KAJIAN PROGRAM MISYKAT

KAJIAN PROGRAM MISYKAT (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) SEBAGAI ALTERNATIF PILIHAN PROGRAM PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO (Studi Kasus Pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor) AULIE TSALISTIA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa Tugas Akhir yang berjudul : Kajian Program Misykat (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) Sebagai Alternatif Pilihan Program Pemberdayaan Usaha Mikro (Studi Kasus pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor) merupakan hasil karya saya sendiri di bawah arahan dari komisi pembimbing. Laporan akhir ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di perguruan tinggi lain serta belum pernah dipublikasikan. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, Juni 2009 Aulie Tsalistia F052054125

ABSTRACT AULIE TSALISTIA. The study of Misykat Program (Society-based Syariah Micro Finance) As an Alternative of Empowerment Micro Credits Program (Studi Kasus Pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor). Advised by Rizal Syarief as Chairman dan Suharyadi as member. One of the alternative institutions which distributes productive fund to the needed society is Amil Zakat Institution. Society-based Syariah Micro Finance (Misykat) is Empowerment Institution which belong to Amil Zakat Institution DPUDT (Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid) that not only contributes the rolling fund but also mentality and character building as its main product and delivers business management to make the society becoming self funded and able to create new working environment for the local society. The aim of this study is to analyse the implementation of Misykat Program in order to empower micro businesses in Bogorbased on the result of achievement program indicators to analyse the most influencing strategy to Misykat program achievement in Bogor through priority scale. Data collecting is undertaken by literature study, standard operating program of misykat program and misykat implementation data in Bogor for the secondary data. Whereas the primary data will be obtained through interview with management and questionaire input from the member. Data analysis will be executed through descriptive and SWOT analysis to build the improvement strategy for the Misykat program using IFE< IE and SWOT matrix. The last step of strategy formulation is decision stage using QSP matrix Study result shows that only 30 persons joined the Misykat because of the Misykat program has just introduced recently. For this reason, there is still no significant changes, in term of economis welfare of the members. However, there is an increase of member saving and reserve fund accumulation. In Nurul Qomar group, the distributed fund is more effective compared to Al-Ikhlas group. And also there is an increase of member economic productivity because of there is a creativity enhancement in developing business. On the other side, there is a paradigm shift in the way of thinking of the member as the result of intensive society establishment. Unfortunately, since the income of the member is not yet reach the nishab, till present time there is no member has reach muzakki. Meanwhile, the most interesting strategy to be implemented is to enhance service quality, education and supervisory to the member

