PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Survei Pada Tim Anggaran Pemerintah Daerah KABUPATEN SRAGEN) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat - Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh: YELIAN CAHYANINGRUM B 200 080 161 FAKULTAS EKONOMI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012 i
PENGESAHAN Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul: PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Survei Pada Tim Anggaran Pemerintah Daerah KABUPATEN SRAGEN) Yang ditulis oleh: YELIAN CAHYANINGRUM B 200 080 161 Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, Februari 2012 Pembimbing Drs. Eko Sugiyanto, M.Si Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Dr. Triyono, M.Si ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : YELIAN CAHYANINGRUM NIRM : 08.6.106.02030.50161 JURUSAN Judul Skripsi : AKUNTANSI : PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Survei Pada Tim Anggaran Pemerintah Daerah KABUPATEN SRAGEN) Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, Februari 2012 Yang membuat pernyataan YELIAN CAHYANINGRUM iii
MOTTO Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan (Mario Teguh) Kebahagiaan dalam hidup yang hakiki adalah ketika kita mampu berbagi kebahagiaan dengan orang lain (Penulis) Sungguh utama untuk memberi bila diminta, namun lebih utama lagi adalah memberi tanpa diminta, karena dorongan pengertian. (Kahlil Gibran) Apapun yang terjadi pada anda akan tetap menjadi sesuatu yang menguatkan anda bila anda tidak mengijinkannya untuk melemahkan anda (Mario Teguh) Kerjakan apa yang kamu cintai Dan cintai apa yang kamu kerjakan. (Penulis) iv
PERSEMBAHAN Akan kupersembahkan karya sederhana ini dengan tulus kepada: Allah SWT Yang memberikan hidup dan memegang kematian setiap mahluk. Tanpanya tulisan ini tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini selesai dapat memberikan amalan bagi kita semua. Ibu dan ayahku tercinta, yang selalu memberiku kasih sayang yang tiada tara, terima kasih untuk semua jerih payah, doa, nasehat, semangat, serta dukungannya selama ini. Kakak dan adik adikku tersayang terima kasih atas dukungan kalian selama ini. Keluarga besarku, yang telah memberiku kasih dan sayang. Almamaterku, jembatan masa depanku. v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik, hidayah, serta inayah-nya, sholawat dan salam yang senantiasa tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad SAW atas petunjuknya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Penulisan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penulisan ini, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini banyak kekurangan dan masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik yang membangun senantiasa penulis terima. Selama penyusunan skripsi ini hingga selesai, tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, dalam kesempatan ini dengan penuh keikhlasan dan kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk, ridho dan kasih sayang-mu yang tak henti-hentinya Engkau limpahkan kepadaku. 2. Bapak Dr. Triyono, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta 3. Bapak Drs. Eko Sugiyanto, M.Si. Selaku pembimbing yang dengan sabar dan banyak memberikan masukan, bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 4. Bapak Drs. Suyatmin, WA.Ak, M.Si. Selaku pembimbing akademik yang telah memberikan pengarahan dalam pengambilan mata kuliah, sampai penulis menyelesaikan kuliah. vi
5. Semua Dosen dan Staf Pengajar serta seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Bapak Bambang Triono dan Ibu Titik Mutmainah tercinta yang telah banyak memberikan dukungan serta kasih sayang yang tulus serta do a yang senantiasa mengiringi langkahku. 7. Adikku tersayang Muhammad Oktania Triatmojo dan Tia Kiki Andani, yang telah memberikan do a dan dukungan. 8. Mas Ari Susanto, makasihya mas,,,, udah ngasih saran, nasehat, semagat buat aku lulus ayo semangat-semangat tinggal satu langkah lagi. 9. Om dan Tanteku makasih atas do a dan support kalian akhirnya skripsiku kelar juga. 10. My special Aditia Wiryawan, makasih ya cint,,, udah setia nemeni dan bantu aku nyelesain my skripsi hingga kelar. 11. Mas Eko, Mbak Risa, makasih telah memberi semangat, dorongan, dan persahabatan. 