digilib.uns.ac.id i ANALISIS DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOYOLALI PADA ERA OTONOMI SKRIPSI Diajukan Sebagai Kelengkapan dan Syarat Untuk Menyelesaikan Program Sarjana Pada Program Strata Satu (S1) Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun Oleh : ADITYA KUSUMO PUTRO NIM. F0109002 JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i
digilib.uns.ac.id ii ANALISIS HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi dengan judul : DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN BOYOLALI PADA ERA OTONOMI Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji Skripsi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Unversitas Sebelas Maret Surakarta Telah disetujui oleh : Dosen pembimbing, Drs. Kresno Saroso Pribadi, M.Si NIP. 19560118 198601 1 001 ii
digilib.uns.ac.id iii HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Unversitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 5 Oktober 2013 1. Izza Mafruhah S.E.,M.Si (...) NIP. 19720323 200212 2 001 Ketua 2. Drs. Kresno Saroso Pribadi, M.Si (...) NIP. 19560118 198601 1 001 Pembimbing 3. Drs. Sutanto, M.Si (...) NIP. 19561129 198601 1 001 Anggota iii
digilib.uns.ac.id iv HALAMAN MOTTO iv
digilib.uns.ac.id v HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi saya persembahkan untuk : 1. Kedua orang tua yang tercinta dan keluarga yang tersayang. 2. Teman dan Sahabat yang tersayang 3. Semua teman Fakultas Ekonomi Pembangunan 4. Almamater UNS v
digilib.uns.ac.id vi KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji dan syukur yang sebesar-besarnya penulis panjatkan kehadirat yang maha kuasa di mana telah melimpahkan rahmat dan petunjuknya kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai. Skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagian persyaratan dalam mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan skripsi ini tidak akan tersusun dengan baik tanpa ada bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak.untuk itu,pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan banyak terima kasih kepada yang terhormat : 1. Dr. Wisnu Untoro, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Drs. Supriyono, M.Si, Selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Kresno Saroso Pribadi, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah membantu sehingga dapat diselesaikan dengan baik. 4. Orang tuaku tercinta yang selalu melimpahkan kasih sayangnya, memberikan dukungan dan doanya kepada penulis serta tak henti-hentinya memberikan nasihat kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh staff dan karyawan. vi
digilib.uns.ac.id vii 6. Pemimpin BPS Kabupaten Boyolali yang telah berkenan memberikan ijin untuk memperoleh data bagi penulis. 7. Buat Kakakku Rizky Fajar Kusumo Putro, Adik Ajeng Kusuma Anindya, Saudaraku Dhani Ryansa yang selalu mendukung dan mendoakan agar penulisan skripsi ini segera selesai. 8. Andinha yang selalu memberiku semangat, doa, perhatian dan kasih sayangnya selama ini yang membuat penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik dan lancar. 9. Om Bono, Tante Yayuk, Dek Aisy yang selalu memberikan keceriaan, kesenangan. 10. Eyang, Tante, Om serta Saudara-Saudaraku yang selalu mendoakan dan memberiku motivasi dalam penulisan skripsi ini agar selalu di beri kemudahan dalam menyelesaikan penulisan ini agar selesai dengan baik. 11. Sahabatku Adisti, Azizah dan Aditya Nur yang telah memberiku semangat 12. Teman-teman Ekonomi Pembangunan angkatan 2009, kalian semua memberikan suasana kehidupan kampus yang menyenangkan dan terima kasih atas kebersamaan, bantuan, dan motivasinya selama ini. 13. Pihak-pihak yang ikut membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. vii
