diajukan dalam pengajuan penulisan hukum ini. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis data kualitatif, yaitu suatu tatacara penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis, yakni apa yang dinyatakan oleh respoden secara tertulis atau lisan, dan juga perilakunya yang nyata, yang diteliti dan dipelajari sebagai sesuatu yang utuh. 11 Analistis data tersebut tidak hanya terbatas pada pengumpulan data yang diperoleh, tetapi juga menganalisa, dan menginterprestasikan data ataupun pemikiran logis, kemudian membuat kesimpulan yang didasarkan pada penelitian data metode kualitatif sebagai penjabaran data terhadap data-data berdasar literatur dan keterangan di lapangan. Data yang diperoleh kemudian disusun dalam bentuk pengumpulan data, kemudian reduksi data, pengolahan, dan verifikasinya dilakukan untuk saling menjalin dengan proses pengumpulan data. Dan apabila dirasakan kesimpulannya kurang, maka perlu ada verifikasi kembali untuk mengumpulkan data dari lapangan. Untuk lebih jelasnya, maka akan penulis uraikan model analisis tersebut dalam suatu bagan atau skema sebagai berikut : 12 11 Soerjono Soekanto., Pengantar Penelitian Hukum. Universitas Indonesia (UI-Press) Jakarta1986, hal 25 12 H.B. Sutopo, Pengantar Metodelogi Penelitian Kualitatif.UNS Press Surakarta, 1988,hal37
Pengumpulan Data Reduksi Data Sajian Data Penarikan Kesimpulan Gambar 1 Interactive Model of Analys Komponen tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Pengumpulan Data adalah masa dimana penulis mencari data dan mencatat semua data yang masuk. 2. Reduksi Data adalah proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan di lapangan. 3. Penarikan Kesimpulan adalah menyimpulkan apa yang sudah diketahui pada awal, yaitu mengenai hal-hal yang ditemui, dengan mencatat pola, pernyataan, konfigurasi, sebab akibat dan proporsi. 4. Sajian Data adalah sekumpulan informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan.