KATA PENGANTAR. Malang, September 2014 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Malang

KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan ridho-nya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Malang dapat menerbitkan lanjutan series buku Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Malang tahun 2008-2013. Buku PDRB ini, antara lain memuat informasi tentang gambaran umum Produk domestik Regional Bruto Kabupaten Malang dari sisi Produksi. Data tersebut diharapkan bermanfaat bagi para pengambil kebijakan, khususnya Pemerintah Kabupaten Malang dan pengguna data lainnya agar perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kebijakan pembangunan menjadi lebih terarah. Mengingat pentingnya data PDRB ini, maka penerbitan buku PDRB Kabupaten Malang ini terus diupayakan penyempurnaan penyajiannya, dengan harapan data PDRB ini dapat bermanfaat lebih optimal bagi para pengguna data. Kami menyadari bahwa dalam penghitungan ini masih banyak kekurangan sehingga perlu perbaikan dan penyempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan. Akhirnya, kepada semua pihak yang telah membantu penerbitan buku ini kami ucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya. Semoga buku PDRB ini bermanfaat dan memenuhi harapan semua pihak yang memerlukan. Malang, September 2014 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Malang H. Edi Suhartono Pembina Utama Muda NIP. 19610405 198601 1 001

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR DAFTAR ISI TABEL-TABEL POKOK i ii iv BAB I PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang 1 1.2. Maksud dan Tujuan 2 1.3. Manfaat 3 1.4. Kegunaan Angka Produk Domestik Regional Bruto 3 BAB II KONSEP DAN DEFINISI 5 2.1. Istilah-Istilah Umum 5 2.2. Metode Penghitungan 9 2.3. Cara Penyajian. 12 2.4. Angka Indeks 14 BAB III URAIAN SEKTORAL 18 3.1. Sektor Pertanian 18 3.2. Sektor Penggalian 21 3.3. Sektor Industri Pengolahan 22 3.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air 22 3.5. Sektor Bangunan 24 3.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran 24 3.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi 26 3.8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 28 3.9. Sektor Jasa-jasa 30 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 ii

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 35 4.1. Gambaran Umum 35 4.2. Gambaran Produk Domestik Regional Bruto 38 4.3. Struktur Perekonomian 39 4.4. Pertumbuhan Ekonomi 43 4.5. Tingkat Perkembangan Harga 48 4.6. Produk Domestik Bruto Perkapita. 51 4.7. Ketenagakerjaan 52 BAB V PENUTUP 55 LAMPIRAN 57 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 iii

TABEL TABEL POKOK Tabel 4.1 : Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan Tahun 2012-2013 40 Tabel 4.2 : Pertumbuhan Ekonomi Menurut Pendekatan Produksi 2010-2013 46 Tabel 4.3 : Tingkat Inflasi PDRB Kabupaten Malang 2011-2013 49 Tabel 4.4 : Pendapatan Per Kapita Atas dasar Harga Berlaku dan Konstan 2011-2013 52 Tabel 4.5 : Persentase Pekerja Menurut Lapangan Usaha 2011-2013 53 Tabel 4.6 : Penduduk yang Bekerja dan TPT 2012-2013 54 Tabel P.01 : Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku (juta Rp. ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 57 Tabel P.02 : Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 ( juta Rp. ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 58 Tabel P.03 : Distribusi Persentase PDRB Atas Dasar Harga Berlaku ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 59 Tabel P.04 : Distribusi Persentase PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 60 Tabel P.05 : Indeks Perkembangan Atas Dasar Harga Berlaku ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 61 Tabel P.06 : Indeks Perkembangan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 62 Tabel P.07 : Indeks Berantai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 63 Tabel P.08 : Indeks Berantai PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 64 Tabel P.09 : Indeks Harga Implisit Produk Domestik Regional Bruto ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 65 Tabel P.10 : Inflasi Produk Domestik Regional Bruto ( persen ) Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 66 Tabel P.11 : Perkembangan Beberapa Agregat Pendapatan Regional dan Pendapatan per Kapita Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 67 Tabel P.12 : Laju Pertumbuhan Beberapa Agregat PDRB Berlaku dan Konstan Halaman Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 68 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 IV

BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Pembangunan ekonomi pada umumnya didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara/wilayah regional dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan. Dalam rangka membangun perekonomian berbagai kebijakan publik telah disusun dan dilaksanakan oleh pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan penduduknya, mengembangkan struktur perekonomian dan memperbaiki sistem kelembagaan baik dari aspek bidang organisasi maupun regulasi. Di era otonomi daerah sekarang ini, pemerintah daerah memiliki keleluasaan untuk menyelenggarakan kewenangan pemerintahan di bidang tertentu yang secara nyata ada dan diperlukan serta tumbuh, hidup dan berkembang di daerah. Dengan demikian, pemerintah daerah memiliki keleluasaan untuk mengembangkan potensi daerah dan mengelola sumber kekayaan alamnya, menentukan prioritas dan arah program pembangunan ekonomi daerah. Untuk mencapai tujuan di atas maka diperlukan perencanaan yang teliti dan evaluasi terhadap hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai. Salah satu indikator ekonomi makro yang digunakan untuk perencanaan dan evaluasi pembangunan ekonomi secara makro adalah statistik Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Kebutuhan terhadap data PDRB pada masa sekarang ini semakin meluas tidak hanya untuk kepentingan pemerintah dan berbagai jajarannya, tetapi juga masyarakat, akademisi, dan peneliti sosial ekonomi yang sekarang sudah banyak dilakukan oleh swasta. Mengingat tingkat kebutuhan terhadap Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 1

data PDRB, maka penghitungan dan penerbitannya dilakukan secara berkala setiap tahun. Dengan demikian, pembuat kebijakan ekonomi di Kabupaten Malang mampu menentukan sasaran dan evaluasi yang tepat terhadap hasilhasil pembangunan pada kurun waktu tertentu. 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN Di dalam Perencanaan ekonomi suatu wilayah pada umumnya dimaksudkan untuk menyelesaikan dua masalah pokok berikut: 1. Bagaimana mengusahakan agar pembangunan ekonomi dapat meningkatkan pendapatan masyarakat secara mantap; 2. Bagaimana mengusahakan agar pendapatan yang timbul tersebut dapat dibagi atau diterima oleh masyarakat seadil-adilnya. Permasalahan tersebut di atas secara kuantitas dapat dievaluasi dengan tersedianya data statistik PDRB. Hal ini dikarenakan PDRB mampu memberikan data statistik berupa: 1. Laju pertumbuhan perekonomian suatu daerah, baik secara menyeluruh maupun sektoral; 2. Tingkat kemakmuran melalui besarnya pendapatan per kapita. Dalam hal ini lebih lengkap dengan tersedianya data PDRB daerah lain sebagai pembanding; 3. Kemampuan daya beli masyarakat dengan melihat besarnya tingkat inflasi; 4. Potensi yang ada dengan melihat struktur perekonomian yang terjadi. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 2

1.3 MANFAAT Manfaat penyusunan PDRB pada tahun 2013 ini untuk memecahkan dua masalah pokok: 1. Sebagai bahan evaluasi pelaksanaan pembangunan ekonomi pada tahun-tahun sebelumnya; dan 2. Sebagai bahan perencanaan bidang ekonomi baik jangka pendek maupun jangka panjang bagi pemerintahan, dunia usaha maupun masyarakat luas. 1.4 KEGUNAAN ANGKA PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PDRB yang disajikan dengan harga konstan dapat menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi di daerah itu dan apabila ini dibagi dengan jumlah penduduk akan mencerminkan tingkat perkembangan produk per kapita. Dari penghitungan PDRB akan diperoleh Pendapatan Regional suatu wilayah. Jika Pendapatan Regional ini dibagi dengan jumlah penduduk akan mencerminkan tingkat perkembangan perndapatan per kapita yang dapat digunakan sebagai indikator untuk membandingkan tingkat kemakmuran materiil suatu daerah terhadap daerah lain. Penyajian atas dasar harga konstan bersama-sama dengan harga berlaku antara lain dapat dipakai sebagai indikator untuk melihat tingkat inflasi atau deflasi (inflasi negatif) yang terjadi. Penyajian PDRB secara sektoral dapat memperlihatkan struktur ekonomi di wilayah itu. Bila angka PDRB dibandingkan dengan jumlah tenaga kerja atau jumlah input yang digunakan, akan dapat menggambarkan tingkat produktifitas secara sektoral maupun menyeluruh. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 3

Dari sekedar uraian di atas dapat disimpulkan bahwa angkaangka yang disajikan oleh PDRB dapat menggambarkan kondisi ekonomi yang terjadi. Dengan demikian PDRB berfungsi sebagai: 1. Indikator tingkat pertumbuhan ekonomi; 2. Indikator tingkat pertumbuhan regional income per kapita; 3. Indikator tingkat kemakmuran; 4. Indikator tingkat inflasi 5. Indikator tingkat perekonomian; dan 6. Indikator hubungan antar sektor. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 4

BAB II KONSEP DAN DEFINISI Untuk memperoleh gambaran secara menyeluruh tentang kegiatan ekonomi dalam suatu negara atau regional tertentu dapat dilihat melalui neraca ekonominya. Penghitungan produk domestik regional adalah salah satu bentuk penghitungan yang memberikan gambaran yang menyeluruh mengenai produk barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah tertentu dalam waktu tertentu (dalam satu tahun). Dalam bab ini akan diuraikan secara singkat mengenai konsep dan definisi yang digunakan dalam penghitungan PDRB. 2.1 ISTILAH-ISTILAH UMUM Mengawali uraian mengenai konsep dan definisi, berikut dijelaskan mengenai beberapa istilah yang sangat erat hubungannya dengan penghitungan PDRB yaitu output, biaya antara dan nilai tambah bruto. Kejelasan pengertian dari istilah tersebut sangat penting untuk memahami apa yang dimaksud dengan PDRB. Selain hal tersebut, dalam publikasi ini juga akan diuraikan mengenai pendekatan penghitungan PDRB, PDRB per kapita, serta beberapa pengertian lainnya. 2.1.1 NILAI PRODUKSI BRUTO Nilai produksi bruto (output) adalah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai sektor kegiatan ekonomi dalam satu periode tertentu. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 5

2.1.2 BIAYA ANTARA Biaya antara terdiri dari barang tidak tahan lama dan jasa yang digunakan dalam proses produksi oleh unit-unit produksi dalam domestik tertentu (biasanya satu tahun). Barang tidak tahan lama dimaksud umumnya adalah barang yang mempunyai suatu perkiraan umur penggunaan kurang dari satu tahun atau habis dalam satu kali produksi. Perlu dijelaskan disini bahwa biaya antara berbeda dengan biaya di dalam accounting, dimana di dalam biaya antara tidak termasuk komponen: - Faktor pendapatan (gaji, bunga modal, sewa tanah dan keuntungan). - Penyusutan barang modal. - Pajak tak langsung neto. 2.1.3 NILAI TAMBAH Nilai tambah bruto merupakan pengurangan nilai produksi bruto (output) dengan biaya antaranya, atau apabila dirumuskan menjadi : Nilai Tambah Bruto (NTB) = Output Biaya Antara Pengertian nilai tambah bruto ini sangat penting untuk memahami apa yang dimaksud dengan PDRB, yang tidak lain adalah penjumlahan dari seluruh besaran nilai tambah bruto dari seluruh unit produksi yang berada pada wilayah (region) tertentu, dalam rentang waktu tertentu (biasanya satu tahun). 2.1.4 PDRB ATAS DASAR HARGA PASAR Angka PDRB atas dasar harga pasar dapat diperoleh dengan menjumlahkan seluruh nilai tambah bruto (Gross Value Added) dari seluruh unit produksi yang berada pada wilayah itu. Yang dimaksud Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 6

atas dasar harga pasar adalah apabila semua produk barang dan jasa yang dihasilkan dinilai berdasarkan harga pasar/yang berlaku pada tahun yang berjalan. 2.1.5 PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN Angka PDRB atas dasar harga konstan diperoleh dengan cara kuantum produksi pada tahun berjalan dinilai atas dasar harga pada tahun dasar. Angka PDRB atas dasar harga konstan dapat digunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan ataupun sektoral pada suatu daerah. 2.1.6 PDRN ATAS DASAR HARGA PASAR PDRN atas dasar harga pasar diperoleh dari PDRB atas dasar harga pasar dikurangi dengan jumlah penyusutan barang modal dari seluruh sektor. 2.1.7 PDRN ATAS DASAR BIAYA FAKTOR Perbedaan antara konsep biaya faktor dan konsep harga pasar yaitu karena adanya pajak tak langsung yang dipungut pemerintah kepada unit-unit produksi, dimana pajak tak langsung akan berakibat menaikkan harga yang dibayarkan oleh konsumen dan subsidi dari pemerintah. PDRN atas dasar harga pasar dikurangi dengan pajak tak langsung, maka hasilnya adalah PDRN atas dasar biaya faktor. 2.1.8 PENDAPATAN REGIONAL Dari konsep yang telah diuraikan di atas dapat diketahui bahwa PDRN atas dasar biaya faktor sebenarnya adalah jumlah balas jasa faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di dalam wilayah/daerah itu. Faktor-faktor produksi itu berupa tenaga kerja, modal, tanah dan wiraswasta serta balas jasanya berupa upah dan gaji, Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 7

bunga, sewa tanah dan keuntungan. Jadi dengan PDRN atas biaya faktor merupakan jumlah dari pendapatan yang berupa upah dan gaji, bunga, sewa tanah dan keuntungan yang timbul atau berasal dari wilayah tersebut. Perlu diketahui bahwa pendapatan penduduk wilayah/daerah itu kesulitan untuk dihitung/diketahui, sebab ada sebagian pendapatan yang diterima oleh penduduk wilayah/daerah itu diperoleh karena memiliki faktor produksi pada perusahaan yang beroperasi di lain wilayah/daerah itu begitu pula sebaliknya. Karena kesulitan tersebut, maka untuk bisa mengetahui/menghitung pendapatan yang mengalir keluar daerah maupun yang masuk ke daerah tersebut, untuk sementara kita asumsikan bahwa pendapatan yang mengalir keluar daerah dengan yang masuk kita anggap sama. Oleh karena itu PDRN atas dasar biaya faktor sementara kita anggap sebagai pendapatan regional. Bila pendapatan regional ini dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun yang tinggal di daerah tersebut, maka akan dihasilkan rata-rata pendapatan per kapita penduduk daerah tersebut. 2.1.9 PENDAPATAN ORANG PERORANG DAN PENDAPATAN YANG SIAP DIBELANJAKAN Dari apa yang telah diuraikan diatas, maka konsep yang dipakai dalam Regional Income dapat diurutkan sebagai berikut: (1). PDRB Atas Dasar Harga Pasar (Gross Regional Domestic Product at Market Prices) minus: Penyusutan barang modal akan sama dengan (2). PDRN Atas Dasar Harga Pasar (Net Regional Domestic Product at Market Prices) minus: Pajak tak langsung neto akan sama dengan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 8

(3). PDRN Atas Dasar Biaya Faktor (Net Regional Domestic Product at Factor Cost) minus: Pendapatan yang mengalir keluar daerah/luar negeri akan sama dengan (4). Pendapatan Regional (Regional Income) minus: - Pajak pendapatan perusahaan (Corporate Income Taxes) - Keuntungan yang tidak dibagikan (Industributed Profit) - Iuran kesejahteraan dan sosial (Social Security Constribution) plus: Transfer yang diterima oleh rumah tangga dan bunga neto atas hutang Pemerintah, akan sama dengan (5). Pendapatan Orang Seorang (Personal Income) minus: Pajak rumah tangga, transfer yang diterima rumahtangga akan sama dengan (6). Pendapatan yang siap dibelanjakan (Disposable Income) 2.2 METODE PENGHITUNGAN Metode penghitungan PDRB dapat diperoleh dengan 2 (dua) cara, yaitu : 2.2.1 METODE LANGSUNG Yang dimaksud dengan metode langsung adalah metode penghitungan dengan menggunakan data daerah yang terpisah sama sekali dengan data provinsi atau nasional sehingga hasil penghitungannya memperlihatkan seluruh produk barang dan jasa yang dihasilkan daerah/wilayah tersebut. Metode ini dapat diperoleh dengan menggunakan tiga pendekatan, yaitu pendekatan produksi, pendekatan pendapatan dan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 9

pendekatan pengeluaran yang selanjutnya dapat diterangkan sebagai berikut: 2.2.1.1 PENDEKATAN PRODUKSI PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu (satu tahun). Penghitungannya adalah dengan menjumlahkan nilai tambah dari barang dan jasa yang diproduksi oleh seluruh kegiatan ekonomi dengan cara mengurangkan biaya antara masing-masing total produksi bruto tiap-tiap sektor atau sub sektor. Sektor yang dihitung dikelompokkan menjadi 9 sektor yaitu : Sektor pertanian, sektor Pertambangan dan Penggalian, Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih, Sektor Bangunan/Konstruksi, Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, Sektor Pengangkutan dan komunikasi, Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan serta Sektor Jasa-jasa. 2.2.1.2 PENDEKATAN PENGELUARAN PDRB adalah penjumlahan semua komponen permintaan akhir, yaitu : 1. Pengeluaran konsumsi rumahtangga dan lembaga swasta yang tidak mencari untung 2. Konsumsi pemerintah 3. Pembentukan modal tetap dan domestik bruto 4. Perubahan Stok 5. Ekspor neto dalam jangka waktu tertentu (biasanya setahun) Ekspor neto adalah ekspor dikurangi impor Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 10

2.2.1.3 PENDEKATAN PENDAPATAN PDRB merupakan balas jasa yang diterima oleh faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya setahun). Balas jasa yang dimaksud adalah upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal, dan keuntungan. Semua hitungan tersebut sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam pengertian PDRB, kecuali faktor pendapatan, termasuk pula komponen penyusutan dan pajak tidak langsung neto. Jumlah semua komponen pendapatan ini menurut sektor disebut sebagai nilai tambah bruto sektoral. PDRB merupakan jumlah nilai tambah bruto seluruh sektor/lapangan usaha. Dari tiga pendekatan tersebut, secara konsep, seharusnya jumlah pengeluaran tadi harus sama dengan jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dan harus sama pula dengan jumlah pendapatan untuk faktor-faktor produksinya. 2.2.2 METODE TIDAK LANGSUNG Metode tidak langsung yang dimaksud adalah metode alokasi. Adapun penghitungannya adalah dengan cara mengalokasikan pendapatan nasional atau regional provinsi untuk tiap kabupaten/kota dengan menggunakan alokator tertentu. Cara ini ditempuh karena data tidak tersedia atau adanya kerahasiaan dari data tersebut yang tidak boleh diketahui oleh banyak orang misalnya: data perbankan, data pertahanan keamanan. Alokator yang dapat digunakan yaitu berupa indikator produksi, antara lain : 1. Nilai Produksi Bruto atau Neto 2. Jumlah Produksi fisik 3. Tenaga Kerja Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 11

4. Penduduk 5. Alokator tidak langsung Sektor-sektor yang dihitung dengan menggunakan cara ini antara lain adalah sektor perbankan dan sektor pemerintahan umum. 2.3 CARA PENYAJIAN Dalam penghitungannya, PDRB dapat disajikan dalam dua bentuk penilaian, yaitu atas dasar harga berlaku (Current Prices) dan atas dasar harga konstan (Constant Prices). 2.3.1. PENYAJIAN ATAS DASAR HARGA BERLAKU Semua agregat pendapatan dinilai atas dasar harga berlaku pada masing-masing tahun, baik pada saat menilai produksi dan biaya antara maupun penilaian pada nilai tambah dan komponen pengeluaran produk domestik regional bruto. 2.3.2. PENYAJIAN ATAS DASAR HARGA KONSTAN Semua agregat pendapatan dinilai atas dasar harga yang terjadi pada tahun dasar (dalam publikasi ini harga konstan didasarkan pada harga tahun 2000). Karena menggunakan harga yang tetap yaitu harga tahun dasar 2000, maka perkembangan agregat dari tahun ke tahun semata-mata disebabkan oleh perkembangan riil dari kuantum produksi tanpa mengandung fluktuasi harga. Angka-angka pendapatan regional atas dasar harga konstan apabila dikaitkan dengan data proses produksi dapat memberikan gambaran tingkat perkembangan mengenai produktifitas dan kapasitas produksi dari masingmasing sektor. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 12

Pada dasarnya, dikenal empat cara yang digunakan dalam rangka penghitungan atas dasar harga konstan. Masing-masing diuraikan sebagai berikut: a. Revaluasi Dengan cara ini, masing-masing produksi dan biaya antara pada tahun yang bersangkutan dikalikan dengan harga tahun dasar yang akan diperoleh nilai produksi dan biaya antara atas dasar harga konstan. Selanjutnya, nilai tambah bruto diperoleh dari selisih antara nilai produksi dan biaya antara atas dasar harga konstan. Dalam prakteknya tidak semua biaya antara bisa dilakukan dengan antara terhadap nilai produksi tahun berjalan atau dari perkalian antara nilai produksi atas dasar harga konstan dengan masing-masing tahun berjalan dengan rasio biaya antara terhadap nilai produksi pada tahun dasar. b. Ekstrapolasi Penghitungan cara ini diperoleh dengan mengalikan nilai tambah tahun dasar dengan indeks kuantum produksi. Jika indeks kuantum produksi sukar diperoleh maka dipakai indeks yang dianggap cocok dengan jenis kegiatan yang dihitung misalnya indeks jumlah tenaga kerja atau indikator lainnya. c. Deflasi Nilai tambah atas dasar harga konstan diperoleh dengan membagi nilai tambah atas dasar harga berlaku pada masingmasing tahun berjalan dengan indeks harganya. Indeks harga yang biasa digunakan sebagai deflator adalah Indeks Harga Konsumen (IHK), Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB), Indeks Harga Produsen (IHP), dan Indeks Biaya Hidup (IBH). Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 13

d. Deflasi Berganda Dalam deflasi berganda, yang dideflasi adalah output/nilai produksi dan biaya antaranya. Mendeflasikan nilai produksi akan memperoleh nilai produksi atas dasar harga konstan dan mendeflasi biaya antara akan diperoleh biaya antara atas dasar harga konstan, selisih antara nilai produksi atas dasar harga konstan dengan biaya antara atas dasar harga konstan akan diperoleh nilai tambah atas dasar harga konstan. Indeks harga yang digunakan sebagai deflator biasanya merupakan indeks harga produsen atau indeks harga perdagangan besar sesuai dengan cakupan komoditinya, sedangkan indeks harga untuk biaya antara adalah indeks harga dari komponen input terbesar. 2.4. ANGKA INDEKS Dalam PDRB juga disajikan dalam bentuk peranan sektoral, angka-angka indeks, dan inflasi sektoral. Angka-angka indeks tersebut adalah : indeks perkembangan, indeks berantai dan indeks harga implisit. Masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut: 2.4.1. PERANAN SEKTORAL Diperoleh dengan cara membagi nilai masing-masing sektor/sub sektor dengan nilai total seluruh sektor PDRB dikalikan 100 pada tahun yang bersangkutan (baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan suatu tahun tertentu). Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 14

Penghitungannya dapat dirumuskan sebagai berikut: PDRB i P i = X 100 % 9 Σ PDRB i i=1 P = Peranan Sektoral i = Sektor i, i=1, 2,, 9 Dalam penyajian tabulasinya, peranan sektor diberi judul Distribusi Persentase PDRB. 2.4.2. INDEKS PERKEMBANGAN Diperoleh dengan membagi nilai-nilai PDRB masing-masing tahun dengan nilai pada tahun dasar, dikalikan 100% untuk masing-masing sektor / subsektor. Indeks ini menunjukkan tingkat perkembangan agregat dari tahun ke tahun terhadap tahun dasarnya. Perumusannya adalah sebagai berikut : PDRB it IP = X 100 % PDRB io IP = Indeks Perkembangan i = Sektor i, i=1, 2,, 9 t = Tahun ke - t o = Tahun Dasar Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 15

2.4.3. INDEKS BERANTAI Diperoleh dengan membagi nilai pada masing-masing tahun dengan nilai pada tahun sebelumnya dikalikan 100 persen untuk masing-masing sektor/subsektor. Apabila angka ini dikalikan dengan angka 100 dan hasilnya dikurangi 100, maka angka ini menunjukkan tingkat pertumbuhan produksi untuk masing-masing tahun. Rumus penghitungannya adalah sebagai berikut : IB = Indeks Berantai i = Sektor i, i=1, 2,, 9 t = Tahun ke - t PDRB it IB = X 100 % PDRB it-1 2.4.4. INDEKS HARGA IMPLISIT Diperoleh dengan membagi nilai PDRB atas dasar harga berlaku dengan nilai PDRB atas dasar harga konstan untuk masing-masing tahun dikalikan dengan 100. Indeks ini menunjukkan tingkat perkembangan harga dari agregat pendapatan terhadap harga pada tahun dasar. Indeks harga implisit dapat diperoleh dengan rumus sebagai berikut: IHI = PDRB ithb IHI = X 100 % PDRB ithk Indeks Harga Implisit hb = Harga Berlaku ; hk = Harga Konstan t = Tahun ke t Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 16

2.4.5. INFLASI Diperoleh dari indeks harga implisit dengan membuatkan indeks berantainya dari tahun ke tahun. Angka ini akan menunjukkan tingkat perkembangan harga setiap tahun terhadap tahun sebelumnya. Angka-angka tersebut juga menunjukkan secara berkala besaran inflasi yang mencakup seluruh barang dan jasa yang diproduksi dalam wilayah penghitungan PDRB. IHI it Inflasi = X 100 % - 100 IHI it-1 IHI it = Indeks Harga Implisit Sektor ke- i tahun t IHI it-1 = Indeks Harga Implisit Sektor ke- i tahun (t-1) Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 17

BAB III URAIAN SEKTORAL Uraian sektoral yang disajikan dalam Bab III ini mencakup ruang lingkup dan definisi dari masing-masing sektor dan sub sektor, cara-cara penghitungan nilai tambah, baik atas dasar harga yang berlaku maupun atas dasar harga konstan 2000 serta sumber datanya. 3.1. PERTANIAN Sektor pertanian mencakup segala pengusahaan yang didapat dari alam dan merupakan barang-barang biologis atau hidup dimana hasilnya akan digunakan memenuhi hidup sendiri atau dijual kepada pihak lain, tidak termasuk kegiatan yang tujuannya untuk hobi saja. Kegiatan pertanian pada umumnya berupa cocok tanam, pemeliharaan ternak, penangkapan ikan, penebangan kayu dan pengambilan hasil hutan serta perburuan binatang liar. Sektor pertanian meliputi: sub sektor tanaman bahan makanan, tanaman perkebunan rakyat, tanaman perkebunan besar, peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan, perikanan dan jasa pertanian. 3.1.1. TANAMAN BAHAN MAKANAN Sub sektor ini mencakup komoditi tanaman bahan makanan seperti padi, jagung, ketela pohon, ketela rambat, kacang tanah, kacang kedele, sayur sayuran, buah-buahan, tanaman hias dan lain-lain, serta hasil-hasil produk ikutannya. Data produksi diperoleh dari Dinas Pertanian dan Perkebunan, sedangkan data harga bersumber dari Badan Pusat Statistik. Nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku diperoleh dengan cara pendekatan produksi yaitu mengalikan terlebih Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 18

dahulu setiap jenis kuantum produksi dengan masing-masing harganya, kemudian hasilnya dikurangi dengan biaya antara atas dasar harga berlaku untuk setiap tahun. Sedangkan rasio produksi ikutan dan sampingan, rasio biaya pengangkutan dan margin perdagangan serta rasio biaya antara diperoleh dari hasil survei khusus sektoral yang dilakukan BPS. Rasio mark up bisa diperoleh dari Dinas Pertanian dan Perkebunan. Nilai tambah atas harga konstan 2000 dihitung dengan metode revaluasi yaitu mengalikan kuantum produksi masingmasing tahun dengan harga pada tahun 2000, kemudian dikurangi biaya antara atas dasar harga konstan 2000. 3.1.2. TANAMAN PERKEBUNAN a. Tanaman Perkebunan Rakyat Komoditi yang dicakup pada sub sektor ini antara lain adalah hasil tanaman perkebunan yang diusahakan oleh rakyat seperti jambu mente, kelapa, kopi, kapuk, kapas, tebu, tembakau, dan cengkeh. Cakupan tersebut termasuk produk ikutannya dan hasil-hasil pengolahan sederhana seperti minyak kelapa rakyat, tembakau olahan dan teh olahan. b. Tanaman Perkebunan Besar Untuk sub sektor tanaman perkebunan besar yang kegiatannya mencakup produksi komoditi perkebunan yang diusahakan oleh perkebunan seperti karet, teh, kelapa, kopi, kapuk, kapas, tebu, coklat, kelapa sawit dan cengkeh, serta tanaman lainnya. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 19

Data produksi diperoleh dari Dinas Pertanian dan Perkebunan, sedangkan data harga bersumber dari Badan Pusat Statistik. Nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku diperoleh dengan cara mengalikan produksi dengan harga pada tahun yang bersangkutan, kemudian dikurangi dengan biaya pengangkutan dan margin perdagangan. Nilai tambah bruto atas dasar berlaku sub sector perkebunan rakyat diperoleh dengan cara mengurangi output tersebut dengan biaya antara. Seperti halnya sub sektor tanaman bahan makanan, nilai tambah atas harga konstan 2000 dihitung dengan metode revaluasi. 3.1.3. PETERNAKAN DAN HASIL-HASILNYA Sub sektor ini mencakup produksi ternak besar, ternak kecil, unggas, maupun hasil ternak, seperti sapi, kerbau, kuda, babi, kambing, domba, susu segar, dan telur. Produksi ternak diperkirakan sama dengan jumlah ternak yang dipotong di luar rumah potong hewan (RPH) ditambah perbedaan stok populasi ternak dan ekspor ternak neto. Data mengenai jumlah ternak yang dipotong, populasi ternak, produksi susu dan telur, serta harganya diperoleh dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan. Nilai tambah atas dasar harga berlaku dihitung dengan cara pendekatan produksi dan atas dasar harga konstan 2000 dengan revaluasi dengan rasio nilai tambah berdasarkan hasil survey khusus. 3.1.4. KEHUTANAN Sub sektor ini mencakup kegiatan penebangan kayu, pengambilan hasil hutan lainnya, dan perburuan. Kegiatan penebangan kayu menghasilkan kayu gelondongan, kayu bakar, Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 20

arang, dan bambu, sedangkan hasil kegiatan pengambilan hasil hutan lainnya berupa gondorukem, kopi, kelapa, ulat sutera, dan madu. Data produksi dan harga perdagangan besar yang diperoleh dalam sub sektor kehutanan diperoleh dari dinas kehutanan. Rasio biaya pengangkutan dan margin perdagangan serta biaya antara diperoleh dari hasil survei khusus sektoral. Penghitungan output dan nilai tambah sektor ini sama seperti penghitungan sub sektor sebelumnya yaitu penghitungan atas dasar harga berlaku menggunakan metode produksi dan penghitungan atas dasar harga konstan menggunakan metode revaluasi. 3.1.5. Perikanan Komoditi yang dicakup adalah semua hasil dari kegiatan perikanan umum, tambak, kolam, dan keramba baik ikan konsumsi maupun ikan hias serta pengolahan sederhana (pengeringan dan penggaraman ikan). Data mengenai produksi dan nilai produksi diperoleh dari Dinas Kelautan dan Perikanan. Penghitungan nilai tambah bruto memakai metode pendekatan produksi untuk penghitungan atas dasar harga berlaku dan revaluasi untuk penghitungan atas dasar harga konstan 2000 dengan rasio nilai tambah berdasarkan hasil survei khusus sektoral 3.2. PENGGALIAN Komoditi yang dicakup dalam sektor ini adalah penggalian pasir, penggalian batu kerikil, dan tanah urug. Data produksi dan nilai produksi diperoleh dari hasil survei yang dilakukan Badan Pusat Statistik berupa data primer dan data sekunder. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 21

Output merupakan perkalian antara produksi dan harga masingmasing jenis hasil penggalian. Nilai tambah bruto merupakan pengurangan output dengan biaya antara yang diperoleh dari survei khusus sektoral. 3.3. INDUSTRI PENGOLAHAN Sektor ini terdiri dari dua sub sektor, yaitu Sub sektor industri besar/sedang, dan sub sektor industri kecil termasuk RPH (Rumah Potong Hewan) dan kerajinan rumahtangga. Data output atas dasar harga berlaku diperoleh dari Badan Pusat Statistik dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Output dan nilai tambah sub sektor Industri Kecil Kerajinan Rumahtangga diperoleh dengan pendekatan produksi, yaitu dengan mengalikan rata-rata output per tenaga kerja dengan jumlah tenaga kerja yang bekerja di sub sektor industri kecil dan kerajinan rumah tangga, sedang output RPH diperoleh dari pengolahan laporan RPH triwulanan oleh Badan Pusat Statistik. Untuk kelompok industri besar dan sedang, ruang lingkup dan metode penghitungan nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku berdasarkan hasil survei tahunan yang dilakukan Badan Pusat Statistik. Nilai tambah bruto atas dasar harga konstan 2000 dihitung dengan metode deflasi yaitu Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) untuk kelompok industri dari Propinsi Jawa Timur sebagai deflatornya. 3.4. LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH Sektor ini meliputi tiga sub sektor yaitu sub sektor listrik, sub sektor gas dan sub sektor air bersih. Sejauh ini kegiatan pada sub sektor gas di Kabupaten Malang belum ada sehingga yang dibahas pada sektor ini hanya sub sektor listrik dan sub sektor air bersih. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 22

3.4.1. Listrik Sub sektor ini mencakup pembangkitan dan penyaluran tenaga listrik, baik yang diusahakan oleh Perusahaan Umum Listrik Negara (PLN) maupun non-pln dengan tujuan untuk dijual. Listrik yang dibangkitkan atau yang diproduksi meliputi listrik yang dijual, dipakai sendiri, hilang dalam transmisi dan listrik yang dicuri Metode penghitungan yang dilakukan untuk sub sektor ini adalah pendekatan produksi yaitu nilai tambah bruto diperoleh dari nilai output dikurangi biaya antara. Nilai produksi kegiatan perlistrikan ini diperoleh dari perkalian kuantum listrik yang dibangkitkan dengan harga per unit listrik tersebut. Penghitungan atas dasar harga konstan digunakan metode ekstrapolasi dengan indeks produksi gabungan tertimbang masing-masing jenis produksi tiap tahun sebagai ekstrapolator. 3.4.2. Air Bersih Kegiatan sub sektor ini mencakup proses pembersihan, pemurnian dan proses kimiawi lainnya untuk menghasilkan air minum serta pendistribusian dan penyalurannya melalui pipa dan alat lain ke rumahtangga, instansi pemerintah maupun swasta baik yang diselenggarakan oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), maupun bukan PDAM. Metode penghitungan yang digunakan seperti pada sub sektor listrik yaitu pendekatan produksi. Nilai produksi dan harga diperoleh dari PDAM. Penghitungan Nilai tambah bruto baik berlaku maupun konstan sama seperti penghitungan sub sektor listrik. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 23

3.5. BANGUNAN Sektor Bangunan mencakup semua kegiatan pembangunan fisik konstruksi baik berupa gedung, jalan, jembatan, terminal, dam irigasi dan sebagainya. Nilai tambah Bruto dihitung dengan menggunakan pendekatan produksi. Output diperoleh dari penjumlahan nilai pembangunan prasarana fisik yang dibiayai APBN maupun APBD serta perbaikannya dan pembangunan-pembangunan yang dilakukan oleh developer, BTN, REI dan swadaya masyarakat murni dan biaya antara sub sektor sewa bangunan. Output atas dasar harga konstan 2000 diperoleh dengan cara deflasi dan sebagai deflatornya adalah Indeks Harga Konsumen (IHK) Kelompok Umum Kota Malang. 3.6. PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTAURAN Sektor ini terdiri dari tiga sub sektor yaitu perdagangan, sub sektor hotel dan sub sektor restauran. Pada dasarnya kegiatan yang dicakup meliputi kegiatan perdagangan, penyediaan akomodasi/hotel, serta penjualan makanan dan minuman seperti restauran, warung makan, kedai, pedagang keliling dan sejenisnya. 3.6.1. Perdagangan Besar dan Eceran Perhitungan nilai tambah atas dasar harga berlaku sub sektor perdagangan besar dan sedang dilakukan dengan pendekatan arus barang (comodity flow). Output diperoleh dengan mengalikan besarnya nilai produksi komoditi pertanian, pertambangan dan penggalian, industri, serta produk luar daerah yang diperdagangkan dengan margin perdagangan dan penghitungan nilai tambah berdasarkan rasio nilai tambah yang diperoleh dari data hasil penyusunan tabel Input Output (IO) Indonesia 1995 serta survei khusus sektoral dari Propinsi Jawa Timur. Produk Luar daerah dihitung Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 24

dengan pendekatan komsumsi rumah tangga dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas). Penghitungan nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dihitung berdasarkan metode deflasi yaitu IHK kelompok Umum sebagai deflatornya. 3.6.2. Hotel Kegiatan sub sektor ini mencakup semua Hotel, Penginapan, dan yang sejenisnya. Output diperoleh dari survei VHTL setiap tahun yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik dan rasio nilai tambah diperoleh dari hasil survei khusus sektoral. Nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dihitung menggunakan metode deflasi dengan IHK Kelompok Makanan Kota Malang sebagai deflatornya. 3.6.3. Restoran Kegiatan sub sektor restauran mencakup usaha kegiatan penyediaan makanan dan minuman jadi yang pada umumnya dikonsumsi ditempat penjualan baik dengan tempat tetap maupun tidak tetap, termasuk pedagangan makanan/minuman keliling. Dalam penghitungan nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku menggunakan metode pendekatan produksi. Indikator yang dapat digunakan adalah jumlah tenaga kerja, jumlah restaurant atau jumlah pengunjung yang berkunjung ke restaurant. Sedangkan indikator harga yang digunakan adalah rata-rata output per tenaga kerja, rata-rata output per restoran atau rata-rata output per penunjung. Sedangkan untuk harga konstannya diperoleh dengan metode deflasi dimana IHK Kelompok Makanan Kota Malang sebagai deflatornya. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 25

3.7. PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Sektor ini mencakup kegiatan pengangkutan umum untuk barang dan penumpang melalui darat, laut, sungai/danau, dan udara baik bermotor maupun tidak bermotor. Sektor ini mencakup pula jasa penunjang angkutan dan komunikasi. 3.7.1. Angkutan Jalan Raya Sub sektor ini meliputi kegiatan pengangkutan barang dan penumpang yang dilakukan oleh perusahaan angkutan umum, baik bermotor ataupun tidak bermotor seperti bus, truk, pick up, colt, ojek, dokar, dan sebagainya. Perkiraan nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku dengan menggunakan pendekatan produksi yang didasarkan pada data jumlah armada angkutan umum barang kecuali truk dan penumpang wajib uji yang diperoleh dari laporan tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dan dinas pendapatan. Sedangkan data mengenai rata-rata output per kendaraan dan rasio nilai tambah diperoleh dari hasil survey khusus sektoral terhadap perusahaan angkutan darat. Selanjutnya nilai tambah bruto diperoleh berdasarkan perkalian antara rasio nilai tambah bruto dengan outputnya Output atas dasar harga konstan dapat diperoleh dengan menggunakan metode revaluasi yaitu mengalikan jumlah armada yang beroperasi dengan rata-rata output per armada tahun 2000. 3.7.2. Jasa Penunjang Angkutan Meliputi kegiatan pemberian jasa dan penyediaan fasilitas yang sifatnya menunjang dan berkaitan dengan kegiatan pengangkutan, seperti terminal dan parkir, keagenan barang dan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 26

penumpang, ekspedisi, bongkar/muat, penyimpanan dan pergudangan, serta jasa penunjang angkutan lainnya. 3.7.3. Komunikasi Kegiatan yang dicakup meliputi jasa pos dan giro, telekomunikasi dan jasa penunjang telekomunikasi a. Pos dan Giro Meliputi kegiatan pemberian jasa pos dan giro seperti pengiriman surat, wesel, paket, jasa giro, jasa tabungan, dan sebagainya. Termasuk disini pemberian jasa kepada pihak ke tiga seperti jasa giro, tabungan pos, penjualan kertas berharga dan lainnya yang diusahakan oleh PT Pos Indonesia. Perkiraan nilai tambah Bruto atas dasar harga berlaku didasarkan pada data pendapatan yang diperoleh dari Kantor Pos Indonesia Kabupaten Malang. Penghitungan nilai tambah bruto atas dasar harga konstan 2000 dengan metode ekstrapolasi. b. Telekomunikasi Kegiatan ini mencakup pemberian jasa dalam hal pemakaian hubungan telepon, telegram, faksimil, dan teleks. Nilai tambah Bruto atas dasar harga berlaku dihitung berdasarkan data yang bersumber dari laporan keuangan PT Telkom Cabang Malang. Sedangkan nilai tambah atas dasar harga konstan dihitung dengan menggunakan indeks produksi gabungan tertimbang yang meliputi jumlah menit local/intelokal dan banyaknya pemegang telepon. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 27

c. Jasa Penunjang Komunikasi Kegiatan sub sektor ini mencakup pemberian jasa dan penyediaan fasilitas yang sifatnya menunjang kegiatan komunikasi seperti wartel, kios pon, warpostel, radio pager, telepon seluler (ponsel). Penghitungan nilai tambah atas dasar harga berlaku menggunakan metode produksi yaitu wartel dan kios pon sebagai indikator produksi yang datanya diperoleh dari Kantor Cabang Telekomunikasi Malang dan rata-rata output per indikator produksi diperoleh hasil survei yang dilakukan Badan Pusat Statistik setiap tahun. Untuk nilai tambah bruto atas dasar harga konstan 2000 penghitungannya sama seperti sub sektor telekomunikasi. 3.8. KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN Sektor ini meliputi sub sektor bank, lembaga keuangan bukan bank, jasa penunjang keuangan, sewa bangunan, dan jasa perusahaan. 3.8.1. B a n k Angka nilai tambah bruto sub sektor Bank atas dasar harga berlaku dan harga konstan 2000 diperoleh berdasarkan alokasi dari BPS RI yang bersumber dari laporan Bank Indonesia Pusat. Dalam PDRB seri terbaru ini, nilai tambah bruto yang ditimbulkan dari kegiatan Bank Indonesia tidak mencakup pembayaran bunga Sertifikat Bank Indonesia (SBI) dan pinjaman dari luar negeri, karena hal itu merupakan kebijaksanaan moneter yang bukan merupakan kegiatan komersial perbankan, sedangkan pada PDRB seri lama masih mencakup kedua jenis bunga tersebut. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 28

3.8.2. Lembaga Keuangan Bukan Bank Kegiatan lembaga Keuangan bukan bank meliputi kegiatan asuransi, koperasi, pegadaian dan sebagainya. Nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku diperoleh melalui cara pendekatan pendapatan. Output diperoleh dari SHU untuk kegiatan koperasi, bunga yang diperoleh dari penjumlahan pelunasan uang pinjaman, lelang uang pinjaman, dan sisa uang pinjaman dikurangi kredit uang pinjaman merupakan output dari kegiatan pegadaian yang datanya didapat dari Kantor Pegadaian, sedangkan pengurangan antara besarnya premi dengan klaim asuransi merupakan output dari kegiatan asuransi yang datanya diperoleh dari hasil survei oleh Badan Pusat Statistik. Rasio nilai tambah diperoleh dari hasil survey khusus sektoral. Perkiraan penghitungan nilai tambah bruto atas dasar harga konstan 2000 dihitung dengan cara deflasi dengan deflator IHK Kelompok Umum Kota Malang. 3.8.3. Sewa Bangunan Sektor ini mencakup semua kegiatan jasa atas penggunaan rumah bangunan sebagai tempat tinggal rumahtangga dan bukan sebagai tempat tinggal, tanpa memperhatikan apakah bangunan itu milik sendiri atau disewa. Perkiraan nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku dihitung dengan pendekatan produksi, output didapat dari pengeluaran konsumsi rumahtangga khususnya pengeluaran untuk sewa rumah dan rasio nilai tambah dari hasil survey khusus sektoral. Penghitungan nilai tambah bruto atas dasar harga konstan dengan metode revaluasi. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 29

3.8.4. Jasa Perusahaan Sub sektor ini meliputi jasa pengacara, jasa akuntan, biro arsitektur, jasa pengolahan data, jasa periklanan, fotokopi, jasa persewan alat-alat pesta, dan sebagainya. Nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku didasarkan kepada metode pendekatan produksi, output merupakan perkalian dari jumlah usaha masing masing jenis jasa perusahaan sebagai indikator produksi dengan rata-rata output per indikator sebagai indikator harga. Indikator produksi diperoleh dari pengumpulan data sekunder yang dilakukan Badan Pusat Statistik. Untuk indikator harga dan rasio nilai tambah, didapat dari hasil survey khusus sektoral. Jika tersedia data mengenai laporan keuangan (laporan rugi laba) dari perusahaan-perusahaan yang tercakup dalam sub sektor ini, maka output dan nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku dapat diperoleh dari laporan tersebut. Sedangkan nilai tambah atas dasar harga konstan dapat dihitung dengan cara ekstrapolasi atau cara deflasi dengan menggunakan jumlah tenaga kerja atau jumlah perusahaan sebagai ekstrapolator atau indek harga konsumen kelompok aneka (komponen terkait) Kota Malang sebagai deflator. 3.9. JASA-JASA Sektor ini dibagi menjadi dua sub sektor yaitu: sub sektor jasa pemerintahan umum dan jasa swasta. Sub sektor jasa pemerintahan umum meliputi jasa pemerintahan, administrasi pemerintahan, dan pertahanan keamanan. Sub sektor jasa swasta meliputi jasa sosial kemasyarakatan, jasa hiburan dan kebudayaan, dan jasa perorangan rumah tangga. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 30

3.9.1. Jasa Pemerintahan Umum Nilai tambah bruto sub sektor jasa pemerintahan umum terdiri dari jumlah upah dan gaji rutin pegawai pemerintah pusat dan daerah, perkiraan komponen upah dari belanja pembangunan ditambah dengan perkiraan penyusutan sebesar 5 persen dari total gaji yang telah dihitung. Data yang dipakai didasarkan pada realisasi pengeluaran pemerintah pusat yang diperoleh dari dinas instansi vertikal yang berada di Kabupaten Malang. Sedangkan data pemerintah daerah tingkat II dan pemerintah desa, diperoleh dari hasil survei keuangan pemerintah daerah tingkat II dengan blangko K2 dan survei keuangan pemerintah desa dengan blangko K3. Sedangkan untuk pertahanan keamanan, diperoleh dengan metode alokasi yang datanya bersumber dari BPS Propinsi Jawa Timur. Perkiraan nilai tambah bruto atas dasar harga konstan dihitung dengan cara ekstrapolasi menggunakan indeks jumlah pegawai negeri sipil. 3.9.2. Jasa Sosial dan Kemasyarakatan Sub sektor ini mencakup jasa pendidikan, jasa kesehatan, serta jasa kemasyarakatan lainnya seperti jasa penelitian, jasa palang merah, panti asuhan, panti wreda, yayasan pemeliharaan anak cacat, dan rumah ibadat. Kegiatan-kegiatan jasa sosial dan kemasyarakatan hanya terbatas yang dikelola diluar pemerintah. Sedang kegiatan sejenis yang dikelola pemerintah termasuk dalam sektor pemerintahan. Penghitungannya dapat dijelaskan sebagai berikut: Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 31

a. Jasa Pendidikan Perkirakan output sektor ini adalah perkalian antara murid sekolah swasta menurut jenjang pendidikan yang datanya diperoleh dari Dinas Pendidikan dengan biaya pendidikan selama satu tahun untuk masing masing jenjang pendidikan yang diperoleh dari pengumpulan data sekunder setiap tahun oleh Badan Pusat Statistik. Rasio nilai tambah menurut hasil survey khusus sektoral. Nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dihitung dengan metode deflasi yaitu IHK Kelompok Pendidikan Kota Malang sebagai deflatornya. b. Jasa Kesehatan Sub sektor jasa kesehatan mencakup jasa rumah sakit swasta, rumah bersalin, dokter praktek, dan jasa kesehatan lainnya yang dikelola oleh swasta. Perkiraan output untuk masing-masing kegiatan didasarkan kepada hasil perkalian antara rata-rata output per indikator dengan indikator produksinya. Indikator produksi untuk kegiatan rumah sakit umum dan rumah sakit bersalin menggunakan indikator jumlah pasien rawat inap, untuk komoditi lainnya dengan indikator kegiatan. Baik indikator produksi maupun indikator harga, diperoleh dari pengumpulan data sekunder setiap tahun oleh Badan Pusat Statistik sedangkan rasio nilai tambah menurut hasil survei khusus sektoral. Perkiraan penghitungan nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dengan cara deflasi, sebagai deflatornya IHK Kelompok Kesehatan Kota Malang. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 32