12. Teman-teman Akuntansi angkatan 2008 yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas motivasi yang diberikan kepada penulis. 13. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak demi perbaikan skripsi ini. Surakarta, Februari 2012 Penulis Yelian Cahyaningrum vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.. iii HALAMAN MOTTO. iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR.. xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAKSI.. xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Sistematika Penulisan... 6 viii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 A. Pengelolaan keuangan Daerah..... 8 B. Pengertian Anggaran..... 9 C. Karakteristik Tujuan Anggaran... 10 D. Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja.. 14 E. Peran dan Fungsi APBD... 15 F. Mekanisme Penyusunan APBD.. 18 G. Prinsip Penyusunan APBD. 23 H. Prinsip APBD... 26 I. Kinerja dan Penilaian Kinerja... 27 J. Kerangka Teori 30 K. Penelitian Terdahulu 31 BAB III METODE PENELITIAN.. 35 A. Jenis Penelitian.... 35 B. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel.. 35 C. Jenis Data dan Sumber Data.. 36 D. Definisi Operasional dan Pengukurannya.. 37 E. Pengujian Instrumen.... 39 F. Metode Anlisis Data.... 40 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN...... 47 A. Statistik Deskriptif..... 47 ix
B. Pengujian Kualitas Data.... 50 C. Analisis Data........ 53 D. Pembahasan... 61 BAB V PENUTUP... 68 A. Kesimpulan.. 68 B. Keterbatasan.... 69 C. Saran.... 70 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel IV.1 Kuesioner dan Tingkat Pengembaliannya... 48 Tabel IV.2 Jenis Kelamin Responden... 48 Tabel IV.3 Pendidikan Responden... 49 Tabel IV.4 Lama Bekerja...... 49 Tabel IV.5 Dinas Bagian Responden... 50 Tabel IV.6 Hasil Uji Validitas Karakteristik Tujuan Anggaran... 51 Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Kinerja Pegawai... 52 Tabel IV.8 Rangkuman Hasil Uji Reliabilitas....... 53 Tabel IV.9 Hasil Uji Normalitas Data... 54 Tabel IV.10 Hasil Uji Multikolinearitas... 55 Tabel IV.11 Hasil Uji Heterroskesdastisitas... 56 Tabel IV.12 Hasil Analisis Regresi Berganda... 57 Tabel IV.13 Hasil Pengujian Hipotesis dengan Uji t... 60 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 Model Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran terhadap Kinerja Pegawai.... 30 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Daftar Kuesioner Skor Hasil Kuesioner Data Hasil Penelitian Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Deskripsi Data Hasil Uji Normalitas Data Hasil Uji Multikoliniearitas Hasil Uji Heteroskedastisitas Hasil Uji Hipotesis Lampiran 10 Tabel Nilai F Lampiran 11 Nilai-nilai Distribusi t Lampiran 12 Table Values of r product moment Lampiran 13 Surat Keterangan dari PEMDA Sragen Lampiran 14 Surat Keterangan Validasi Data Skripsi xiii
ABSTRAKSI Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun berdasarkan pendekatan kinerja, yaitu sistem anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja atau output dari perencanaan alokasi biaya atau input yang ditetapkan. Tujuan penelitian ini adalah meneliti pengaruh karakteristik tujuan anggaran terhadap kinerja pegawai,. Penelitian ini merupakan penelitian survey dengan cara memberikan kuesioner kepada pegawai Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 46 responden yang meliputi Kadin dan sekretaris Tim Anggaran Pemerintah Daerah disetiap kecamatan. Alat analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda, uji R 2, uji f, dan uji t yang diolah dengan bantuan program SPSS dalam pengujian hipotesis. Berdasarkan hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa karakteristik tujuan anggaran yang terdiri dari partisipasi penyusunan anggaran, evaluasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, umpan balik anggaran, dan kesulitan tujuan anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Artinya semakin tinggi tingkat partisipasi anggaran, semakin tinggi intensitas evaluasi anggaran, semakin jelas tujuan anggaran, semakin tinggi umpan balik anggaran dan tingkat kesulitan yang tinggi akan menghasilkan kinerja pegawai yang tinggi. Kata kunci: karakteristik tujuan anggaran, kinerja. xiv