ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) PAKET 14 : PAINAN KAMBANG, PAKET 20: LUBUK ALUNG SICINCIN PAKET 21 : LUBUK ALUNG KURAITAJI PROVINSI SUMATERA BARAT R e p o r t N o : 14-06/34 1 7 N O V E M B E R 2 0 1 5
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM 1 III. HASIL PEMILIHAN WPM 2 IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH 3 V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM 3 DAFTAR LAMPIRAN ii Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) i
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November I. PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 31 Desember 2017. Berdasarkan Appendix (Definition) 2 dan Schedule II Section I C, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011. Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang- Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang -Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan. 2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi. Komponen pertama yang diperlukan untuk memantau proses Pengadaan/Pelelangan harus sudah tersedia sebelum proses Pengadaan/Pelelangan tersebut dilaksanakan. Oleh karena itu, seperti yang juga telah dilaksanakan pada paket-paket sebelumnya, Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Sumatera Barat mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM tanggal 16 November 2015 kepada beberapa Perguruan Tinggi (Universitas Andalas, Universitas Bung Hatta, dan Politeknik Negeri Padang) untuk berpartisipasi sebagai WPM pada 3 paket WINRIP di Provinsi Sumatera Barat, yaitu Paket 14: Painan Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincin, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji. II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM Pemilihan WPM sesuai dengan surat undangan yang dikirimkan dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 17 November 2015. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November Berikut calon WPM yang memenuhi undangan: No Nama Calon WPM Pekerjaan Paket yang akan dipantau 1. Ir. Riswandi, M. Si 2. Syaiful Amri, SST.,MT 3. M. Nursyaifi Yulius, MT (Mgt) 4. Ir. Alzahri, MT Dosen Politeknik Negeri Padang Dosen Politeknik Negeri Padang Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta 5. Jafril Tanjung, DR.,ENg Dosen Universitas Andalas 6. T. Ophiyandri, Ph.D Dosen Universitas Andalas Paket 14 atau Paket 20 Paket 14 atau Paket 20 Paket 21 atau Paket 14 Paket 21 atau Paket 14 Paket 20 atau Paket 21 Paket 20 atau Paket 21 Pemilihan WPM dibuka dan dipimpin oleh Ibu Nanda Andreina, ST., MT selaku Ketua POKJA WINRIP Provinsi Sumatera Barat mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Padang. Tahapan kegiatan Pemilihan WPM sebagai berikut: 1. Penjelasan umum tentang WINRIP dan komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP) oleh Tim CTC WINRIP (Community Development Officer). 2. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan WPM oleh Tim CTC WINRIP (Community Development Officer). 3. Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM dipimpin oleh Ibu Nanda Andreina, ST., MT mewakili Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Sumatera Barat. 4. Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM dipimpin oleh Ibu Nanda Andreina, ST., MT. Terpilih sebagai Ketua Sidang adalah Ir. Riswandi, M.Si dan Sekretaris Sidang adalah Ir. Alzahri, MT. 5. Sidang Pemilihan WPM untuk Paket 14: Painan Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincin, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji. III. HASIL PEMILIHAN WPM Pemilihan dilakukan dengan musyawarah dan mufakat menghasilkan kesepakatan sebagai berikut: 1. Memilih M. Nursyaifi Yulius, MT (Mgt) sebagai WPM Terpilih Utama dan Ir. Alzahri, MT sebagai WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 14: Painan Kambang. 2. Memilih Ir. Riswandi, M.Si sebagai WPM Terpilih Utama dan Syaiful Amri, SST., MT sebagai WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 20: Lubuk Alung Sicincin. 3. Memilih Jafril Tanjung, DR., Eng sebagai WPM Terpilih Utama dan T. Ophiyandri, Ph.D sebagai WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji. Selanjutnya WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti menandatangani Surat Pernyataan untuk melaksanakan tugas mewakili kepentingan dari masyarakat dan bertindak Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November jujur dalam mengamati kegiatan pengadaan jasa konstruksi WINRIP, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) dan unsur-unsur pengelola proyek WINRIP. IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti langsung mengikuti training pembekalan yang disampaikan oleh Tim CTC WINRIP mengenai: 1. Informasi mengenai proses pengadaan pada proyek WINRIP antara lain metode pengadaan, tahapan pengadaan, di mana dan bagiamana keterlibatan WPM dalam proses pengadaan. 2. Tugas dan tanggung jawab WPM dalam proses pengadaan WINRIP, hak dan kewajiban, serta batas kewenangannya. 3. Pelaporan hasil pengamatan. V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM Sesuai dengan pedoman pemilihan, Pemilihan WPM dimulai dengan acara Penetapan Tata Tertib Pemilihan yang dipimpin oleh Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Sumatera Barat, dalam hal ini diwakili oleh Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat. Berita Acara Penetapan Tata Tertib tersebut ditandatangani oleh Pimpinan Sidang, yaitu Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat (Ibu Nanda Andreina, ST., MT) dan wakil dari peserta calon WPM yaitu Jafril Tanjung, DR., Eng dari Universitas Andalas. Berita Acara kedua adalah Berita Acara Pemilihan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM) yang ditandatangani oleh Sekretaris Sidang yaitu Ir. Alzahri, MT diketahui dan disetujui oleh Ketua Sidang yaitu Ir. Riswandi, M.Si dan Pimpinan Sidang yaitu Nanda Andreina, ST., MT. Berita Acara terlampir. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran V Lampiran VI Undangan Pemilihan WPM dari Unit Layanan Pengadaan (ULP) kepada Perguruan Tinggi Agenda Pelaksanaan Pemilihan dan Training Pemilihan WPM Daftar Hadir Peserta Berita Acara Pemilihan WPM Surat Permohonan Penerbitan Surat Keputusan Pembentukan WPM kepada Direktur Pengembangan Jaringan Jalan Surat Keputusan Pembentukan WPM dari Direktur Pengembangan Jaringan Jalan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November AGENDA PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Paket 14: Painan Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincin, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Padang, 17 November 2015 Waktu Kegiatan Fasilitator 10.00 10.15 Pembukaan 10.15 11.15 Penjelasan Umum WINRIP dan ACAP 11.15 12.00 Penjelasan Prosedur Pemilihan WPM 12.00 12.30 Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM 12.30 13.30 ISHOMA 13.30 14.00 Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM 14.00 15.00 Sidang Pemilihan WPM Ketua Sidang 15.00 16.30 Training Pembekalan WPM 16.30 17.00 Penutupan Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat Community Development Officer CTC WINRIP Community Development Officer CTC WINRIP Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat Community Development Officer CTC WINRIP Ketua Pokja Pengadaan WINRIP Provinsi Sumatera Barat Anti-Corruption Action Plan (ACAP) Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)
Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 14: Painan - Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincing, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji, Provinsi Sumatera Barat November DOKUMENTASI PELAKSANAAN PEMILIHAN WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Paket 14: Painan Kambang, Paket 20: Lubuk Alung Sicincin, dan Paket 21: Lubuk Alung Kuraitaji Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID Padang, 17 November 2015