RINGKASAN AULIE TSALISTIA. Kajian Program Misykat (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) Sebagai Alternatif Pilihan Program Pemberdayaan Usaha Mikro (Studi Kasus Pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor). Dibimbing oleh Rizal Syarief sebagai ketua dan Suryahadi sebagai Anggota. Salah satu lembaga alternatif yang menyalurkan dana produktif bagi masyarakat yang membutuhkan adalah Lembaga Amil Zakat (LAZ). Besarnya potensi jumlah pembayar zakat (muzakki) di Indonesia mencapai Rp. 7,5 triliun pertahun berdasarkan asumsi Said Agil Munawar berdasarkan data BPS 2006 mengenai jumlah penduduk sejahtera dan hasil penelitian PIRAC (Public Interest Research and Advocacy Center) tahun 2004 mengenai rata-rata potensi zakat per orang per tahun. Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid adalah lembaga Zakat Infaq Wakaf sadaqoh (ZIFWAF) yang memiliki program pendayagunaan zakat dalam bentuk dana produktif bernama Misykat (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat). Misykat tidak hanya memberikan dana bergulir, melainkan pembinaan mental dan karakter yang menjadi andalan utama program Misykat serta memberikan keterampilan berusaha sehingga pihak yang dibina menjadi mandiri dan dapat menciptakan lapangan kerja baru untuk lingkungannya. Pelaksanaan Misykat di Bandung mendapat sambutan yang baik hingga program ini telah direplikasi hingga ke Tasikmalaya, Jakarta, Garut, Yogyakarta, Aceh dan Bogor. Untuk mengetahui bagaimana tingkat keberhasilan pelaksanaan Misykat di Bogor maka diperlukan adanya suatu bentuk kajian. Tujuan penelitan ini yaitu: (1) menganalisa pelaksanaan program Misykat sebagai upaya pemberdayaan usaha mikro di Bogor dengan melihat dari capaian indikator keberhasilan program; (2) menganalisis strategi yang paling berpengaruh terhadap keberhasilan program Misykat di Bogor berdasarkan skala prioritas. Metode penelitian menggunakan analisis deskriptif untuk pelaksanaan program yang berdasarkan pada capaian indikator keberhasilan program. Analisis SWOT digunakan untuk menyusun strategi perbaikan program Misykat dengan menggunakan matriks IFE, EFE, IE dan SWOT. Tahap terakhir dari perumusan strategi adalah tahap keputusan dengan menggunakan matriks QSP.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa baru 30 orang anggota yang bergabung dengan Misykat karena program Misykat di Bogor tergolong baru. Peningkatan ekonomi rumah tangga setelah bergabung menjadi anggota masih belum signifikan yaitu pada kisaran Rp.30.000-Rp.1.000.000. Terjadi peningkatan aset tabungan anggota dan akumulasi jumlah dana cadangan. Perguliran dana yang terjadi lancar pada majelis Nurul Qomar, namun kurang lancar pada majelis Al-Ikhlas. Ditinjau dari produktivitas ekonomi anggota maka belum meningkat masih dalam taraf menuju pengembangan produk dan pasar. Dari hasil pembinaan yang dilakukan secara intensif maka telah terjadi perubahan paradifma berfikir anggota. Namun belum ada anggota yang menjadi muzakki karena peningkatan pendapatan yang terjadi belum mencapai nishab. Beberapa alternatif strategi yang dapat dilaksanakan program Misykat DPU DT Bogor adalah a) memperkenalkan Misykat dan memperluas rekrutmen anggota ke wilayah baru, b) sosialisasi secara terus-menerus, baik dengan media elektronik (misal: radio lokal) maupun poster gambar, sebagai sarana promosi untuk menghimpun mustahiq dan muzakki, c) pemberian reward dan punishment yang telah disepakati bersama, d) rekomendasi untuk mendapatkan pinjaman dari lembaga/lembaga keuangan/personal lain yang lebih besar bagi anggota dengan penggunaan dana usaha lancar selama waktu tertentu, serta e) meningkatkan kualitas pelayanan, pendidikan dan pendampingan kepada anggota. Sedangkan Strategi yang paling menarik untuk diterapkan berdasarkan hasil matrik QSP di program Misykat DPU DT Bogor adalah meningkatkan kualitas pelayanan, pendidikan dan pendampingan kepada anggota dengan nilai sebesar 6,291. Kesimpulan yang dari kajian ini adalah pelaksanaan program Misykat Bogor sudah mengarah pada pencapaian indikator keberhasilan program namun belum seluruhnya tercapai.

KAJIAN PROGRAM MISYKAT (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) SEBAGAI ALTERNATIF PILIHAN PROGRAM PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO (Studi Kasus Pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor) AULIE TSALISTIA Tugas Akhir Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada Program Studi Industri Kecil Menengah SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

Judul Tugas Akhir Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi : Kajian Program Misykat (Microfinance Syariah berbasis Masyarakat) Sebagai Alternatif Program Pemberdayaan Usaha Mikro (Studi Kasus pada Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid Bogor) : Aulie Tsalistia : F052054125 : Industri Kecil Menengah Disetujui Komisi Pembimbing Prof.Dr.Ir. Rizal Syarief, DESS Ketua Dr.Ir. Suryahadi, DEA Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Industri Kecil Menengah Dekan Sekolah Pascasarjana Prof.Dr.Ir. Musa Hubeis MS,Dipl.Ing.DEA. Prof.Dr.Ir. Khairil A. Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 30 Mei 2009 Tanggal Ujian :...

PRAKATA Puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmatnya, sehingga Tugas Akhir yang berjudul Kajian Program MISYKAT (Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat) sebagai Alternatif Pilihan Program Pemberdayaan Usaha Mikro berhasil diselesaikan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada Program Studi Industri Kecil Menengah, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor (IPB). Penulisan ini kiranya tidak dapat selesai tanpa bantuan dan dorongan dari beberapa pihak, oleh karena itu melalui prakata ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulusnya kepada : 1. Prof. Dr. Rizal Syarief, DESS, selaku pembimbing utama yang telah memberikan dorongan, bimbingan dan pengarahan selama kegiatan kajian dan penulisan Tugas Akhir ini. 2. Dr. Suryahadi, selaku pembimbing anggota yang juga telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama penulis melakukan kajian dan penulisan Tugas Akhir ini. 3. Dr. Ilah Sailah, yang sempat menjadi pembimbing anggota penulis telah memberikan dorongan dan bimbingan dalam penyusunan proposal penulisan Tugas Akhir ini. 4. Seluruh dosen pengajar dan staf serta karyawan Sekolah Pascasarjana IPB yang telah banyak membantu selama kuliah berlangsung. 5. Pengurus Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid (DPU DT) cabang Bogor dan DPU DT Pusat di Bandung serta ibu-ibu anggota Misykat Bogor yang telah membantu dalam pengumpulan data Tugas Akhir ini. 6. Rekan-rekan MPI angkatan 7 yang telah banyak membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini. 7. Rekan-rekan PT BNI (Persero) Tbk cabang Bogor yang telah memberikan dorongan moril dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