c. Jasa Sosial dan Kemasyarakatan Lainnya Output/nilai tambah bruto diperoleh dengan cara mengalikan jumlah anak yang diasuh dengan rata-rata outputnya. Data jumlah anak asuh diperoleh dari Dinas Sosial Kabupaten Malang. Demikian pula untuk rumah ibadah, data rata-rata input rumah ibadah dikalikan dengan jumlah tempat ibadah di Kabupaten Malang. Rasio Nilai tambah bruto atas dasar harga konstan 2000 diperoleh dengan cara deflasi dengan indeks harga konsumen kelompok jasa-jasa Kota Malang sebagai deflatornya. 3.9.3. Jasa Hiburan dan Kebudayaan Sub sektor ini mencakup tempat rekreasi, televisi swasta, radio swasta dan sebagainya. Output tempat rekreasi diperoleh dari rekap laporan triwulanan tempat rekreasi di Kabupaten Malang selama satu tahun, output rumah bilyar merupakan perkalian antara jumlah meja bilyar dengan rata-rata output per meja bilyar yang diperoleh dari survei yang dilakukan setiap tahun oleh Badan Pusat Statistik, sedangkan untuk output dari panggung kesenian serta tontonan lainnya diperoleh dengan membagi realisasi pajak tontonan dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset dengan persentase ketentuan penarikan pajak, sedangkan untuk televisi swasta dan radio swasta output diperoleh dari perkalian antara banyaknya perusahaan radio swasta di Kabupaten Malang dengan rata-rata output per perusahaan yang diperoleh dari survey khusus sektoral. Jika tersedia data mengenai indikator produksi (jumlah penonton atau pengunjung per jenis kegiatan) dan indikator harga (rata-rata output per indikator) maka penghitungan output Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 33

dan nilai tambah bruto dapat dilakukan dengan pendekatan produksi. Perkiraan rasio biaya antara yang merupakan faktor pengurang untuk mendapat nilai tambah bruto didapat dari hasil survey khusus sektoral. Nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dihitung menggunakan cara deflasi dengan deflator IHK aneka komponen sebagai deflator. Jika indikator produksi tersedia maka dapat digunakan metoda ekstrapolasi. 3.9.4. Jasa Perorangan dan Rumahtangga Sub sektor ini meliputi segala jenis kegiatan jasa yang pada umumnya melayani perorangan dan rumah tangga yang terdiri antara lain, jasa perbengkelan, reparasi, jasa pembantu rumah tangga dan jasa perorangan lainnya. Penghitungan output dan nilai tambah dapat dilakukan dengan cara pendekatan produksi atau pendekatan pendapatan tergantung pada tersedianya data. Sedangkan dalam pendekatan produksi, indikator produksi yang digunakan dapat berupa jumlah kendaraan/barang yang diperbaiki atau dengan menggunakan jumlah tenaga kerja. Output dan nilai tambah bruto atas dasar harga konstan dapat dihitung dengan cara metoda ekstrapolasi dengan jumlah indikator produksi sebagai ekstrapolatornya atau metode inflasi dengan IHK aneka komponen sebagai deflator. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 34

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Diawali dengan rasa optimisme terhadap perekonomian di awal tahun, kinerja perekonomian Kabupaten Malang selama 2013 berlangsung tidak sesuai harapan dan cenderung melemah dibanding periode sebelumnya. Diawali kenaikan harga BBM pada Bulan Juni, kinerja perekonomian Kabupaten Malang mulai melambat. Kondisi tersebut kemudian berkembang menjadi semakin berat karena adanya pengaruh pergeseran siklus dan tatanan ekonomi global yang terjadi sepanjang tahun 2013. Kendati demikian, kondisi ekonomi makro Kabupaten Malang masih sedikit tertolong dengan peran konsumsi yang masih dominan. 4.1 Gambaran Umum Selama 2013, kinerja perekonomian Kabupaten Malang menghadapi beberapa tantangan yang tidak ringan. Diawali kenaikan harga BBM pada Bulan Juni, kinerja perekonomian Kabupaten Malang sedikit melambat. Kondisi tersebut kemudian berkembang menjadi semakin berat karena nilai tukar rupiah terdepresiasi mendekati level 12.000 per dollar AS dari sekitar Rp.9.358 per dollar AS pada tahun sebelumnya, serta adanya fenomena alam seperti bencana banjir, tanah longsor yang melanda Kabupaten Malang pada akhir tahun. Menghadapi situasi yang demikian pemerintah Kabupaten Malang mengambil serangkaian langkah kebijakan untuk mendorong kestabilan ekonomi makro terutama dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang cenderung meningkat. Namun, kompleksnya kadar permasalahan serta adanya berbagai keterbatasan dan hambatan menyebabkan pencapaian hasil yang ditempuh masih tidak sebaik yang diharapkan. Perubahan siklus global berupa menurunnya permintaan global dan turunnya harga komoditas global menyebabkan kinerja Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 35

perekonomian Kabupaten Malang pada tahun 2013 mengalami perlambatan. Di samping pengaruh global, faktor domestik seperti keterbatasan kapasitas industri domestik dalam memenuhi permintaan juga menjadi salah satu akar permasalahan ekonomi. Sejalan dengan karakter ekonomi Kabupaten Malang yang cukup terbuka, pengaruh gejolak ekonomi nasional tertransmisikan melalui jalur perdagangan yang ditunjukkan oleh pertumbuhan ekspor barang dan jasa yang melambat, yang pada gilirannya berdampak pada perlambatan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Di tengah kinerja perdagangan tumbuh melambat, konsumsi rumah tangga masih tumbuh cukup kuat sehingga dapat menopang pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga antara lain didorong oleh kontribusi positif pelaksanaan pemilihan kepala desa di 256 desa se Kabupaten Malang pada Bulan April 2013. Peran signifikan pelaksanaan pemilihan kepala desa menyebabkan konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2013 mencatat pertumbuhan cukup tinggi. Ketahanan konsumsi rumah tangga juga didukung keuntungan demografi. Struktur penduduk Kabupaten Malang yang berada pada kondisi yang menguntungkan yaitu relatif tingginya rasio penduduk usia produktif terhadap usia non produktif. Struktur penduduk yang didominasi usia produktif sangat mendukung pembangunan ekonomi. Dari sisi pola konsumsi, penduduk usia produktif cenderung berkonsumsi lebih besar dari usia non produktif. Fenomena demografis inilah yang oleh para pakar kependudukan disebut bonus demografi (demographic dividend) yang akan terjadi hanya satu kali dalam sejarah kependudukan sebuah bangsa. Bonus demografi tentu saja merupakan suatu berkah karena melimpahnya jumlah penduduk usia kerja akan menguntungkan dari sisi pembangunan sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi ke tingkat yang lebih tinggi. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 36