digilib.uns.ac.id viii Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan sekalipun dalam pembuatan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mugkin.penulis membutuhkan kritik dan saran yang sifatnya membangun, sangatlah penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi para pembaca. Surakarta, September 2013 Penulis Aditya Kusumo Putro NIM. F 0109002 viii
digilib.uns.ac.id ix DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii x xiii xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Kegunaan Penelitian... 7 E. Sistematika Penulisan... 8 BAB II LANDASAN TEORI... 9 A. Pembangunan Nasional... 9 B. Strategi Pembangunan Nasional... 10 C. Azas dan Prinsip Dasar Penyelenggaraan Pemerintah Daerah... 12 ix
digilib.uns.ac.id x D. Pembangunan Ekonomi Daerah... 17 E. Tinjauan tentang Otonomi Daerah... 20 F. Teori Pembangunan Daerah... 30 G. Keuangan Daerah... 32 H. Kerangka Penelitian... 39 I. Hipotesis... 40 J. Hasil Penelitian Sebelumnya... 41 BAB III METODE PENELITIAN... 43 A. Ruang Lingkup Penelitian... 43 B. Metode Pengumpulan Data... 43 C. Definisi Operasional Variabel... 43 D. Metode Analisis Data... 45 BAB IV ANALISIS PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 48 A. Gambaran Umum Kabupaten Boyolali... 48 1. Kondisi Geografis... 48 2. Kebijakan Pemerintah Daerah... 53 3. Kondisi Demografis... 55 4. Potensi Unggulan Daerah... 68 5. Kondisi Ekonomi... 72 B. Hasil Penelitian... 73 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 74 2. Produk Domestik Bruto (PDRB)... 75 3. Kredit Perbankan... 76 x
digilib.uns.ac.id xi 4. Pendapatan Perkapita... 77 5. Jumlah Penduduk... 78 C. Uji Asumsi Klasik... 80 1. Uji Normalitas... 80 2. Uji Multikolinearitas... 81 3. Uji Heteroskedastisitas... 82 4. Uji Autokorelasi... 83 D. Uji Hipotesis Penelitian... 85 1. Model Persamaan Regresi Berganda... 85 2. Interprestasi Koefisien Regresi... 86 3. Uji F (Uji Hipotesis)... 87 4. Pengujian Hipotesis Secara Parsial (Uji t)... 88 5. Pengujian R 2 (Koefisien Determinasi)... 90 6. Pengujian Variabel Dominan Berpengaruh... 91 E. Analisis dan Interprestasi Data... 91 BAB IV PENUTUP... 97 A. Kesimpulan... 97 B. Saran... 99 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
digilib.uns.ac.id xii DAFTAR TABEL Tabel I.1. PAD Kabupaten Boyolali Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008 2011... 5 Tabel I.2. PDRB Kabupaten Boyolali Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008 2011... 5 Tabel 4.1. Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Boyolali Tahun 2000-2011... 56 Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2011... 57 Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2011... 58 Tabel 4.4. Pendidikan Jumlah Penduduk Usia 5 Tahun Ke Atas Menurut Tingkat di Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2011... 59 Tabel 4.5. Sebaran Penduduk Usia 10 Tahun Ke atas yang Bekerja Berdasar Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2011... 60 Tabel 4.6. Perkembangan Angkatan Kerja dan Penyerapan serta Prediksi Jumlah Penganggur (lebih dari 15 tahun keatas) di Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2011... 61 Tabel 4.7. Indikator Pelayanan Kesehatan Aspek Angka Kematian Ibu Melahirkan dan Angka Kematian Bayi Lahir Prevalensi Gizi Kabupaten Boyolali Tahun 2005 2011... 64 xii