8. Kedua orang tua, kakak dan adik penulis yang dengan segala pengorbanan baik moril maupun materiil sehingga penulisan Tugas Akhir ini dapat terselesaikan. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas kerjasama dan informasi yang telah diberikan kepada penulis. Semoga kajian ini dapat menambah khasanah pengetahuan bagi usaha mikro kecil pada umumnya dan kegiatan pemberdayaan pada khususnya. Saran dan kritik atas kajian ini diharapkan, agar Tugas Akhir ini menjadi lebih sempurna dan memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Bogor, Mei 2009 Penulis

RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 3 Oktober 1980 sebagai putri kedua dari tiga bersaudara dari pasangan Chairy Ishak, SH dan Nur Asih Anky. Tahun 1992 lulus Sekolah Dasar Negeri Pengadilan II Bogor, kemudian melanjutkan ke SMPN 5 Bogor lulus tahun 1995 dan lulus SMAN 3 Bogor pada tahun 1998. Pada tahun 2003 memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Brawijaya Malang. Setelah memperoleh gelar kesarjanaan, penulis diterima bekerja di PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk Cabang Bogor tahun 2003 sampai dengan sekarang. Dalam usaha meningkatkan mutu dan mengembangkan wawasan untuk lingkungan kantor maupun luar lingkungan kantor kantor, penulis memutuskan untuk melanjutkan pendidikan di Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Program Studi Industri Kecil Menengah pada tahun 2006 (Angkatan VII).

DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv I. PENDAHULUAN II. A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan... 5 D. Kegunaan... 5 LANDASAN TEORI A. Pengertian Pemberdayaan... 6 B. Lembaga Keuangan Mikro... 8 C. Pola Pembiayaan dengan Sistem Syariah... 10 D. Lembaga ZISWAF (Zakat, Infak, Sedekah dan Wakaf)... 13 E. Dompet Peduli Umat Daarut Tauhid (DPU DT)... 16 F. Perencanaan Strategi Pengembangan... 18 III. METODE KAJIAN A. Pengumpulan Data... 20 B. Metode Analisis... 21 IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Keadaan Umum... 28 1. Program Misykat... 28 2. Gambaran Umum Perkembangan Misykat Bandung... 39 B. Hasil Kajian... 44 1. Pelaksanaan Misykat Bogor berdasarkan Capaian Indikator Keberhasilan Program... 44 2. Analisis Kelembagaan Program Misykat... 51 3. Analisis Matrik IFE dan EFE... 54 4. Analisis Matrik Internal-Eksternal... 55 5. Analisis Matrik SWOT... 56 6. Penentuan Strategi Prioritas... 58 KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 60 B. Saran... 61 DAFTAR PUSTAKA... 62 LAMPIRAN... 63

DAFTAR TABEL No. Teks Halaman 1 Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)... 30 2 Matriks External Factor Evaluation (EFE)... 30 3 Matriks QSP (Quantitative Strategic Planning Matrix)... 34 4 Pencairan Dana Bergulir Wilayah Bandung Periode... 42 5 Daftar Tabungan Anggota Misykat Bandung... 43 6 Karakteristik responden anggota Misykat DPU DT Ciomas, Bogor... 45 7. Jumlah peningkatan penghasilan ekonomi rumah tangga... 47 8 Kelas pendapatan sebelum dan sesudah menjadi anggota... 48 9 Tabungan Anggota Misykat Bogor... 49 10 Perguliran Dana Misykat Bogor... 51 11 Paradigma Berfikir Anggota... 53 12 Matriks IFE (Internal Factor Evaluation Matrix) Program Misykat DPU DT Bogor... 58 13 Matriks EFE (Eksternal Factor Evaluation Matrix) Program Misykat DPU DT Bogor... 59 14 Matriks SWOT Program Misykat DPU DT Bogor... 61

DAFTAR GAMBAR No. Teks Halaman 1 Matriks IE... 31 2 Matriks SWOT... 33 3 Sistem Kelompok dan Majelis Misykat... 37 4 Organigram Misykat Bogor... 41 5. Matriks IE Program Misykat DPU DT Bogor... 60

DAFTAR LAMPIRAN No. Teks Halaman 1 Kuesioner Kajian... 68 2 Pedoman Wawancara... 72 3 Kuesioner Bobot dan rating SWOT... 74 4 Kuesioner QSPM..... 80 5 Hasil Perhitungan Kuesioner QSPM... 82 6 Struktur Organisasi DPU DT Bogor... 83 7 Daftar Pencairan Dana Bergulir Bandung... 84 8 Usulan materi Anggaran Dasar Seleksi Calon Anggota Misykat... 86