Namun demikian, sektor-sektor ekonomi yang banyak menyerap tenaga kerja di Kabupaten Malang seperti sektor perdagangan menunjukkan kecenderungan pertumbuhan yang melambat. Kondisi ini makin berat menyusul menurunnya permintaan barang-barang hasil industri sebagai dampak adanya kenaikan harga BBM dari Rp.4.500 menjadi 6.500. Akibatnya jelas, kegiatan ekspor dan sektor-sektor pendukungnya mengalami perlambatan pada tahun berjalan. Perlambatan ekonomi yang terjadi berdampak pada tertahannya tren perbaikan ketenagakerjaan. Tingkat pengangguran terbuka pada Agustus 2013 tercatat sedikit meningkat dari tingkat pengangguran terbuka di Agustus 2012. Kendati demikian, tahun 2013 menghadirkan harapan, sekaligus tantangan baru. Perekonomian Kabupaten Malang masih mampu tumbuh cukup tinggi. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Malang masih mampu tumbuh sebesar dari 6,65 persen pada tahun 2013. Tingkat pertumbuhan tersebut masih lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi nasional yang hanya mencapai 5,78 persen, maupun rata-rata pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang tumbuh sebesar 6,55 persen. Besaran pertumbuhan ekonomi yang terjaga tersebut akan menjadi basis bagi akselerasi peningkatan besaran Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang di tahuntahun mendatang. Dari uraian di atas, maka perlu untuk mengetahui kinerja Pemerintah Kabupaten Malang selama periode 2009-2013 yang didekati melalui besaran PDRB. Sehubungan dengan permasalahan tersebut, dalam bab ini akan dijabarkan secara lengkap tinjauan ekonomi Kabupaten Malang dengan mendeskripsikan angka-angka hasil penghitungan PDRB Kabupaten Malang tahun 2013 dengan membandingkan PDRB tahun sebelumnya. Selanjutnya dijelaskan pula Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 37

angka Pendapatan Regional Kabupaten Malang yang merupakan salah satu turunan dari angka penghitungan PDRB Kabupaten Malang beserta nilai perkapitanya. 4.2 Produk Domestik Regional Bruto Untuk memperoleh gambaran secara menyeluruh tentang kegiatan ekonomi suatu daerah dapat dilihat melalui neraca ekonomi yang terintegrasi dalam 4 neraca pokok yaitu Neraca Produksi, Neraca Konsumsi, Neraca Akumulasi dan Neraca Transaksi Luar Negeri. Gambaran ekonomi yang sampai saat ini dapat dihitung pada tingkat wilayah Kabupaten Malang adalah sebagian dari neraca produksi yaitu gambaran mengenai besaran produksi barang dan jasa, yang biasa disebut dengan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dihitung baik atas dasar harga berlaku (ADHB) maupun atas dasar harga konstan (ADHK). Milyar Grafik 4.1: Produk Domestik Regional Bruto ADHB dan ADHK Tahun 2000-2013 (Dalam Juta) 50,000.00 45,000.00 40,000.00 35,000.00 30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Tahun PDRB ADHB PDRB ADHK Ditinjau dari pendekatan produksi, PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Malang pada tahun berjalan mencapai 46,830,74 milyar. Pendukung utama PDRB ADHB Kabupaten Malang tahun 2013 adalah sektor perdagangan, hotel dan restauran, sektor Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 38

pertanian dan sektor industri pengolahan yang masing-masing mencapai 13.600,56 milyar, 11.586,57 milyar dan 10.304,22 milyar. Berdasarkan harga konstan 2000, laju pertumbuhan PDRB pada tahun 2013 digerakkan oleh semua sektor. Laju pertumbuhan sektor PDRB tertinggi pada sektor bangunan dimana pada tahun 2013 meningkat sebesar 11,89 persen dibanding dengan tahun sebelumnya. Berikutnya sektor angkutan dan komunikasi sebesar 8,43 persen, sektor perdagangan, hotel dan restauran sebesar 8,35 persen, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 7,98 persen, listrik dan air bersih sebesar 7,34 persen, sektor industri pengolahan 7,30 persen dan jasa-jasa 6,04 persen. Selanjutnya pertanian dan penggalian merupakan sektor yang laju pertumbuhannya rendah yaitu masingmasing sebesar 4,34 persen dan sebesar 3,71 persen. 4.3. Struktur Ekonomi Komposisi yang membentuk ekonomi suatu wilayah atau yang berperan dalam ekonomi dapat diartikan sebagai struktur ekonomi. Pada jangka pendek struktur ekonomi berguna untuk menggambarkan corak perekonomian suatu daerah, bila sektor primer yang dominan berarti daerah tersebut menganut tipe agraris, demikian pula apabila sektor sekunder yang dominan maka daerah tersebut dikatakan menganut tipe industri. Untuk jangka panjang struktur ekonomi dapat menunjukkan arah dan keberhasilan pembangunan ekonomi dengan melihat transformasi ekonomi yang terjadi. Berdasarkan klasifikasinya, pembagian PDRB sektoral dianalisis dengan membedakan tiga sektor yaitu sektor primer, sektor sekunder dan sektor tersier. Di mana sektor primer mencakup sektor pertanian, dan sektor pertambangan dan penggalian. Sektor sekunder meliputi sektor industri pengolahan, sektor listrik dan air bersih serta sektor Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 39

bangunan. Sedangkan sektor tersier mencakup sektor perdagangan, hotel dan restauran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa. Dari sisi penawaran, transformasi struktural dapat dideteksi dengan karakteristik turunnya pangsa sektor primer yang tradisional. Pada saat yang bersamaan sektor sekunder meningkat dan selanjutnya diikuti oleh peningkatan sektor tersier. Dalam proses ini, pergeseran pangsa tetap harus diikuti oleh pertumbuhan dari masing-masing sektor meskipun dengan laju yang berbeda. Lebih lanjut, laju percepatan dari suatu proses transformasi akan berbeda untuk masing-masing daerah, tergantung dari karakteristik daerah yang bersangkutan. Untuk daerah yang kaya sumber daya alam seperti Kabupaten Malang, proses transformasinya cenderung lebih lambat dibandingkan dengan-daerah kawasan industri seperti Surabaya, Gresik dan sebagainya. Perbedaan ini karena untuk daerah-daerah yang kaya sumber daya alam cenderung masih membutuhkan pertumbuhan yang relatif tinggi pada sektor primer untuk mendukung percepatan pertumbuhan pada sektor lainnya. Tabel 4.1: Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan Tahun 2012 dan 2013 (Dalam Persen) S e k t o r Berlaku Konstan 2012* 2013** 2012* 2013** ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 6 ) ( 7 ) 1.Primer 27,42 26,68 31,05 30,37 a. Pertanian 25,35 24,74 28,48 27,87 b. Pertambangan dan Penggalian 2,07 1,94 2,57 2,50 2.Sekunder 25,11 25,33 21,53 21,76 a. Industri Pengolahan 21,90 22,00 18,84 18,96 b. Listrik Gas dan Air 0,81 0,81 0,72 0,73 c. Bangunan 2,40 2,52 1,97 2,07 3.Sektor Tersier 47,47 47,99 47,41 47,87 a. Perdagangan, hotel, dan restoran 28,51 29,04 26,98 27,41 b. Angkutan dan Komunikasi 3,56 3,60 3,32 3,38 c. Keuangan, Persewaan& Js Prsh 4,23 4,25 4,31 4,36 d. Jasa-jasa 11,17 11,10 12,79 12,72 Keterangan : * Angka Diperbaiki ** Angka Sementara Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 40

Dari Tabel 4.1 di atas mengenai perubahan pangsa terhadap PDRB Kabupaten Malang terlihat pada tahun 2013, baik pangsa sektor sekunder yang dimotori oleh sektor industri dan sektor tersier yang dimotori oleh sektor perdagangan terus meningkat. Pada tahun 2000, pangsa sektor sekunder masih mencapai 19,11 persen dan secara konsisten naik hingga mencapai 25,33 persen pada tahun 2013. Pada sisi yang lain, pangsa sektor tersier juga mengalami peningkatan yaitu sebesar 0,46 poin yaitu dari 47,41 persen pada tahun 2012 menjadi 47,87 persen pada tahun 2013. Grafik 4.2: Sektor Ekonomi Kabupaten Malang Tahun 2013 0.81% 2.52% 29.04% 22.00% 24.74% 11.10% 3.60% 4.26% 1.94% Pertanian Penggalian Industri Listrik dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan Pengangkutan Keuangan Jasa-jasa Dipihak lain, sektor primer kembali mengalami penurunan peranannya. Pada tahun 2013, kontribusi sektor ini sebesar 26,68 persen atau menurun sebesar 0,74 poin dibandingkan tahun sebelumnya. Berkurangnya luas lahan dan terlambatnya musim hujan pada penghujung tahun nampaknya berperan terhadap penurunan sektor ini. Baik sektor pertanian maupun sektor penggalian mengalami kontraksi masing-masing sebesar 0,61 poin dan 0,13 poin. Namun, apabila diamati pada harga konstan yang mengalami kontraksi sebesar 0,64 poin, penurunan pangsa sektor primer ini salah satu faktornya adalah inflasi pada sektor sekunder dan tersier lebih tinggi dalam kurun Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Malang Tahun 2008-2013 41