digilib.uns.ac.id xiii Tabel 4.8. Perkembangan Kondisi Sekolahan di Kabupaten Boyolali Tahun 2005 2011... 68 Tabel 4.9. Potensi Unggulan Kabupaten Boyolali... 70 Tabel 4.10. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto di Kab. Boyolali Tahun 2000 2010... 73 Tabel 4.11. Perkembangan Pendapatan Asli Daerah di Kab. Boyolali Tahun 2000 2011... 74 Tabel 4.12. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) berdasarkan Harga Berlaku Kabupaten Boyolali Tahun 2000 2011... 76 Tabel 4.13. Jumlah Kredit Berdasarkan Perbankan Kabupaten Boyolali Dalam Angka Tahun 2000 2011... 77 Tabel 4.14. Perkembangan Pendapatan Perkapita berdasarkan Harga Berlaku Kabupaten Boyolali Tahun 2000 2011... 78 Tabel 4.15. Perkembangan Jumlah Penduduk berdasarkan Harga Berlaku Kabupaten Boyolali Dalam Tahun 2000 2011 (dalam ribuan).. 79 Tabel 4.16. Data Penelitian tentang Pendapatan Asli Daerah (PAD), Produk Domestik Bruto (PDRB), Kredit Perbankan, Pendapatan Perkapita dan Jumlah Penduduk Kabupaten Boyolali Tahun 2000-2011 (dalam ribuan)... 80 Tabel 4.17. Hasil Uji Normalitas (One Sample Kolmogorov-Smirnov Test)... 81 Tabel 4.18. Hasil Uji Multikolinieritas... 82 xiii
digilib.uns.ac.id xiv Tabel 4.19. Hasil Uji Heteroskedastisitas... 83 Tabel 4.20. Hasil Estimasi Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah... 86 xiv
digilib.uns.ac.id xv DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Penelitian... 39 Gambar 2. Peta Kabupaten Boyolali... 53 xv
digilib.uns.ac.id xvi ABSTRAKSI Pembangunan daerah sebagai wilayah sub nasional, pada prinsipnya mempunyai tujuan yang sama dengan pembangunan nasional. Daerah mempunyai peranan yang besar dalam mensukseskan pembangunan nasional, sehingga kemandirian daerah sangat penting. Kemampuan daerah tercermin dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh dan perimbangan Anggaran Belanja Daerah. Keuangan pemerintah daerah yang kuat dapat meningkatkan efisiensi dan mengurangi kebutuhan transfer dari pusat ke daerah. Sejalan dengan hal tersebut, pemerintah daerah perlu mengembangkan inisiatif daerah secara optimal dalam menghimpun dana guna meningkatkan kemampuan daerah. Penelitian ini bertujuan untuk Menganalisis pengaruh apakah Faktor PDRB, Kredit, Pendapatan Perkapita, dan jumlah penduduk terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Boyolali. Untuk mengetahui keempat faktor yang mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) digunakan alat analisis regresi linier berganda. Hasil uji statistik terhadap persamaan regresi menunjukkan bahwa 1) Variable PDRB berpengaruh secara nyata (signifikan) terhadap Pendapatan Asli Daerah. Koefisien regresinya bertanda positif sebesar 78,299, berarti apabila PDRB naik 1 satuan, maka Pendapatan Asli Daerah akan naik sebesar 78,299 satuan. Hal ini dibuktikan dengan nilai t statistiknya sebesar 3,471. Nilai ini masih lebih besar dari nilai 1,859 (t -tabel ) yang merupakan syarat signifikansi variabel regresi. 2) Koefisien variable volume kredit perbankan memupunyai nilai sebesar 2,110, dari hasil uji statistik yang dilakukan menunjukkan bahwa variable kredit perbankan secara statistik berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali. Hal ini dibuktikan dengan nilai t statistiknya sebesar 5,775. Nilai ini masih lebih besar dari nilai 1,859 (t -tabel ) yang merupakan syarat signifikansi variable regresi, 3) Koefisien regresinya bertanda positif sebesar 0,852, berarti apabila pendapatan perkapita naik 1 satuan, maka Pendapatan Asli Daerah akan naik sebesar 0,852 satuan. Hal ini dibuktikan dengan nilai t statistiknya sebesar 3,452. Nilai ini masih lebih besar dari nilai 1,859 (t -tabel ) yang merupakan syarat signifikansi variabel regresi. 4) Koefisien regresi sebasar 5,422, variable jumlah penduduk berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali, berarti dengan menjaga semua variable lain konstan, maka setiap penambahan satu orang penduduk akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah sebasar 5,422 satuan. Hal ini dibuktikan dengan nilai t statistiknya sebesar 2,534. Nilai ini masih lebih besar dari nilai 1,859 (t -tabel ) yang merupakan syarat signifikansi variabel regresi. Kata kunci : PDRB, Kredit, Pendapatan Perkapita, Penduduk, Pendapatan Asli Daerah xvi